L; Україна, заручниця своєї олігархії Les Echos
Україна - купа "крича" - буквально "дахів". Цей російський жаргонний термін означає мафіозний рекет. Навіть "бабушкам", які продають мізерні речі на Петрівському ринку в Києві, доводиться платити свою данину. І "крича кричан" був би не ким іншим. глави держави особисто, Леоніда Кучми. Величезне звинувачення висунув Микола Мельниченко, колишній співробітник КДБ, який завдяки чіпу, який він ховав один (?) В президентському кабінеті, записав майже триста годин розмов. Що може збити режим. Землетрус на Заході, котрий, крім страху, народженого Чорнобилем, знає, що ця країна є центральним елементом у стратегічному та енергетичному плані. "Україна контролює доступ російських вуглеводнів до Європи, одночасно складаючи один із шляхів імміграції та наркотиків з Центральної Азії", підкреслює Олів'є де Ларусіль, відповідальний за Україну в Європейській комісії.
Ця країна, яка в серпні святкуватиме десять років незалежності - рекорд з 1654 року, є унікальною у своєму роді. Поділена між сільською та націоналістичною партіями, які мріють про європейську інтеграцію, та російськомовними східними регіонами, залежними від важкої промисловості, ця атомна держава відмовилася від свого арсеналу. Занадто бідний і нестабільний, Київ не може вступити до Європейського Союзу. Але вона намагається вирватися з-під рук Росії, з якою вона ледь не зіткнулася в 1992 році щодо питання Чорноморського флоту. Не випадково Україна отримує вигоду від третьої за значимістю двосторонньої допомоги, яку надають Сполучені Штати, з 2 мільярдами доларів з 1990 року. Половина з того, що надали П'ятнадцять.
Корумпована бюрократія
На відміну від інших країн колишнього СРСР, українська олігархія, суміш декількох сотень "червоних директорів" державних підприємств, депутатів, торговців товарами та представників зовнішньої торгівлі, не базує свій стан на приватизаціях, дуже боязких до 1994 р. Ледь 55% ВНП вже перейшло в лоно приватного сектору. В Україні, де монопольний і клановий капіталізм панує близько до моделі, що діє в Центральній Азії, "ви не розбагатієте, володіючи фабрикою, а отримавши ексклюзивне право, згідно з указом президента, торгувати з нею", підкреслює Андерс Аслунд ., Економіст Фонду Карнегі. Метою гри є отримання хімічної та металургійної продукції (50% експорту) або сільського господарства за встановленими цінами, іноді лише 10% світової ціни, та перепродаж їх за світовою ціною. Або імпортувати російський газ, можливо, залишаючи державі аркуш, та брати участь у бартерних операціях, прибуток яких закінчується в офшорних банках.
Ця система представляла б, залежно від року, від 15 до 35% національного багатства. Це обмежує економіку примітивною системою торгівлі сировиною. «Найсерйозніше, що втрачає аналітик, полягає в тому, що замість того, щоб реінвестувати свої прибутки в переробку, не кажучи вже про високі технології, еліта ховає свої гроші за кордоном. Український капітал, "розміщений" в офшорних банках, оцінюється в 25 мільярдів доларів.
Олігархія, правда, є оплотом проти будь-якої несвоєчасної конкуренції: бюрократія, посилена в 1991 році в ім'я незалежності України. Незважаючи на те, що нещодавно кількість міністерств скоротилася з майже 100 до 33, для прийняття власного рішення може знадобитися 20 підписів, які зазвичай оплачуються.
І будь-який бізнес регулюється приблизно 30 указами президента та 80 циркулярами. Згідно опитування Інни Підлуської з Українського центру перспективних досліджень, вона проходить в середньому 78 перевірок на рік. Спонсоровані перевірки широко використовуються для відключення конкурента. Через податковий режим, який може конфіскувати до 95% прибутку, підпільна економіка, за оцінками, становить половину ВНП. Але податкова міліція, яка раніше махала жахливим указом "Картотека-2" (скасованим 18 лютого), може арештувати будь-який актив та поточний рахунок боржника. Якщо він не користується президентським звільненням !
Олігархи, які дотримуються реальності влади, «не зацікавлені у встановленні верховенства права або конкурентоспроможної економіки. Ще менше для зриву західних інвесторів », - наполягає Андерс Аслунд. Навпаки. Завдяки парламенту, де за ключовий голос можна придбати до 180 000 доларів США, система забезпечує накопичення нових норм. Щоб догодити МВФ, у 1998 р. Кількість видів діяльності, що підлягають санкціонуванню, була зменшена зі 112 до 42. Наступного року за відновлення ситуації відповідали 3 укази президента.
Економіка платить ціну. Унікальний випадок у колишньому СРСР: "ВНП України безперервно падав між 1990 і 1999 роками, аж до офіційного розділення на 2,5", зазначає Тетяна Ситник з Міжнародного центру політичних досліджень у Києві. А в країні менше 250 000 МСП, у вісім разів менше, ніж у сусідній Польщі, менш населеній, але стимульованій перспективою вступу до Союзу, і де молодий підприємець гарантує неможливість повернення назад. Що стосується західних інвесторів, то вони тікають з ринку в 49 мільйонів жителів, але багатих на родючі землі та інженерів.
Сценарії стихійних лих
Як зупинити фіаско? "Зміною режиму та політичного персоналу", без вагань відповідають західні бізнесмени та дрібні українські підприємці. Це може бути наступного року, під час виборів до законодавчих органів. Або через кілька тижнів, завдяки політичній кризі. У короткостроковій перспективі, каже політолог, "можливі три сценарії". Або президент, колишній директор радянського ракетного заводу, йде по стопах свого білоруського колеги Олександра Лукашенко і встановлює справжню диктатуру, якщо потрібно, оголошуючи надзвичайний стан. Або клани олігархів беруть участь у палацовій революції і вводять нового чоловіка при владі, щоб зменшити народний гнів. Керівник спецслужби та 26 березня міністр внутрішніх справ вже звільнені.
Третій сценарій - "Белград": вулиця скидає режим, наприклад, 7 квітня, напередодні обговорення в парламенті заяви про недовіру Юрію Юшенку. Гіпотеза залишається малоймовірною. Оскільки на відміну від Слободана Мілошевича, Леонід Кучма не дискредитується 4-ма війнами і може розраховувати на лояльність сил безпеки, які нараховують 300 000 чоловік. Але події прискорюються. Після майже щоденного маршу проти президента на початку березня, під уважними камерами СБУ, 3 "справжні" опозиційні групи створили коаліцію. Це було 26 березня, за день до звільнення головної опозиційної фігури, колишнього міністра енергетики Юли Тимошенко, заарештованої в лютому за розпорядженням президента. І, на знак того, що влада сприймає загрозу серйозно, площі Києва, де могли б зустрітися демонстранти, нещодавно були завалені палісадами на будівельних майданчиках.
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.