Максим Тандонне "Франсуа Олланд ставить правильні запитання, але приносить неправильні відповіді"

FIGAROVOX/TRIBUNE - Історик Максим Тандоннет прочитав останню книгу Франсуа Олланда. Колишній глава держави зміг правильно діагностувати стан країни, але запропоновані ним реформи йдуть прямо протилежно від того, що слід робити.

тандонне

Максим Тандоннет

Опубліковано 24.10.2019 о 13:18, оновлено 24.10.2019 о 13:18

Колишній радник Ніколя Саркозі, історик Максим Тандонне розшифровує здійснення держави для FigaroVox. Він є автором численних історичних праць, в тому числі «Історія президентів республіки» (Перрен, 2017) та нещодавно виданої книги «Андре Тардьє - Л’інкомпріс» (Перрен, 2019).

У своїй новій книзі "Відповідаючи на кризу демократії" (Фаяр) Франсуа Олланд пропонує радикальну реформу Конституції Франції. Саме по собі виявляється, що колишній глава держави, маючи досвід у серці влади, пропонує змінити фундаментальне правління нації. Він робить висновок про невдачу: нинішня система не дозволяє керувати.

Окрім приватних осіб, політичний режим також має свою частку в негативних сторонах Франції.

Його ініціатива піднімає багаторічне питання про відповідну частку особистої відповідальності керівника та відповідальності інституцій за провал політики. Невдача п’ятирічного терміну Франсуа Олланда була настільки очевидною, що призвела до відмови останнього балотуватися на другий термін. В основному це пов’язано з помилками або невдачами, які мають особистий характер: нав'язливий і стерильний антисаркозизм, справи Леонарди, Каузака, Трірвейлера, ритуальні обіцянки щодо безробіття, які завжди заперечуються фактами, чотири місяці зволікання з позбавленням громадянства після нападу на Батаклан. Інститути не несуть безпосередньої відповідальності за ці помилки, пов’язані з особистістю, з особистою поведінкою.

Однак людські невдачі жодним чином не відмовляються від роздумів про роль інституцій у труднощах, через які переживає Франція. Безсилля суспільства, нездатність політиків вирішити основні проблеми країни виходять далеко за рамки єдиного президентського терміну: державний борг, масове безробіття, погіршення бідності та насильства, нездатність контролювати імміграцію, криза національної освіти, комунітарна роздробленість, втрата впливу та влади, відмова від промислової діяльності у Франції - це довготривалі явища, які виходять за рамки особистості різних глав держав. Окрім приватних осіб, політичний режим також має свою частку в негативних сторонах Франції.

Тому діагноз пана Франсуа Олланда про необхідність глибокої конституційної реформи є цілком правильним. З іншого боку, пропоновані ним рішення, дивним чином, здається, йдуть у напрямку, який лише погіршує зло. Колишній глава держави рекомендує посилити президентський характер режиму: главу держави обиратимуть на шість років замість п'яти, прем'єр-міністра скасовуватимуть, право розпуску Національних зборів зникне, все як можливість для остання скинути уряд.

Засновання цілого режиму на іміджі людини сприяє краху політичної свідомості.

Ця реформа могла б призвести до акцентування до точності карикатури найбільш токсичних рис нинішнього режиму, П'ятої республіки "біс", як це з'явилося з президентського п'ятирічного терміну. Президент республіки, позбавлений прем'єр-міністра та уряду, встановив би себе, навіть більше, ніж сьогодні, символом політичної влади в цілому. Президентські вибори все частіше заявлятимуть про себе як про ключовий камінь всього політичного життя.

Однак сьогодні Франція зазнає всієї вади недоліків такої логіки, яка базується на двох ілюзіях. Демократична ілюзія: люди нічого не вирішують, оскільки вибір глави держави зумовлений владою ЗМІ, яка обирає його улюбленця, відлунням його висловлювань та викриттям, запропонованим його іміджем. Ілюзія влади: бачення єдиного лідера, символічного для влади, охоплює лише імпотенцію державної політики через перевагу фінансових обмежень (вага державного боргу), нормативну вузьку сорочку, видану інституціями наднаціональних та юрисдикцій (європейські суди, конституційні рада).

Заснування цілого режиму на зображенні людини - культ особистості - сприяє краху політичної свідомості: суєта особистості має перевагу над загальними інтересами нації і стає, через мету переобрання - основою всієї політики. Коктейль публічної імпотенції та зарозумілої одержимості занурює політичне життя в гонку за стерильним спілкуванням та химерами, що віддаляє його від реальності та істини.

Справжня конституційна реформа, яка потрібна Франції, полягає у відновленні галлійських основ П'ятої республіки.

Вихід з демократичної кризи в країні вимагає рішень, які були б явно протилежними до проекту пана Олланда. Франція потребує справжнього прем'єр-міністра та уряду, які щодня керуватимуть країною, роблячи вибір у загальних інтересах і приймаючи їх перед парламентом. Ця місія немислима з боку глави держави: відповідаючи за престижне завдання, особливо на міжнародному рівні, він не в змозі здійснювати щоденне управління нацією. Посилення прем'єр-міністра насправді означало б відновлення основної місії глави держави на основі бачення і мудрості того, хто визначає довгостроковий курс, не втручаючись постійно і в будь-який момент суспільного життя.

Отже, справжня конституційна реформа, яка потрібна Франції, - це не та, яку запропонував пан Олланд, яка полягає у копіюванні французького режиму майже ідентично американській моделі. Навпаки, воно полягає у відновленні галлійських основ П’ятої республіки навколо неупередженого глави держави та гаранта найвищого інтересу нації, особливо на міжнародному рівні, потужного прем’єр-міністра, відповідального за управління - реально та ефективно - країною контроль над суверенним парламентом, який обирається незалежно від президента республіки і не підпорядковується останньому. Формула повернення до президентського терміну, терміну, який не підлягає відновленню, явно була б вирішальним кроком у правильному напрямку.