Країни Африки, Карибського та Тихоокеанського регіону (АКТ) Податки та Митний союз

Торгові преференції, що застосовуються до африканських, карибських та тихоокеанських держав Тихого океану, які уклали з ЄС угоди, сумісні зі СОТ

африки

Для отримання загальної інформації з питань торгівлі та розвитку, пов’язаних з країнами АКТ, будь ласка, відвідайте веб-сайти Генерального директорату з питань розвитку та співробітництва - Europeaid або Генерального директорату з торгівлі.

Експортери з країн, що розвиваються, також повинні проконсультуватися з довідковою службою ЄС з торгівлі при ГД "ТОРГОВЛЯ".

Ситуація з 1 січня 2008 року

Важливі зміни відбулися з 1 січня 2008 року. Залежно від результату переговорів про угоди про економічне партнерство (СЕП) із державами АКТ, можуть відбутися додаткові зміни.

35 держав АКТ, які парафірували угоду, сумісну з правилами СОТ, отримують вигоди від нового режиму (див. Нижче підзаголовок "Регулювання доступу до ринку - ОЗУ"). Інші лише виграють від SPG.

Будь ласка, зверніться до повідомлення операторам та до митного управління держав-членів (де перелічені країни, на які поширюється дія нового режиму).

Ситуація з 1 жовтня 2014 року

Регламент (ЄС) No 527/2013 відкликав, з відстрочкою дії до 01.01.2014, переваги Регламенту про доступ до ринку з тих країн, які не вжили необхідних заходів для ратифікації угод про економічне партнерство, укладених з ЄС вилучення їх із Додатка I Регламенту (ЄС) No 1528/2007.

Комісія уповноважена приймати делеговані акти згідно зі статтею 24а Регламенту (ЄС) № 1528/2007 щодо внесення змін до Додатку I до цього Регламенту з метою додавання до нього регіонів або держав групи АКТ, які завершили переговори про угоду з ЄС, які відповідають вимогам статті XXIV ГАТТ 1994.

Проте Кот-д'Івуар, Гана, Ботсвана, Намібія, Есватіні та Кенія завершили переговори з Європейським Союзом та його державами-членами щодо угоди про економічне партнерство. Крім того, Фіджі та Камерун ратифікували свої важливі угоди про економічне партнерство з Європейським Союзом та його державами-членами.

Відповідно, Комісія прийняла делеговані акти, за допомогою яких до Додатку I до Регламенту (ЄС) No 1528/2007 були додані такі країни: Республіка Ботсвана, Республіка Кот-д'Івуар, Республіка Гана, Республіка Намібія, Королівство Есватіні, Республіка Камерун, Республіка Фіджі, з 01.10.2014 та Республіка Кенія, з 25.12.2014.

Регулювання доступу до ринку

Станом на 28 липня 2016 року Регламент (ЄС) № 1528/2007 було скасовано та замінено Регламентом (ЄС) 2016/1076 Європейського Парламенту та Ради від 8 червня 2016 року. Регламент застосовується до товарів, що походять з певних країн. Держави, що належать до групи держав Африки, Карибського та Тихого океану (АКТБ), режими, передбачені угодами про створення або ведення до угод про економічне партнерство.

Конкретні положення

ПРИМІТКА: ці конкретні положення включають лише інформацію про випадки, коли норми певного режиму відрізняються від загальних положень, або коли ці загальні положення потрібно доповнити. Тому будь-коли перевіряйте загальні положення.

Кумуляція походження

Для цілей визначення поняття товару, що походить, території АКТ вважаються єдиною територією. Іншими словами, якщо виробник у державі АКТ використовує матеріали, що походять з однієї або декількох інших країн АКТ, ці матеріали обробляються без різниці від тих, що отримані в державі АКТ, де він виробляє свою продукцію.

Кумуляція з ОКТ та ЄС

Застосовуються двостороння кумуляція, діагональна кумуляція та повна кумуляція.

Кумуляція з Південною Африкою

Положення, що стосуються цього типу кумуляції, ще не набули чинності, до укладення угод, що містять однакові правила походження між державами АКТ та Південною Африкою. Як тільки ці угоди будуть укладені, може застосовуватися така кумуляція:

Коли застосовується ця система, продукція отримуватиме лише походження АКТ, за умови, що додана вартість у державі АКТ перевищує вартість матеріалів, що походять з Південної Африки. Якщо це не так, продукція буде вважатися товаром, що походить з Південної Африки.

Ця система застосовуватиметься між Південною Африкою та іншими державами-членами УДАА (Митний союз Південної Африки, що включає Ботсвану, Лесото, Намібію, ПАР та Есватіні) за умови, що матеріали потім проходять обробку або переробку.

Кумуляція з сусідніми країнами, що розвиваються

На прохання держав АКТ, матеріали, що походять із сусідньої країни, що розвивається, крім держави АКТ, що належать до узгодженого географічного утворення, можуть розглядатися як матеріали, що походять з держав АКТ, якщо вони включені в продукт, який там отримано. За певних конкретних умов може не знадобитися, щоб ці матеріали пройшли достатню обробку або обробку.

Мінімальні операції

Операції, які вважаються недостатніми обробкою або переробкою для надання характеру продукції, що походить, перелічені у статті 5 Додатку II MAR.

Загальна толерантність

Матеріали без походження, які, згідно з правилами переліку, не повинні використовуватися у виробництві даного продукту, проте можуть використовуватися за умови, що їх вартість не перевищує 15% ціни кінцевого продукту франко-завод.

Правила переліку

Порівняно з режимом, що застосовується в Котону, правила оперативної пам’яті були послаблені в таких секторах: сільське господарство (Додаток IIa), рибні товари та текстиль.

Повернення або звільнення від сплати митного збору

Недолік та звільнення від митних зборів не заборонені.

Підтвердження походження

  • Сертифікат переміщення EUR.1, виданий митними органами.
  • Заява, зроблена затвердженим експортером або будь-яким експортером, за умови, що загальна вартість продукції не перевищує 6000 євро .
Дійсність підтвердження походження

Термін дії - десять місяців.

Підтвердження походження звільнення

Коли загальна вартість імпортованої продукції не перевищує 500 євро для невеликих відправлень або 1200 євро для продуктів, що входять до особистого багажу.

Відступлення

Відмова - це просто тимчасове полегшення чи послаблення закону чи правил, що дозволяє надавати пільговий режим продуктам, які не можуть суворо відповідати випробуванню "товари з походженням".

Угода про економічне партнерство CARIFORUM-CE

Як зазначено в повідомленні ОВ L 352/62 від 31.3.2008 р. Щодо тимчасового застосування Угоди про економічне партнерство між країнами КАРІФОРУМ та Європейським Співтовариством від 29 грудня 2008 р. Протокол № 1 до угоди, що стосується визначення поняття "продуктів походження" замінив правила, наведені в Додатку II Регламенту про доступ до ринку (ОЗП) щодо експорту з 14 держав, які підписали цю угоду: Антигуа і Барбуда, Багами, Барбадос, Беліз, Домініка, Домініканська Республіка, Гренада, Гайана, Ямайка, Сент-Кітс і Невіс, Сент-Люсія, Сент-Вінсент і Гренадини, Суринам, Тринідад і Тобаго.

  • Наразі за цією угодою може застосовуватися двостороння кумуляція.
  • Кумуляція з сусідніми країнами, що розвиваються, може бути вирішена в майбутньому лише спеціальним комітетом з питань митного співробітництва та сприяння торгівлі на прохання держав КАРІФОРУМ.
  • Тимчасові виключення з кумуляції передбачені для рису, цукру та продуктів із високим вмістом цукру.

Накопичення

  • З 22 лютого 2019 року Європейський Союз може застосовувати кумуляцію, передбачену статтею 3 Протоколу I, до правил походження, за умови дотримання вимог, зазначених у пункті 3 пункту 3 статті 3 зазначеного Протоколу, з деякими державами АКТ та заморськими країнами та територіями ЄС (ОВ C 69, 22.2.2019, с. 2).

Конкретні зміни до правил переліку можна знайти в наступних главах: Ex1806, 2007, 2009, 2106, 2202, 2402, глави 50 - 59 та 8415.

Оператори можуть знайти текст EPA разом із CARIFORUM, включаючи його Протокол I, включаючи правила походження тут: EPA CARIFORUM-CE.

Угода про економічне партнерство САДК та ЄС

EPA з державами SADC почав застосовуватися тимчасово з 10 жовтня 2016 року між ЄС та п'ятьма державами SADC: Ботсваною, Есватіні, Лесото, Намібією та Південною Африкою. Мозамбік ратифікував СЕП і приєднався до СЕП у лютому 2018 року, завдяки чому угода стала першим регіональним СІП в Африці, який повністю виконується.

Мозамбік та Есватіні залишаються бенефіціарами програми ЄС "Все, окрім зброї" в рамках Загальної системи преференцій ЄС.
Посібник із застосування Протоколу 1 ЄАС SADC-EU (доступний лише англійською мовою).

Накопичення

  • З 1 жовтня 2018 року економічні оператори, що базуються в ЄС, можуть застосовувати кумуляцію, передбачену статтею 4 (3) та (7) Протоколу 1, щодо правил походження з державами АКТБ, які підписали СЕП, а також із заморськими країнами та територіями ЄС (ОВ C 407. 12.11.2018, с.8).
  • Європейська комісія опублікувала 12 листопада 2018 року перелік матеріалів, що походять з Південної Африки, які не можна імпортувати безпосередньо до ЄС без мита та без квот, для яких кумуляція передбачена в пункті 2 статті 4 Протоколу 1 щодо правил походження не застосовується (ОВ C 407, 12.11.2018, с.5).

Тимчасові угоди про економічне партнерство

Очікується, що тимчасові СЕП з наступними регіонами набудуть чинності або застосовуватимуться тимчасово, як тільки в відповідних країнах будуть завершені процедури ратифікації та повідомлення:

ЄКА (Коморські острови, Мадагаскар, Маврикій, Сейшельські Острови, Зімбабве)
Після презентації ратифікаційних грамот у Секретаріаті Ради тимчасова СЕП з державами Східної та Південної Африки почала застосовуватись тимчасово з 14 травня 2012 року між ЄС та Маврикієм, Мадагаскаром, Сейшельськими островами та Зімбабве. З того ж дня правила походження, передбачені Протоколом 1 цієї угоди, замінюють правила, передбачені Додатком II Регламенту про доступ до ринку (ОЗП). Тимчасова угода була опублікована в Офіційному віснику Європейського Союзу № L 111 від 24 квітня 2012 року. Коморські Острови ратифікували тимчасову СЕП, і вона тимчасово застосовувалась з 7 лютого 2019 року. Хоча Замбія парафувала тимчасову СЕП, вона її ще не підписала і не ратифікувала, тому їх експорт до ЄС регулюється Загальною системою преференцій (ВСП).

14 січня 2020 року Комітет EPA прийняв Рішення No 1/2020 про внесення змін до деяких положень Протоколу No 1 (ОВ L 93 від 27 березня 2020 року, с. 1-194). змінений протокол № 1 набирає чинності 31 березня 2020 року і повністю замінює поточний текст.

Переглянутий Протокол 1 оновлює існуючий протокол, вводячи сучасні положення, що враховують поточні торговельні та економічні реалії. Основними змінами є введення нового правила про "відокремлення бухгалтерії", заміна положення, що стосується "прямого транспорту", новим правилом "без змін"; можливість використання після повідомлення іншої сторони виключно декларації-фактури, складеної зареєстрованими експортерами, як підтвердження походження. Список заморських країн та територій у Додатку IX також оновлений.

З 1 вересня 2020 року експорт ЄС до держав Європейського Союзу користується пільговим тарифним режимом, передбаченим Тимчасовим СЕП, після пред'явлення декларацій-фактур, зроблених експортерами, зареєстрованими в системі REX ЄС, або будь-яким експортером на будь-яку партію, загальна вартість якої не перевищує 6000 EUR. Див. Повідомлення 2020/C 176/03.

Накопичення

  • З 12 листопада 2018 року Маврикій може застосовувати кумуляцію, передбачену статтею 4 Протоколу 1, щодо правил походження, за умови дотримання вимог, зазначених у статті 4 (6) (b) згаданого протоколу, з 12 державами АКТ та заморські країни та території Королівства Нідерландів (ОВ C 407. 12.11.2018, с.4).
  • З 22 лютого 2019 року Європейський Союз може застосовувати кумуляцію, передбачену статтею 3 Протоколу 1, щодо правил походження, за умови дотримання вимог, зазначених у пункті 6 пункту 6 статті 3 зазначеного Протоколу, з деякими державами АКТ та заморськими країнами та територіями ЄС (ОВ C 69, 22.2.2019, с. 2).

Винятки з правил походження, що діють на сьогодні, є наступними:

  • консервований тунець та корейка тунця із східних та південноафриканських держав (ОВ L 271, 20.10.2017, с. 44), дійсний до 31.12.2022
  • escolier salé з Республіки Маврикій, чинний до 4.5.2021 (ОВ L 152, 15.5.2020, с. 21).

PACIFIC (Фіджі, Папуа-Нова Гвінея, Самоа, Соломонові острови)
Угода про економічне партнерство тимчасово застосовується між ЄС та Папуа-Новою Гвінеєю з 20 грудня 2009 р., А між ЄС та Фіджі з 28 липня 2014 р. Самоа схвалило заявку. Попередня станом на 31 грудня 2018 р. Та Соломонові острови попереднє застосування станом на 17 травня 2020 року.

Правила походження, що застосовуються, визначені у Протоколі II Угоди про економічне партнерство між ЄС та тихоокеанськими державами. Ці правила замінюють правила, наведені в Додатку II Правил доступу до ринку, щодо експорту з Папуа-Нової Гвінеї, Фіджі, Самоа та Соломонових островів. Текст угоди, включаючи діючі правила походження.

13 березня 2008 року Папуа-Нова Гвінея повідомила Європейську комісію відповідно до статті 6 (6) (b) Протоколу II до Угоди. Положення цього пункту застосовуються до імпорту з Папуа-Нової Гвінеї від 14.5.2010 (див. ОВ C 125, 13.5.2010, с.8).

18 травня 2020 року Соломонові острови повідомили Європейську комісію відповідно до статті 6 (6) (b) Протоколу II до Угоди. Положення цього пункту застосовуються до імпорту з Соломонових островів з 18 вересня 2020 року (див. ОВ C 308, 17.9.2020, с. 2).

Накопичення

  • З 22 лютого 2019 року Європейський Союз може застосовувати кумуляцію, передбачену статтею 3 Протоколу II, щодо правил походження, за умови дотримання вимог, зазначених у пункті 6 пункту 6 статті 3 зазначеного Протоколу, з деякими державами АКТ та заморськими країнами та територіями ЄС (ОВ C 69, 22.2.2019, с. 2).

CEMAC (Камерун)
З 4 серпня 2014 року Камерун почав тимчасово застосовувати Угоду про економічне партнерство між ЄС та Центральною Африкою. За відсутності в Угоді протоколу про правила походження, чинними правилами походження для експорту з Камеруну до ЄС є ті, що містяться в Додатку II Правил доступу до ринку. Правила походження, що діють для експорту ЄС до Камеруну, є правилами Указу № 2016/367 від 3 серпня 2016 року: FR.

Берег Слонової Кістки
З 3 вересня 2016 року Кот-д'Івуар почав тимчасово застосовувати тимчасову угоду про економічне партнерство між Кот-д'Івуаром, з одного боку, та Європейським Союзом та його державами-членами, де-небудь ще. Сторони прийняли 2 грудня 2019 року спільний взаємний протокол, що регулює правила походження товару для експорту між Сторонами (рішення 2/2019 Комітету СЕП (ОВ L 49, 21.2.2020, с. 1).

Експорт ЄС до Кот-д'Івуару вигідний пільговому тарифному режиму, наданому EPA після пред'явлення декларації про походження, встановленої будь-яким експортером для відправлень, рівних або менше 6000 євро, або експортерів, зареєстрованих у системі REX ЄС для вантажів з вартість перевищує 6000 євро.

Гана

З 15 грудня 2016 року Гана почала тимчасово застосовувати Угоду про економічне партнерство «Крок» між Ганою, з одного боку, та Європейським Союзом та його державами-членами, з іншого. Спільний взаємний протокол, що регулює правила походження товарів для експорту між сторонами, діє з 20 серпня 2020 року (рішення 1/2020 Комітету СЕП, ОВ L 350 від 21.10.2020, с.1).

Експорт ЄС до Гани користується пільговим тарифним режимом СЕП при пред'явленні декларації про походження, складеної будь-яким експортером для відправлень на суму, що дорівнює 6 000 євро або менше, або зареєстрованими експортерами в системі ЄС REX для вантажів з вартість понад 6000 євро.

Наразі такі важливі СЕП на сьогодні не діють і не застосовуються тимчасово:

  • EAC (Бурунді, Кенія, Руанда, Танзанія, Уганда)