Кризисна криза, як країни ОЕСР підтримують свої пенсії
У звіті, опублікованому в понеділок, 7 грудня, Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) аналізує, як країни-члени захищають пенсіонерів та майбутніх пенсіонерів під час кризи Covid 19. У Франції, як і скрізь, були обрані різні стратегії.
Ми ще далеко від того, щоб знати повний економічний вплив пандемії Covid 19. І може знадобитися лише кілька років, якщо не десятиліття, і ми дізнаємось усі наслідки. Оскільки працюючі люди, які сьогодні страждають від економічної кризи, можуть бути пенсіонерами, які завтра отримають нижчі пенсії, ніж їхні старші. Щоб уникнути такої ситуації, багато з 37 країн-членів ОЕСР вжили заходів. Організація представляє їх у своєму звіті про "перспективи ОЕСР щодо пенсій на 2020 рік" та основну увагу, яку вони назвали "пенсійні заощадження за часів Ковіда 19".
Перш за все, є зауваження: незалежно від того, чи стосується це виплат чи накопичувальних пенсій (пенсійні накопичення), ці дві системи зазнали значного шоку, пов’язаного головним чином із загальним уповільненням економічної активності, безробіттям та спадом фінансових ринків, деталізує ОЕСР. Детальніше, пенсія на виплату, як правило, зберігається завдяки схемі часткового безробіття, широко поширеній у країнах ОЕСР. Згідно з повідомленням, цей пристрій, який не використовувався у попередні кризи, повинен пом'якшити вплив цього шоку на майбутнє пенсій.
Ризик падіння пенсій у майбутньому
Згідно з прогнозами організації, актив, який переживав період безробіття загалом 5 років, повинен, завдяки компенсаційним заходам (які вже існували та застосовувались у деяких країнах під час кризи), отримувати той самий рівень пенсії, що і працівник, який мав повну кар'єру. Але в країнах, де компенсаційні заходи недостатньо сильні, скорочення пенсій може досягати майже 10%. ОЕСР посилається на 10 країн: Австралію, Чилі, Естонію, Ісландію, Південну Корею, Латвію, Мексику, Польщу, Словацьку Республіку та Туреччину. Механічно, чим триваліша криза з тривалими періодами безробіття, тим більший вплив на рівень пенсій. Також існує ризик побачити, що працівники старшого віку не можуть знайти роботу і вирішити піти на пенсію раніше, ніж очікувалося, а отже, отримувати меншу пенсію.
Інша ситуація, яка може мати наслідки для майбутніх пенсій: падіння середньої зарплати. Однак у багатьох країнах цей індекс використовується як основа для визначення розміру пенсії. ОЕСР бере приклад із США. Згідно з доповіддю, значне падіння зарплат у 2020 р. Має назавжди знизити референтну зарплату, а отже, і державні пенсійні виплати. Зниження пенсій у найближчі роки оцінюється у 13% для тих, кому сьогодні 60 років.
Державний дефіцит, створений кризою Covid 19, також може мати наслідки для поточних та майбутніх пенсій. "Щойно накопичений борг, швидше за все, чинить тиск на державні фінанси та пенсійні системи, і без того напружені старінням населення", - попереджає ОЕСР. Коротше кажучи: якщо це не обов'язково актуально сьогодні, у найближчі місяці чи навіть роки, щоб зберегти державні фінанси, деяким країнам доведеться вживати таких заходів, як зниження рівня пенсій або відхилення віку. Законний вихід на пенсію. Попередження, яке обов’язково резонує для Франції, яка призупинила свою пенсійну реформу через пандемію.
Нарешті, багато країн запровадили принцип відстрочки внесків, включаючи внески за віком. Але тут знову вплив повинен бути обмежений, оскільки це відстрочення або навіть скасування внеску не повинно змінити рівень майбутньої вигоди. Однак за умови, що згодом зможе компенсувати цю відсутність внесків. Наприклад, в Японії можна вимагати відмови від внесків, але яку потрібно заповнити пізніше, щоб гарантувати рівень пенсії.
І для нинішніх пенсіонерів ?
Якщо невизначеність щодо рівня майбутніх пенсій залишатиметься, ця криза може також сильно постраждати від нинішніх пенсіонерів. Навіть якщо на даний момент у багатьох країнах ОЕСР вони здаються пошкодженими, немає жодних гарантій, що так буде в найближчі місяці. Деякі навіть вже зазнають наслідків, в основному найскромніші пенсіонери, які займаються підвищенням пенсій. Особливо це стосується Сполучених Штатів, де через занадто низькі пенсії багато пенсіонерів продовжують працювати. Для цих найскромніших пенсіонерів деякі країни виділили виняткову допомогу. Наприклад, в Австралії допомога виплачується за певних умов. Він може досягати 750 австралійських доларів або майже 460 євро. Те саме в Канаді, де максимальна сума встановлена в 500 канадських доларів або більше 320 євро.
Захисні заходи щодо пенсійних заощаджень
Як і при виплаті пенсії, багато країн ОЕСР вжили заходів для обмеження впливу кризи охорони здоров’я на пенсійні заощадження. Однак "деякі заходи можуть поставити під загрозу майбутню адекватність пенсійного доходу, оскільки вони дозволили учасникам припинити внески або вивести свої пенсійні заощадження для короткострокової допомоги", зазначає організація. Очевидно, що пом’якшення, яке сьогодні надається, може призвести до нижчого рівня пенсій після виходу на пенсію.
Цей страх виправданий, зокрема, падінням вартості активів пенсійних накопичувальних рахунків через падіння на фінансових ринках. «Ринкова вартість пенсійних накопичувальних рахунків різко впала в першому кварталі 2020 року. Втрати на фінансових ринках зменшують суму активів пенсійного плану. Прогнози свідчать про те, що пенсійні активи зменшились би на 10% у першому кварталі 2020 року в районі ОЕСР ”, - детально повідомляється у звіті.
Іншою проблемою є зменшення внеску в пенсійні заощадження, пов’язане із падінням доходів або втратою роботи заробітчан. "Існує тенденція до того, що окремі особи надають пріоритет безпосереднім потребам над своїми довгостроковими інтересами", - зазначає ОЕСР. Це явище може бути посилено, якщо зі свого боку роботодавці менше вносять вклад у ці схеми. "Деякі країни справді повідомляють про зменшення внесків до пенсійних накопичувальних планів у другому кварталі 2020 року порівняно з аналогічним періодом 2019 року", зазначає ОЕСР
Крім того, деякі дозволили перервати внески на пенсійні заощадження. Але це не позбавлено наслідків. "Однорічна перерва у внесках може призвести до зменшення пенсійного доходу приблизно на 2-3%", - попереджає ОЕСР. Знижений ризик, коли країни субсидують, принаймні частково, внески на пенсійні накопичувальні програми, такі як Ісландія, Нідерланди, Нова Зеландія, Словаччина, Швеція чи Великобританія. Як і усім іншим заходам, нам доведеться почекати, щоб перевірити, чи захистили вони пенсіонерів чи майбутніх пенсіонерів.
Інші статті, які можуть вас зацікавити