Монако, унікальний політичний режим
Фокус - з нагоди національних виборів у Монако, Ле Фігаро повертається до монегаської політичної системи, зосередженої на опікунській фігурі принца, але збалансованої твердими інституціями.
Опубліковано 11.02.2018 о 06:00, оновлено 11.02.2018 о 11:57
Цієї неділі, 11 лютого, монегаски призиваються до виборчих дільниць, щоб вибрати своїх 24 майбутніх парламентаріїв, яких називають "радниками" на скелі. Можливість "Ле Фігаро" змусити вас (повторно) відкрити унікальний монегаський політичний режим, систему "асоціювання активної монархії з ефективною демократією", підкреслює професор Жоель-Бенуа д'Оноріо, директор Інституту Порталіса Екс-Марсельського факультету та автор Монако, монархії та демократії (Університетська преса Екс-Марселя, 2014).
Поточна Конституція Монегаску є наступною 1911 року. Вона датується 17 грудня 1962 року і була переглянута 2 квітня 2002 року. Згадано основні основи Князівства: Монако - суверенна і незалежна держава, спадкова та конституційна монархія, з французькою мовою як офіційна мова та римо-католицизм як державна релігія.
Вездесущий принц
Реньє, Грейс, Керолайн, Стефанія, Альберт. Протягом багатьох років князівська родина насолоджувалася розквітом преси знаменитостей. І нове покоління не залишається осторонь. Наприкінці 2014 року народження Жака та Габріелли, довгоочікуваних спадкоємців союзу Альберта Монако та Шарлін Вітсток, дало новий поштовх монархічній монархії. "Цей божественний сюрприз зміг ще більше об'єднати монегаську громаду навколо княжої сім'ї", - вважає Жоель-Бенуа д'Оноріо.
У Монако фігура принца всюдисуща. Як і багато інших государів у Європі, монарх представляє свою країну за кордоном, здійснює права на помилування, амністію та натуралізацію, призначає ордени, титули та інші відзнаки. Але, рідкісний випадок сьогодні, крім панування, він керує. «Принц не королева Англії в середземноморському стилі! - вигукує професор. Історично все походить від нього, і монегаски також дуже прив'язані до свого государя, особливо до Альберта сьогодні ".
Таким чином князь ділить законодавчу владу з Національною радою, яку він також може розпустити. Виконавча влада "потрапляє під вищу владу" суверена, який сам призначає державного міністра та членів уряду, підзвітних йому. Що стосується судової влади, то вона також за законом належить князю, але останній фактично делегує її судам і трибуналам. Главі держави також допомагають Коронна рада та Державна рада, що виконують, по суті, дорадчу роль.
Посилений уряд
Уряд Монегаску очолює державний міністр. В даний час цю місію виконує французь Серж Телле. До 2005 року та набрання чинності договором, підписаним трьома роками раніше між Монако та Францією, цю посаду міг займати лише громадянин Франції. Сьогодні це вже не так, але перед урядом Франції все ще проводяться консультації, перш ніж принц приступить до призначення свого державного міністра.
Останньому допомагають урядові радники, "кількість яких визначена постановою", згадує Жоель-Бенуа д'Оноріо. В даний час є п’ять, чотири чоловіки та одна жінка: Патріс Селларіо (міністр внутрішніх справ), Жан Кастелліні (міністр фінансів та економіки), Дід’є Гамердінгер (міністр соціальних справ та охорони здоров’я), Марі-П’єр Грамалья (міністр техніки, Довкілля та містобудування) та Жиля Тонеллі (Міністр зовнішніх зв’язків та співробітництва).
Однопалатний парламент
З законодавчої сторони, на відміну від багатьох європейських країн, включаючи Францію, Монако має однопалатний парламент, тобто, що складається з єдиної палати. 24 члени Національної ради обираються на чотири роки. На виборах список, який набрав більшість голосів, отримує 16 місць. 8 місць, що залишились, розподіляються пропорційно між списками, що набрали більше 5% голосів, і виборці мають можливість провести змішання.
На останніх загальнодержавних виборах 2013 року з 6284 виборців взяли участь 74,55%. Список Монако "Горизонт" отримав двадцять місць, Монегаський союз - більшість на сьогодні - три, а Ренесанс. Надзвичайно рідкісний у Князівстві Горізонт Монако зазнав такої розбіжності, що первинному президенту Лорану Нувіону довелося поступитися місцем своєму віце-президенту Крістофу Штайнеру в квітні 2016 року. Останній вирішив залишити політику і не балотується на повторне не цього року.
Тому 11 лютого Horizon Monaco очолить радник Беатріче Фреско-Рольфо, перша жінка, яка очолила національні вибори в історії Скелі. Союз Монегасків обрав радника Жана-Луїса Грінду, щоб спробувати покращити дуже невтішний показник у 2013 році. Нарешті, колишній президент Ради та міністр Стефан Валері очолює новий список, Primo! (для Пріоріте Монако).
Повністю незалежне правосуддя
У місті-державі судова влада «належить князю, який передає повноцінне її здійснення судам і трибуналам; вони віддають справедливість в його ім’я ”, - йдеться на сайті князівського уряду. "Суверен ніколи не втручається", - підтверджує Жоель-Бенуа д'Оноріо. Оскільки виконавча та судова влада суворо розділені, уряд не має міністра юстиції. Директор судових служб, найвища влада в монегасському правосудді, відповідає лише принцу.
У вересні відставка цього директора судових служб відлунила, мов грім на Скалі. Працюючи на цій посаді з 2006 року, Філіп Нарміно був замішаний у справі шахрайства з майстер-картинами. На його місце принц Альберт обрав Лорана Ансельмі, який до того часу був делегатом уряду з юридичних питань.
Що стосується Верховного суду Монегаску, створеного в 1911 році, він вважається одним з найстаріших конституційних судів у світі. Зараз компетентний як на конституційному, так і на адміністративному рівнях, «ним може скористатися будь-хто і може дійти до того, що скасувати суверенний указ. Це справжній охоронець свобод ", - пояснює Жоель-Бенуа д'Оноріо, який додає, що Вища комісія з питань захисту прав, свобод та посередництва - еквівалентна французькому захиснику прав - була створена в 2013 році.