Московський експерт хоче максимально навантажити Кишинів та послабити його позиції у справі
Енергетична залежність Молдови від третіх сторін, таких як Російська Федерація та придністровська сепаратистська територія, робить Кишинів уразливим з питань, що становлять максимальний національний та регіональний інтерес. В інтерв’ю Digi24.ro Денис Сенуша, спеціаліст, пов’язаний з аналітичним центром Expert-Grup, з Кишинева, аналізує економічні важелі, які Росія використовує для досягнення своїх політичних цілей у регіоні, і роль, яку відіграють сепаратисти Кишинева. у Тирасполі та спроби молдавської влади зменшити тиск крижаного конфлікту на дві основні осі: залізничний транспорт та виробництво/транспортування електроенергії.
Digi24.ro: Республіка Молдова може забезпечити близько чверті своїх енергетичних потреб, наприклад, в електроенергії, через специфічну інфраструктуру, яку вона контролює в адміністративному порядку. Решта - імпорт з України, Придністров’я, Румунії. За нинішніх умов, в тій чи іншій формі, перші два джерела викликають занепокоєння з приводу здатності Росії заважати водам на цьому колі; з третім джерелом, Румунією, може виникнути непритомність через ціну. Наскільки ситуація в Кишиневі надзвичайна?
Менша залежність, але настільки ж важлива, спостерігається і з боку електрики. Однак правий берег Дністра, підконтрольний владі Кишинева, імпортує близько 80% потреб у електроенергії з сепаратистського регіону. Однак ситуація має вихід, оскільки її також можна імпортувати з України, яка повернулася на експортний ринок у 2016 році, після їх зупинки в листопаді 2014 року (Молдова та Білорусь). Однак електростанція Кучюрган, розташована в сепаратистському регіоні і контрольована російською компанією RAO UES, не є єдиним джерелом, звідки можна придбати електроенергію. Що стосується електроенергії, можливість імпорту з інших, ніж пов'язаних з Росією компаній, здійснюється через прозорі тендери за участю українських постачальників. Після того, як буде здійснено взаємозв’язок з Румунією, електроенергію можна придбати щонайменше з трьох джерел - електростанції Кучюрган, України та Румунії.
Росія ще не зацікавлена в порушенні енергетичного сектору Молдови, який у будь-якому випадку на 50-90% залежить від російського фактора безпосередньо (природний газ) або опосередковано (електроенергія). Набагато логічніше, щоб він використовувався для впливу на політичні рішення в потрібний час (як правило, в холодну пору року). Крім того, російська влада хоче максимально навантажити Кишинів та послабити його майбутні позиції на переговорах щодо врегулювання придністровського конфлікту. Або Росія завжди шукає (гео) політичні дивіденди, але також економічні. Перш за все, ми говоримо про можливий сценарій реінтеграції країни, який можна зробити так, як хоче Росія, в тому числі, посилаючись на борги в 5 мільярдів доларів, які постійно збільшуються. А по-друге, крім наполягання на геополітичному сценарії, сприятливому для російських інтересів, існує велика ймовірність того, що борги все одно будуть виплачені, але за рахунок зовнішніх позик та грантів ЄС та інших донорів, що принесло б велику користь Росії.
Про диверсифікацію джерел електропостачання Республіки Молдова дискутували з часом, рішенням стало взаємозв'язок мереж високої напруги в Румунії та Республіці Молдова. Якщо такі проекти є, то на якій вони стадії?
Проекти, що стосуються взаємозв'язків з Румунією як на природному, так і на електроенергетичному рівні, є частиною переліку поточних пріоритетів у молдавсько-румунських двосторонніх консультаціях. Згідно з Меморандумом, підписаним у травні 2015 року, обидві сторони підтвердили своє зобов'язання розвивати взаємозв'язки у двох вимірах - природний газ та електроенергія. Що стосується електроенергії, то витрати вищі, а політична символіка менша за інтенсивністю з самого початку, на відміну від природного газу. Важливо зазначити, що постачання електроенергії завжди розглядалося як більш безпечне, ніж постачання природного газу, де була помітна фактично повна залежність від Росії.
В даний час влада обох країн перебуває на початковій стадії електромережі на південному маршруті - Ісачча-Вулканешть, де має бути побудована станція зворотної передачі та лінія продовження до Кишинева. Поки що були докладені зусилля для оцінки доцільності, заходи технічного проектування заплановані на 2017 рік, а остаточні роботи, згідно з кількома джерелами, прогнозуються на 2021 рік. Йдеться про проведення великих робіт на території Республіки Молдова, а загальні витрати на взаємозв'язок на півдні може становити до 300 мільйонів євро.
Електростанція Кучюрган видається важливою для енергетичної економіки та безпеки як сепаратистської території, так і Республіки Молдова. Враховуючи напруженість у регіоні, якими є підходи до Кишинева, з одного боку, і Тирасполя, з іншого, до справи Кучюргана?
Влада Кишинева керується короткотерміновими інтересами, а саме, використовуючи поточні можливості. Цей принцип продиктував продовження контракту з постачальником з Придністровського регіону Енергокапіталом до березня 2017 року. Частково це стало можливим завдяки організації непрозорих тендерів владою Кишинева, за допомогою яких українські постачальники були виключені з рівняння.
Врахуйте, що існують повторювані епізоди, такі як 1999 або 2004 роки, коли це впливало на поставки з Кучюргана в Республіку Молдова.?
Регіон сепаратистів перебуває в жалюгідній економічній ситуації, і електроенергія, що торгується Кучюрганською електростанцією, з посередництвом, запропонованим Енергокапіталом, забезпечує йому значні доходи. Постачання електроенергії є одним з небагатьох надійних джерел доходу, на відміну від інших галузей в регіоні, які значною мірою залежать від ринку ЄС, України та, звичайно, Росії. Тому Тирасполь зацікавлений у продовженні контрактів на поставку електроенергії на правий берег, навіть без можливості монополізації ринку. Тому українські постачальники та проекти зв’язку на півдні та, можливо, на півночі з Румунією розглядаються в Тирасполі як противники. Однак до 2021 року поставки з Румунії малоймовірні. А у випадку з Україною електростанція Кучюрган може зіграти на зниженні цінової пропозиції на електроенергію. Однак Тирасполь не платить за природний газ, спожитий у процесі виробництва електроенергії, який згодом був проданий Кишиневу, що дає йому значну комерційну перевагу, яку українські постачальники не можуть собі дозволити.
Кілька років тому влада Тирасполя відокремила залізничну ділянку між Кишиневом та Одесою, яка перетинає територію сепаратистів, від оператора в Республіці Молдова. Які проблеми породив крок придністровських чиновників?
Перш за все, проблеми були пов’язані з негативними наслідками транзиту товарів з Республіки Молдова через Придністровський регіон. Очевидно, це помножило витрати на молдавський експорт, що транспортується на ринки СНД та Росії через сепаратистський регіон. Сюди також входять бюрократичні проблеми та невизначеності, пов'язані з безпекою транспортування вантажів в обох напрямках через сепаратистський регіон із абсолютно непередбачуваною адміністрацією.
Який статус угоди, підписаної роком тому Україною та Республікою Молдова, щодо будівництва залізниці Березіно-Басарабеаска, яка обходить Придністров'я? До яких джерел фінансування можна отримати доступ? Окрім полегшення доступу до Одеського порту, існують і інші розрахунки, пов'язані з цим залізничним маршрутом, з точки зору Республіки Молдова?
Згідно з заявами представників SE Calea Ferată din Moldova, роботи з реанімації трансона, демонтованого в 2000 році, повинні були розпочатися влітку 2016 року. Але наразі немає офіційних підтверджень того, що проект дійсно розпочався.
Україна має чіткий інтерес здійснити цей проект. Зокрема, саме губернатор Одеської області Михайло Саакашвілі зацікавлений у створенні необхідної інфраструктури для створення залізничних сполучень між Республікою Молдова та Одесою. Окрім природної мотивації Саакашвілі зменшити спроможність сепаратистського регіону, де Росія має військову базу та військовий персонал, його цікавлять нові можливості для економіки Одеської області. Або цей розділ безпосередньо пов’язував би порт Одеси з Республікою Молдова, минаючи придністровський регіон. Важливо зазначити, що Україна не ратифікувала Угоду про асоціацію з ЄС, на відміну від Республіки Молдова. Тому ділянка безпосередньо до сусідньої країни підвищує привабливість Одеського порту для нових іноземних інвестицій.
У той же час, сильний інтерес до відновлення секції виявляється новою адміністрацією Пд Калеа Ферата ді Молдова. Однак це призведе до прямого збільшення доходів компанії, яка наразі стикається з великими борговими проблемами, застарілою інфраструктурою та браком людських ресурсів.
Відновлення ділянки є здійсненним проектом для молдавської сторони, який повинен відродити близько 2,5 км залізниці із загальної кількості 24,5 км. Позика, надана ЄІБ, на суму 105 мільйонів євро, а також 5 мільйонів євро у вигляді грантів від ЄС може служити фінансовим ресурсом для безперешкодного завершення робіт на молдавській території. Однак залишаються певні невизначеності щодо робіт з української сторони. Хоча в 2015 році Саакашвілі оголосив, що будуть визначені необхідні інвестиції для цього проекту, схоже, роботи не надто просуваються.
Однак розділ є головним пріоритетом для Кишинева, тому він повинен докласти більше зусиль, щоб мотивувати українську сторону пришвидшити процес.
* Проект «Файли придністровського конфлікту. Рішення для розвитку суспільства на обох берегах Дністра »фінансується Міністерством закордонних справ (МЗС) через програму співпраці Румунії з питань розвитку (RoAid) та реалізується за підтримки Програми розвитку ООН (ПРООН) - Регіонального центру для Європи та Азії Рослина.