L; адекватність між l; зайнятість та праця; робота в Париж-центрі Жаклін Лортіоа
У цій статті представлено втручання, яке я здійснив 30 березня 2019 року на конференції, організованій у ратуші 4-го округу Парижа. В рамках перегрупування перших чотирьох районів столиці в єдине ціле, що називається "Париж-Центр", метою було відповісти на подвійне питання: "Які баланси? Яка центральність? "У своєму внеску я повідомляю про дуже сильний дисбаланс зайнятості/робочої сили у майбутньому окрузі Париж-Центр, з функцією" Робота ", яка значно занижена в порівнянні з функцією" Туризм ". Набагато помітніша, але набагато менше значення.
N.B. Якщо не зазначено, всупереч загальній практиці, статистичні дані про активи, які я тут подаю, включають безробітних, оскільки робочі місця частково призначені для них. Джерела взяті з даних INSEE за 2013 рік. Є і новіші дані, але я вирішив узгоджуватися з останнім переписом на робочому місці, проведеним на цю дату.
ЧАСТИНА 1 - АКТИВНІ РОЗВАГИ - РОБОТА
ВступТериторія Паризького центру - яка представляє 100 000 жителів - поєднує дві специфіки:
- він розташований у центрі “кваліфікованого активного Парижа”
Він об'єднує 61 000 робітників, з них 51% - "керівники та вищі інтелектуальні професії";
- І в основі важливого полюса різноманітної діяльності
Вона нараховує майже 190 000 робочих місць, з більш широким колом розподілу: 1/3 керівників, ¼ середньої професії та трохи більше, ніж ¼ службовців.
1.1. Активне населення CSP: "Париж керівників"
–Керівники (31 000) представляють більше половини робочої сили в 4 округах (51%), що є рекордом (столиця Франції 16%; середнє значення в регіоні, 27%).
–Проміжні професії приблизно подібні до середнього по країні (24,6%).
–Рабочих осіб удвічі більше, ніж у середньому по Франції (29%), максимум - 16% у Парижі 4-го. Це однаковий відсоток для активного населення та робочих місць.
- Частка робітників коливається від 3,5% (Париж 4-го) до 6,5% (Париж 2-го). Особливо низький показник порівняно з національним балом (у середньому для Франції 22,5%).
Загалом мешканці висококваліфіковані, з більшістю керівників, 1/4 проміжних професій, вдвічі меншою кількістю службовців та в 4-5 разів меншою кількістю робітників.
• Чисельність керівників у 10 разів більше, ніж робітників.
• Ця частка керівників, навіть порівняно із середнім показником по капіталу (44%), на 7 пунктів вища.
• І навпаки, кількість робітників дуже низька, як серед робочої сили, що проживає (5%), так і на місцевих робочих місцях (9%).
• Як зазначено вище, безробітні включаються (6400). Рівень безробіття нижчий у Паризькому центрі, він досягає 10,6% проти 12% у Парижі та 12,6% в Іль-де-Франс (INSEE 2014).
1.2. Значний надлишок робочих місць: у 3 рази більше, ніж активи резидентів
Це відображає сильно доцентровий характер території з точки зору діяльності.
• Кількісно, кількість робочих місць у 4 округах становить майже 190 000, порівняно з 61 000 активними мешканцями, значний надлишок - близько 130 000 робочих місць. Показник становить 3,5 робочих місця на 1 активного працівника, що більш ніж удвічі перевищує середній показник по столиці.
Цю загальну ситуацію можна спостерігати в усьому Парижі, із рівнем зайнятості 1,65:
- зайнятість у столиці наполовину зайнята заміськими робітниками, половина парижанами;
- Паризькі працівники видаються привілейованими: 68% з них працюють у своєму муніципалітеті.
Але паризький надлишок набагато менший, ніж у нашій досліджуваній зоні:
- у випадку Париж-Центру працюючі люди мають подвійну привілею, оскільки половина з них вже працює у своєму районі проживання !
• У столиці Paris-Center представляє 5% паризьких робітників, але майже 11% робочих місць.
Розрив між працею та зайнятістю у Паризькому центрі призводить до значної потреби у зовнішньому працездатному населенні для ведення місцевої діяльності.
1.3. Основною міською функцією Паризького центру є зайнятість
•Якісно, звичайно, Париж-центр не є ізолятом, і місцева робоча сила є мобільною, 25 000 активних жителів залишають наш навчальний район, щоб знайти місце роботи за межами.
•Звідки на день два сильно дисиметричних перехресних рухи:
- значний потік 160 000 "абітурієнтів", які приїжджають на роботу в Париж-Центр;
- набагато скромніший потік виїздів 25 000 "вихідних" жителів, які здійснюють діяльність за межами території.
Важливість "вхідних" доцентрових потоків сильно сприяє привабливості території. Загалом, 215 000 робітників відвідують цю територію, лише 14% перекриваються між двома системами праці/зайнятості. Звідси вибух у потребах подорожі в Центрі Периферії та пов'язані з цим неприємності (затори, забруднення навколишнього середовища) ... Парадоксально, але ці 160 000 "учасників" не сприймаються як "тривожні" мешканцями. Вони приїжджають переважно громадським транспортом, мчать до підприємств і швидко виїжджають. Ось чому хоча вони в 5 разів численніші за туристів, їх погана видимість.
У дискусії, яка розвивається серед жителів: «Чи занадто багато туристів? "Аргументом тих, хто приймає рішення, який аргументує свою користь, є розгляд економічного внеску останнього в Париж-Центр.
Однак дебатів щодо цього немає значно більша присутність усіх цих зовнішніх працівників, які виробляють більшу частину місцевого економічного багатства, але навряд чи виграєте від цього. Вони набагато частіше відвідують територію, ніж мешканці, але є відсутність врахування потреб цих 160 000 учасників, у виборі, зробленому в Париж-Центрі, щодо діяльності, послуг або транспорту.
1.4. Дисбаланс активів/зайнятості, питання, які слід вирішити
A/Причини
• Чи є цей надлишок робочих місць внаслідок втрати активів, пов’язаного зі зменшенням чисельності населення та/або його старінням? ?
• І/або погіршення концентрації діяльності в Парижі та/або спочатку в передмістях працівників середнього та робочого класу, які зберегли свою роботу ?
Б/Питання
Як інтегруватися в проекти цей дуже сильний "невидимий" щоденний запас "робочих пасажирів" ?
• Вибір 1: Чи слід нам зачищати збитки (боротьба із забрудненням повітря, регенерація, нові транспортні пропозиції), просто вітаючи цю зовнішню робочу силу ?
• Вибір 2: Або усунути причини, припинивши збільшення зайнятості в центрі, обмеживши створення нових видів діяльності, перемістивши їх у житлові райони в передмісті? Усуваючи потребу у транспорті біля джерела ?
• Вибір 3: Поєднання перших двох ?
ЧАСТИНА 2 - ДОМАШНЯ ПОДОРОЖ
Звичайно, статистика стосується лише активних працівників.
Вступ:
Паризький центр являє собою чудову "інтенсивну зону"
Визначення "інтенсивної зони": територія, на якій більшість активного населення проживає та працює в районі [1] .
• Автономність ресурсів, що постійно перебувають на сайті, є винятковою
Звідси особливо низькі потреби в домашніх робочих поїздках та дуже помітні умови місцевої діяльності (очна робота), також пов'язані з високим рівнем життя населення.
• Більше половини працівників Паризького центру їх місце роботи розташоване у прямокутнику 4 х 2 км.
Звідси важливість м’яких видів транспорту: наприклад, 18% робітників 1-2 класу їдуть на роботу пішки (IDF: 7%, Париж: 10%)
• Ми знали, що жителі Париж-Центру перебувають у соціальному забезпеченні. Ми виявили, що мешканцям/робітникам також надають перевагу з точки зору поїздок на роботу додому, оскільки вони мало знають про "клопоти з транспортом", на відміну від пасажирів, які проводять більшість видів діяльності на території.
2.1. Більшість активних жителів Париж-Центру працюють "на місці"
• Половина працюючих людей живе і працює вдома, у власному районі проживання = 27 400.
• І навпаки, 4 округи здаються дуже "самодостатніми" між собою, лише 2240 активних працівників (4%) працюють в іншому окрузі Париж-Центр, що означає дуже низька пористість внутрішній.
• Загалом ми оцінюємо ці дві категорії майже в 30000 людей, тобто показник 54% зайнятих робітників Париж-Центру, які працюють у місцевості, що є надзвичайним. Для порівняння із середнім регіональним показником, коли 30% активних людей, які мають роботу, працюють у своєму муніципалітеті проживання.
2.2. Порівняно невелика кількість зарубіжних парижан, які приїжджають працювати в Париж-Центр
Ці паризькі “пасажири-робітники” є майже 37 000 щодня приїжджати на роботу з інших районів столиці.
Ми спостерігаємо прихильність парижан з правого берега, з великою привабливістю для східних районів:
- лідирує кластер Монмартр-ла-Віллет (18-19-й-20-й), де працює 10381 робітник (28%);
- далі йде CBD (Центральний діловий район) у обмеженому розумінні цього терміна [2] (8 - 9 - 16 - 17 - е): 6800 (18%);
- Південна та Східна станції Півдня: (10 - 11) 6000 (16%);
- Берсі-Італія (12 - 13): 5700 (15%);
- Монпарнас (14-15): 5400 (15%);
- Нарешті, центральний рив-гош (5-6-й-7-й) з 2600 потоками.
2.3. Звідки береться приміська робоча сила, яка працює в Париж-Центрі? ?
Аналіз основних потоків (100 і більше)
• Найважливіші походять із східних передмість: на вершині всіх муніципалітетів Монтрей (1 901 активний робочий склад) та прилегле місто Вінсенс (1505);
• Зверніть увагу також на хороші оцінки Кретей (1406) та його басейну: Сен-Маур де Фоссе (1391); Шампіньйо-сюр-Марн (1032); Фонтене-су-Буа (1089).
• Загальніше, муніципалітети міжмуніципальної асоціації "Est Ensemble" (від Баньоле до Пантіна) забезпечують значну кількість працівників. Або близько 5000 (4986) активних, не враховуючи Монтрея.
Загалом ці 3 групи представляють 12 221 актив, або 48% вибіркових потоків.
• Набагато скромніше, давайте піднімемо вагу Розширена оборона включаючи Курбевуа (1343) та Нейї 1127 на загальну кількість 4719 активних робітників, тобто 18% досліджених потоків.
• Тоді йдуть муніципалітети Росії Вище за Сеною, з Vitry (1163), Ivry (1110), Maisons-Alfort (1075), Villejuif (960), загалом на 4 308 робітників (16,8%).
• Тоді полюс Сент-Денис (1286), до яких також входять Обервільє (1107) та Сен-Уен (818), для загальної кількості 3211 активних робітників: 12,6%.
Синтетичний
Серед "пасажирів, що курсують на міському сполученні", ми спостерігаємо дуже сильну перевагу потоків, що походять зі Сходу/Північного Сходу, зокрема з департаменту Валь-де-Марн та басейну Монтрей. З більшістю бірж на правому березі, що підтверджує моє спостереження про "інтелект руху", характерний для жителів Іль-де-Франс, які вважають за краще діяти в "квадранті" на тому ж березі Сени [3] .
РЕЗЮМЕ: ЯКІ БАЛАНСИ? ЯКА ЦЕНТРАЛЬНІСТЬ ?
Весь цей аналіз пропонує зробити надто однозначне бачення території більш складним..
A/Є кілька “Паризьких центрів”, які об’єднуються без необхідності зустрічатися:
- житлова функція: Париж 1-2-3-4 для мешканців (100 000 жителів);
- економічна функція: паризька 1-2-3-4 зайнятості, що забезпечується великою кількістю зовнішньої робочої сили (215 000 робітників/день);
- туристична функція: Париж 1-2-3-4 для “пасажирів-туристів” (35000/день);
- транспортна функція: Париж 1-2-3-4 для управління потоками користувачів, з Шатле, провідним європейським транзитно-пасажирським вузлом (800000 потоків/день).
Ми далекі від образу Епінала Паризького центру, зведеного до рангу "музею", який щодня відвідують 35000 туристів, які вважаються "інвазивними" і зазнають величезного відцентрового руху, що відходить від його населення та його діяльності.
Вірніше ІСТИННОГО МЕДУ 215 000 робітників, генерується надзвичайно привабливим центріпетальним центром, де 160 000 робітників/день надходять ззовні, 65% з яких походять з передмістя.
Хоча це перша функція території, ЗАЙМАННЯ, вона недостатньо інтегрована у перспективи та проекти.
B/Париж-центр є територією, де відбуваються справжні "діалогії" [4], тобто гра сил, пов’язаних між собою суперечливими зв’язками, як антагоністичними, так і взаємодоповнюючими.
Що означає встановлення складного демократичного управління, яка була б зосереджена не лише на потребах населення, яке постійно проживає:
- Як розширити рефлексію для інших "пасажирських" груп, які могли б скористатися проектами "Париж-Центр" ?
- Які союзи між організацією Париж-Центр і всією столицею ?
- Який союз Центр/Периферія між Паризьким Центром та його працьовитим передмістям, особливо на Сході з басейном Монтрей та Валь-де-Марн ?
- Як дозволити вираження всіх цих груп, інтегрувати їхні доповнюючі та/або суперечливі потреби та прагнення?
- Як забезпечити прийняття переговорних рішень у розширених територіальних масштабах?