L; водне та водне середовище (вітрина

Експорт

Формати офісу

Денис Фрейс
Останнє оновлення: жовтень 2019 р

1.1. Основні законодавчі та нормативні принципи

  • Принцип забруднювач платить: витрати, необхідні для запобігання, зменшення або боротьби з усіма формами забруднення, несуть ті, хто походить від його зародження.

Приклад: водокористувачі платять за очищення стічних вод та сплачують збір за контроль за забрудненням води.

  • Принцип участі: кожен громадянин має право на доступ до інформації, що стосується навколишнього середовища.

Приклад: для води - інформація про якість розподіленої води.

  • Принцип обережності: захист здоров’я споживачів переважає у разі доведених або гіпотетичних ризиків для здоров’я (навіть у випадку наукової невизначеності).

1.2. Основні європейські та французькі тексти

  • РДВ, Рамкова директива про води - 22 грудня 2000 р: цілі належної екологічної та фізико-хімічної якості для всіх водних об’єктів (водотоків, водоносних горизонтів, озер тощо) у 2015 р. У Франції було визначено 11 523 поверхневих об’єктів та 574 об’єкти підземних вод.

водне

Приклад: параметр розчиненого кисню із системою подання із кольоровим кодом (однаковий для кожного параметра).

Французькі водні об’єкти не зможуть досягти цілей, встановлених ВДВ в цілому.

Приклад: екологічний стан водних об’єктів басейнів Рона-Середземномор’я залишався стабільним у глобальному масштабі між 2010 і 2016 роками, а 2843 водойми в річці 52% у доброму або дуже хорошому стані.

  • SDAGE (генеральні плани з розвитку та управління водними ресурсами)

Розроблені басейновими комітетами водних агентств, вони послідовно встановлюють цілі дій, розвитку та якості води на басейновому рівні.

Приклад: SDAGE Adour Garonne 2016-2021 ставить за мету підтримку якості води для купання та вимагає від місцевих зацікавлених сторін розмежувати ділянки, де необхідно забезпечити приміщення для збору та зберігання дощової води.

  • МУДРЕЦЬ (плани розвитку та управління водними ресурсами)

Вони є варіацією SDAGE у менших масштабах водозбору, таких як річка та її притоки або система водоносного шару. По периметру вони встановлюють оцінку використання ресурсу та використання, а також пріоритетів управління та захисту ресурсів відповідно до обраних цілей.

Приклад: у басейні Сени-Нормандії SAGE для водоносного шару Боса встановлює цілі граничної концентрації нітратів та фітосанітарних продуктів у воді.

  • Периметри захисту водозбору

Обов’язкові з закону про води 1964 р., Вони дозволяють боротися проти точкового та випадкового забруднення на меншій площі, ніж зона водозбору, але не проти хронічного забруднення.

Три типи периметрів визначені після гідрогеологічних досліджень:

  • Периметр безпосередньої охорони є державною власністю і огороджений в радіусі кількох десятків метрів навколо водозбору. Забороняється будь-яка діяльність за межами обслуговування об'єктів та території.
  • Приблизний захисний периметр розміщений на десяти гектарах навколо водозбору та вище за течією. Це допомагає захистити його від підземної міграції забруднювачів, регулюючи або забороняючи ризиковану діяльність.
  • Периметр дистанційного захисту не є обов'язковим і дуже рідко застосовується. Він включає велику територію навколо водозбору, що відповідає площі водозбору або навіть цілому вододілу.
  • Серед регуляторних захистів природних просторів, крім того природні заповідники, накази про захист біотопів (PDB) беруться префектом для захисту природного середовища існування або біотопу, притуляючи один або кілька диких та захищених видів тварин та/або рослин. Вони базуються на натуралістичних запасах (флористичний, фауністичний та екологічний; ZNIEFF, ZICO та мережа Natura 2000) та регулюють діяльність людини і навіть забороняють деякі з них.

3.1. Водні агентства

Під управлінням 6 вододілів у Франції, що відповідають основним річкам 6 водних агентств, під безпосереднім керівництвом міністерства, відповідального за сталий розвиток: Рейн Маас, Сена Нормандія, Луара-Бретань, Адур Гаронна, Рона Середземномор'я і Корсика, Артуа Пікардія.

Їх роль полягає у сприянні досягненню цілей належного стану води, встановлених ВРД, шляхом впровадження, координації та моніторингу SDAGE, SAGE за принципом узгодженого управління в "басейновому комітеті" між державою/громадами. Місцеві/приватні суб'єкти.

Агентські дії

Пріоритети дій водних агентств:

  • Боротьба з дифузним забрудненням і, зокрема, забрудненням сільського господарства - фітосанітарними продуктами, нітратами;
  • Відновлення водного середовища, екологічної безперервності та заболочених територій;
  • Управління водними ресурсами та розподіл цих ресурсів напередодні змін клімату;
  • Дії щодо узбережжя, що сприяють реалізації рамкової директиви "стратегія морського середовища" (5370 км берегової лінії у столичній Франції).

Усі агенції з водопостачання розподіляють допомогу за допомогою програм, що переглядаються кожні 6 років. Правила розподілу та субсидовані дії різняться залежно від агенції. Для поточної програми на 2013-2018 рр. Загальна сума допомоги встановлена ​​для 6 водних агентств на загальну суму 13,3 млрд. Євро.

Приклад: за програмою 2013-2018 рр. Агентство Луари Бретань допомагає муніципалітетам до 40% для розширення або створення труб для санітарних мереж

Для фінансування цієї допомоги установи встановлюють та збирають роялті за використання водних ресурсів (забір з річок ґрунтових вод, забруднююча діяльність тощо), швидкість яких змінюється залежно від басейнів і в межах кожного басейну.

Приклад: кожен абонент громадської водопровідної мережі сплачує плату до водного агентства через рахунок за воду.

3.2. Інші актори

  • Державні служби: префект є координатором басейну, видає повноваження відповідно до водного законодавства - водна поліція - і замінює мера у разі дефіциту.
  • Французьке агентство з питань біорізноманіття (AFB) об'єднує ONEMA (Національний офіс водних і водних середовищ), Державне управління національних парків, Агентство морських заповідних територій та групу громадських інтересів ATEN (Технічний семінар для природних територій). Зокрема, він управляє інформаційною системою води SIE: збирає, зберігає та розповсюджує дані та показники щодо води, водних середовищ та їх використання за допомогою загальноприйнятої мови судака.
  • Відомчі ради допомогти муніципалітетам в інвестиціях у мережу та інфраструктуру водопідготовки. Вони можуть запропонувати службу технічної допомоги операторам очисних споруд (SATESE).
  • Басейнові територіальні державні установи (EPTB) - це групи місцевих органів влади, сформовані з метою сприяння в масштабах басейну або групи гідрографічних суббасейнів запобігання повеням та захисту від моря, збалансованого управління ресурсами у воді, а також як збереження та управління водно-болотними угіддями. Ці установи можуть брати на себе відповідальність за управління проектами та роботи. Група місцевих органів влади, яких на території Франції налічується 32 особи, ЄПТБ також може сприяти розробці та моніторингу ПОДВ.

Приклад: EPTB Seine Grands Lacs діє на рівні водозбірного басейну Сени з двома основними завданнями: підтримка потоку річок під час сухого сезону та управління ризиком, пов’язаним з повенями, обмежуючи повені.

  • Взаємозв'язки забезпечити управління водним середовищем - SAGE, річковим контрактом - або навіть дощовою водою та стічними водами для міських громад.
  • Муніципалітети відповідають за розподіл питної води, яка часто передається міжмуніципальному уряду або компанії, за збір та очищення стічних вод та за планувальників своїх територій.
  • Інші актори: Французький інститут досліджень з експлуатації моря (IFREMER), науково-дослідний орган, відповідальний за знання та моніторинг морського середовища та узбережжя та сталий розвиток морської діяльності; консерваторія прибережного простору та берегів озера CELRL; кілька асоціацій.