Митний режим для суден, право франшизи та навігації, прямо на двигуні, право

У цій галузі митної практики мало, хоча ставки далеко не незначні. Палата з кримінальних справ Касаційного суду містить кілька цікавих деталей у рішенні, винесеному 2 квітня 2008 р. (Bull. Crim. N ° 90. с. 421)

франшизи

1 ° Про паспортний збір.

Відповідно до статті 238 Митного кодексу, зміненого Законом № 2005-1720 від 30 грудня 2005 року:

"Паспорт, виданий прогулянковим або спортивним суднам, що належать фізичним або юридичним особам, незалежно від їхньої національності, мають основне місце проживання або головний офіс у Франції, або якими користуються ці самі особи, підлягає щорічній візі, що породжує збір паспортного збору.

Це право відповідає власник або користувач судна. Він розраховується за тих самих умов, на тій самій основі, за тією ж ставкою та за тими самими умовами застосування, що і францизація та право судноплавства, передбачені у статті 233 вище на французьких суднах тієї самої категорії. Однак у випадку спортивних чи спортивних суден, що плавають під прапором країни чи території, яка не уклала з Францією угоди про адміністративну допомогу з метою протидії ухиленню від сплати податків та митних зборів та шахрайству, паспортний збір стягується у три рази більше плата за франшизу та навігацію для суден з довжиною корпусу менше 15 метрів і в розмірі, що в п'ять разів перевищує ставку для суден довжиною корпусу, більшою або рівною 15 метрів.

Паспортний збір стягується на користь держави або, коли він стягується для прогулянкових кораблів, що мають паспорт, виданий митною службою на Корсиці і які перебувають у корсиканському порту принаймні один раз за останній рік, на користь місцева влада Корсики.

Держава стягує з доходів від паспортного збору, зібраного на користь місцевої влади Корсики, збір на оцінку та витрати на збір, що дорівнює 2,5% від суми зазначеного товару. Цей збір розподіляється до загального бюджету ".

Жака X. переслідували за несплату паспортного збору за корабель Le Chardonnay, що належить компанії L’Eclipse, якою він керував. Щоб судити про те, що відповідач був користувачем судна між 7 березня 2003 року та 4 березня 2004 року, і що він як такий несе відповідальність за право, передбачене статтею 238 Митного кодексу, апеляційні судді зазначають, що він визнає, що використовував його протягом 2003 року і що, хоча Jacques X. уклав договір найму цього судна з третіми сторонами, він, тим не менше, залишався єдиним користувачем до вербалізації дати, дбаючи про його обслуговування та плавання на борту.

Апеляційну скаргу відхилено на тій підставі, що протягом усього періоду, перевіреного митною адміністрацією, Жак Х ... залишався єдиним користувачем судна, дбаючи про його утримання та здійснюючи прогулянки відповідно до його власних заяв.

Господарська палата Касаційного суду щойно уточнила:

1- Паспортний збір є внутрішнім податковим податком, що стягується з будь-якої особи, яка проживає у Франції та є власником човна під іноземним прапором.

2- Юридично обґрунтовує своє рішення стосовно статей 237 та 238 Митного кодексу та 23 і 25 Договору ЄС, апеляційний суд, який визнає, що цей податок не є податком з рівноцінною дією у значенні законодавства Співтовариства.
Com. - 17 червня 2008 р. ВІДХОДЖЕННЯ (апеляція № 07-14.330), опубліковане в "Буллі". цив.

2 ° Про спеціальний податок на двигуни суден.

Щоб засудити обвинуваченого до сплати спеціального податку на двигун кораблів, рішення, зазначивши, що човен мав два двигуни потужністю 87 фіскальних сил кожен, зазначає, що в сукупності ці двигуни мають сукупну потужність більше 100 фіскальних коні. Апеляційну скаргу відповідача відхилено, оскільки для суден, обладнаних кількома двигунами, адміністративна влада, яку слід зберегти, дорівнює сукупній потужності двигунів. Кримінальна палата зазначає, що надбавка за застарілість не застосовується до спеціального податку, що застосовується до двигунів потужністю більше ста фіскальних кінських сил.

3 ° Право на франшизу та навігацію.

Згідно зі статтею 223 Митного кодексу: "французькомовні судна підлягають сплаті щорічного збору, який називається франкомовним та навігаційним збором, який сплачується власниками 1 січня відповідного року.

База, ставка та умови застосування цього мита встановлюються наступним чином:
Валова тоннаж судна або довжина корпусу, ставка мита:

І. - Комерційні судна.
З будь-якого тоннажу: звільнення.

II. - Риболовецькі судна.
З будь-якого тоннажу: звільнення.

III. - Прогулянкові або спортивні судна.

а) Прямо на корпусі.
Менше 7 метрів, звільнення.
З 7 метрів включено до 8 метрів без урахування, 92 євро.
З 8 метрів включено до 9 метрів без урахування, 131 євро.
Від 9 метрів до 10 метрів без урахування, 223 євро.
Від 10 метрів до 11 метрів без урахування 300 євро.
З 11 метрів включено до 12 метрів без урахування, 342 євро.
З 12 метрів включено до 15 метрів без урахування, 573 євро.
Від 15 метрів і більше - 1108 євро.

б) Прямо на двигуні суден (адміністративна влада):
До 5 CV включно, звільнення.
Від 6 до 8 резюме, 13 євро за резюме вище п’ятого.
Від 9 до 10 резюме, 15 євро за резюме вище п’ятого.
Від 11 до 20 резюме, 32 євро за резюме вище п’ятого.
Від 21 до 25 резюме, 36 євро за резюме вище п'ятого.
Від 26 до 50 резюме, 40 євро за резюме вище п’ятого.
Від 51 до 99 резюме, 45 євро за резюме вище п'ятого.

в) Спеціальний податок:
Для двигунів з адміністративною владою, що дорівнює або перевищує 100 CV, мито, передбачене в b, замінюється спеціальним податком у розмірі 57,96 євро за CV.

Однак для франкомовних прогулянкових кораблів, чий портовий порт розташований на Корсиці і які припаркувались у корсиканському порту принаймні один раз протягом минулого року, ставка мита встановлюється місцевою владою Корсики. І повинна становити між 50 п. . 100 і 90 с. 100 ставки, передбаченої в таблиці вище, для тієї ж категорії судна '.

Стаття 224, внесена із змінами, внесеними Законом № 2007-1822 від 24 грудня 2007 року, передбачає:

“1. За винятком доходу, пов’язаного з прогулянковим судном, згаданим в останньому пункті статті 223, зібраного на користь місцевих органів влади Корсики, сума доходу від зборів за францизацію та навігацію розподіляється у 2007 та 2008 роках в консерваторії прибережного простору та берегів озера.

Держава стягує з доходів від зборів за франшизу та навігацію, що стягуються на користь місцевої влади Корсики, збір на оцінку та витрати на збір, що дорівнює 2,5% від суми зазначеного продукту. Цей збір розподіляється до загального бюджету.

Він відновлюється за календарним роком.

У разі затримки сплати франшизи та навігаційних прав щодо встановлених указом строків автоматично застосовується збільшення на 10% суми цього мита. Це збільшення оцінюється лише тоді, коли його сума перевищує 8 євро.

2. Коли торгові або рибальські судна роззброєні протягом періоду, який охоплює повний календарний рік, річна плата за францизацію та плавання за цей рік не сплачується.

3. Звільняються від права франшизи та навігації:
човни, що належать до шкіл морського спорту, що належать до асоціацій, затверджених міністром, відповідальним за спорт;
човни, що рухаються переважно енергією людини, характеристики яких встановлені декретом;
човни, класифіковані як історичні пам’ятки відповідно до статті L. 622-1 Кодексу спадщини;
човни спадщини, які отримали ярлик Фонду морської та річної спадщини, на умовах, встановлених указом.

4. Ставки мита на корпус та мита на двигун, передбачені III статті 223 вище, підлягають для прогулянкових або спортивних суден надбавки за застарілість, що дорівнюють: - 33% для човнів віком від 10 до 20 років,
55% для човнів віком від 20 до 25 років,
80% для човнів старше 25 років.

5. Плата за франшизу та навігацію не стягується, коли їх сума, розрахована на одне судно, становить менше 76 євро ".

Касаційний суд вважає, що зі статей 223, 224 та 238 митного кодексу та 1 указу від 10 вересня 1968 р. Випливає, що при зборі паспортного збору з нагоди видачі протягом року митною службою, від першого акту франшизації судна або першого паспорта, він обчислюється пропорційно часу, що залишився, до 31 грудня, будь-який неповний місяць, що враховується як цілий місяць.

Серед рідкісних рішень у цьому питанні можна також відзначити:

Кас. крим., 11 січня 2006: (Marco X) Gaz. Приятель 2006 р., Підсум. 557, примітка A.C.:

1) Невинне проходження суден у територіальному морі, як визначено у статті 18 Конвенції ООН з морського права, не заважає митникам проводити перевірки на борту зазначених суден.

2) Стаття 62 Митного кодексу дозволяє митникам відвідувати будь-яке судно в морській зоні митного радіусу. Його застосування до відвідування прогулянкового судна, що складається з приватних частин, не суперечить статті 8 Європейської конвенції з прав людини.

Cass.crim. 14 травня 1998 р. (Домерг і Тапі) Бик. злочинний. n ° 163:

"Неправдива декларація, як торгове судно, прогулянкового судна з метою отримання звільнення від щорічного плати за навігацію, передбаченого статтею 223 Розділу IX Митного кодексу, становить конкретне правопорушення, яке за відсутності конкретного положень, санкції, передбачені статтею 411 Митного кодексу, можуть бути санкціоновані ".

Кас. злочинний. 19 жовтня 1995 р. Бик. злочинний. n ° 316:

"Вважається ввезенням без декларування заборонених товарів, відповідно до статті 427-3 Митного кодексу, факт перебування судна в територіальних водах під прикриттям документа, що не застосовується до громадянства. Таким чином, Апеляційний суд обґрунтовує своє рішення, який з метою визнання французького громадянина винним у цьому правопорушенні зазначає, що заінтересована особа плавала у прогулянковому судні в територіальних водах з використанням закордонного паспорта іноземного судна, який, як правило, не застосовується чистої фронт-компанії, що проживає в Джерсі, він був справжнім власником ".

Кас. злочинний. 17 вересня 1991 р. Газ. Приятель 11-13 жовтня 1992 р. Зазначає Дж. Паньє:

«Вилучення на підставі ст. 171 C. пр. ручка і сказати, що немає необхідності скасовувати митний звіт, обвинувальна палата повідомляє, що після арешту вітрильного судна, яке плавало в територіальних водах на борту, в якому знаходились обвинувачені, митники відвідали цю будівлю в морі, а потім у затоці Камарет . Ці операції виявилися невдалими, зазначені агенти продовжили в торговому порту Бреста, куди човен був доставлений за згодою його "шкіпера", управління човном, що дозволило виявити 1965 кг смоли каннабіса, захованої в встановлені кеші.

Помітивши, що митники розпоряджаються за ст. 62 C. митний орган для відвідування суден, валовий тоннаж яких менше 1000 тонн, а борту вітрильника у цій справі становив 28 тонн, судді зазначили, що під час цих операцій обвинувачених ніколи не затримували проти їхньої волі та не піддавали до будь-якого примусового заходу. Вжитий проти них митний запобіжний захід розпочався лише після виявлення наркотиків. Судді дійшли висновку, що вищезазначені операції, здійснені із застосуванням ст. 60 і 62 С. Митниця не має жодних порушень. Вирішивши це, обвинувальна палата, далеко не ігноруючи тексти, про які йдеться у заяві, навпаки застосувала це саме ".

Слідчий суддя звернувся до Палати звинувачень з метою скасування провадження на тій підставі, що затримання двох людей на борту човна тривало майже 23 години. Це відбувалося без урахування майстерності митників, які вжили запобіжних заходів, щоб в звіті вказати двом наркокур'єрам, що вони залишались на борту свого човна протягом усього візиту, як у морі, ніж у бухті Камаре . Таким чином, митне утримання було визнано розпочатим лише під час виявлення наркотиків.

Кримінальна палата більше не наважувалася стверджувати, що обмеження властиво праву доступу, що, однак, вона прямо визнала у своєму знаменитому рішенні Грос (Crim. 15 June 1987 Gaz. Pal. 1987. 2. 796. rapp. D. Байєт).

Жан ПАННЬЄ (електронна пошта)
Доктор юридичних наук
Адвокат Паризького суду