Нобелівська премія миру 2020 року нескінченна боротьба Всесвітньої продовольчої програми ООН
Автор
SIRICE (Університет Париж 1/Париж IV), Університет Париж 1 Пантеон-Сорбонна
Заява про розкриття інформації
Хлое Морель не працює, не консультується, не володіє акціями та не отримує фінансування від будь-якої компанії чи організації, яка мала б користь від цієї статті, і не розкрила жодних відповідних зв'язків, крім їх академічного призначення.
Партнери
Університет Париж 1 Пантеон-Сорбонна забезпечує фінансування як член The Conversation FR.
Conversation UK отримує фінансування від цих організацій
- Електронна пошта
- Месенджер
Обраний президент США Джо Байден пообіцяв з оголошення про своє обрання повернути США в Паризьку кліматичну угоду. Це позитивний знак для багатосторонності, втіленої ООН та її універсальними угодами та конвенціями.
Ще одним позитивним знаком для ООН є присудження в жовтні 2020 року Нобелівської премії миру Всесвітній продовольчій програмі - агентству ООН, створеному в 1961 році для боротьби з голодом у світі. Це вже 12-й раз, коли агентство або керівник ООН отримує Нобелівську премію, зокрема після "Блакитних шоломів" у 1988 році, Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ) у 2005 році або Міжнародної групи експертів з питань клімату (IPCC) у 2007 році.
Нобелівська премія миру: відзначена Всесвітня продовольча програма.
МПП щороку надає продовольчу допомогу майже 100 мільйонам людей у всьому світі, майже у 80 країнах. У 2019 році він поставив понад 4 мільйони тонн продовольчих товарів. Найважливішим напрямком його діяльності сьогодні є Ємен, де з початку громадянської війни, що розпочалася в 2015 році, голод загрожує двом третім із 30 мільйонів жителів. В даний час МПП діє в 18 країнах: на додаток до Ємену, сьогодні основними напрямами її втручання є Демократична Республіка Конго, Мозамбік, північ Нігерії, Південний Судан і Сирія, тобто, скажімо, зони конфлікту, по суті.
Від створення ПДЧ до перших конкретних дій
Майже шістдесят років тому, 24 листопада 1961 р., ПАМ був створений, спочатку тимчасово на три роки, за ініціативою американського президента республіканця Дуайта Ейзенхауера, який виступив з промовою в Генеральній ООН Асамблея 1 вересня 1960 р., Яка виступає за створення "пристрою для надання продовольчої допомоги через ООН".
Історію МПП простежив, зокрема, американський економіст Джон Д. Шоу, який працював там консультантом. На момент його створення метою було посилити дії ФАО (Продовольча та сільськогосподарська організація, спеціалізоване агентство ООН, створене в 1945 р.), Розподіляючи надлишки їжі, вироблені багатими країнами, серед бідного населення країн Третього світу. Починаючи з 1945 р. Сполучені Штати, великі виробники зернових культур, вже надавали таку продовольчу допомогу в двосторонньому порядку кільком країнам Півдня, що дозволило їм поширити свій вплив на ці країни, що називається "м'якою силою". "PAM народився із бажання американського уряду підтримати національне сільське господарство шляхом викупу сільськогосподарських надлишків у Сполучених Штатах та розподілу їх у країнах, що розвиваються", пояснює представник МПП, який бажає залишатися анонімним.
МПП проведе свою першу операцію з надання надзвичайної допомоги після землетрусу в Буйн-Захрі в Ірані у вересні 1962 р., Що спричинило страждання іранського населення. МПП забезпечить їх 1500 тонами пшениці. Потім, у 1963 році, він допоміг 50 000 нубійцям (жителям південного Єгипту) переселитися на нові землі та збирати урожай після того, як їх села були охоплені створенням Асуанської греблі. У листопаді 1963 року МПП розробила пілотний проект із забезпечення шкільного харчування 5000 школярів у Того.
Масштабні надзвичайні дії
Продемонструвавши свою корисність, у 1965 р. МПП стала постійною програмою ООН. Він буде втручатися, щоб допомогти населенню під час великих голодоморів другої половини 20 століття, таких як Біафра (1967-1970), Сахель (1968-1972), Ефіопія (1980-ті), Сомалі (1991-1992) ).) тощо. У 1973 р. МПП надавав екстрену допомогу літаком Сахелю: понад 30 вантажних літаків, поставлених 12 різними країнами, було мобілізовано з 1973 по 1976 р.
У 1980 р. МПП допомогла 370 000 камбоджійських біженців втекти до Таїланду, щоб уникнути насильства в їхній країні, де тоді переважали червоні кхмери, і забезпечила їх продуктами харчування. Протягом 1980-х років під керівництвом австралійця Джеймса Інграма МПП більше зосереджувалася на наданні допомоги жертвам стихійних лих та тим, хто переміщений внаслідок воєн та внутрішніх конфліктів. У 1983 році МПП доставила ефіопцям 2 мільйони тонн продовольчої допомоги, яка зазнала найгіршого в світі голодомору за століття.
У 1989 р. За участю операції "Lifeline Sudan" МПП за сприяння 40 неурядових організацій зафрахтувала 20 вантажних літаків для запуску тонн продовольчої допомоги в постраждалий від громадянської війни Південний Судан. Це найбільша авіаційна операція з продовольчої допомоги за всю історію. У 1992 році МПП забезпечила пайками сотні тисяч колишніх югославів, що потрапили в пастку в їхній країні громадянською війною. Потім, у 1994 році, МПП забезпечить продовольством біженців від геноциду в Руанді, оселених у сусідніх з Руандою країнах. А у вересні 1998 року МПП врятувало мільйони бангладешців після драматичної повені, яка обрушилася на країну.
США в дії
З часом МПП будуть домінувати - і фінансуватимуться - головним чином США: з 1992 року її лідером завжди був американець. Того року американську офіційну республіканську партію Кетрін Бертіні за рекомендацією президента Буша було призначено головою ПАМ. Першою жінкою, яка очолила установу, вона провела управлінські реформи в рамках програми та перевизначила місію МПП за трьома осями: 1) рятування життя під час надзвичайних криз та ситуацій, коли є біженці ("Їжа для життя"), 2) покращення харчування та якість життя у критичних ситуаціях («їжа для зростання») та 3) розширюють можливості бідних та допомагають їм мати впевненість у собі («Їжа для роботи»). На своїй посаді вона повинна керувати делікатними гуманітарними ситуаціями: у 2000 році її призначив Генеральний секретар ООН Кофі Аннан спеціальним посланником на Африканському Розі для запобігання голоду, пов'язаного з посухою.
Кетрін Бертіні, спеціальний посланник ООН, директор Всесвітньої продовольчої програми, проводить прес-конференцію 19 квітня 2000 року в Найробі. Саймон Мейна/AFP
У 2002 році МПП увійшла до Книги рекордів Гіннеса як найбільше у світі гуманітарне агентство, в якому працює 14 500 працівників. З цієї дати вона розвиває партнерські відносини з приватними компаніями для збільшення своїх ресурсів. У грудні 2004 року він розпочав масштабну операцію з надання гуманітарної допомоги 14 країнам, в основному азіатським, жертвам цунамі. У грудні 2010 року він допоміг 4,5 мільйонам жертв землетрусу на Гаїті. Нарешті, з 2011 року вона допомагає жертвам громадянської війни в Сирії, а з 2014 року 3 мільйонам західноафриканців, які постраждали від епідемії Ебола.
Нинішнім виконавчим секретарем МПП з 2017 року є колишній губернатор республіканської партії Південної Кароліни, адвокат Девід Бізлі. Однак його керівництво персоналом МПП викликало критику.
Зусилля для просування дрібних фермерів та місцевих ринків
У 2020 році вимога до фінансування МПП, яка походить переважно за рахунок добровільних внесків держав-членів, встановлена на рівні 10,6 млрд. Дол. США, що є збільшенням порівняно з 2019 р. (8,3 млрд. Дол. США). Сьогодні в ньому працює близько 12 000 людей, понад 90% з яких працюють безпосередньо в галузі.
Сьогодні МПП не обмежується наданням продовольчої допомоги, яка б залишила населення, що приймає, у ситуації пасивності: з 2008 р. Та запуску програми „Покупка для прогресу” МПП закуповує у дрібних фермерів їхні місцеві продукти, тоді розподіляє їх серед населення, яке потребує допомоги, що допомагає захистити місцеві ринки, уникаючи завалення їх зовнішніми продуктами.
Ця схема спрямована на відповідь на критику МПП, яка стверджує, що продовольча допомога насправді буде шкідливою для бідних країн, заохочуючи корупцію політичних лідерів, відповідальних за її розподіл, які монетизуватимуть цю допомогу для голосів на виборах та продаватимуть її назад. акції на чорному ринку. Але критики залишаються в меншості, і в ООН, яку часто засуджують як безсилу, МПП все ще вважається ефективною програмою у світовій думці.
Криза Covid-19 і нульова мета голоду
В даний час, коли більше 821 мільйонів людей у всьому світі страждають на хронічний голод, ситуація погіршується через пандемію Covid-19, і нульова ціль голоду, яку ООН встановила на 2030 рік, здається недосяжною: пандемія Covid мала ефект різкого скорочення пожертв на продовольчу допомогу. МПП стурбована можливою `` пандемією голоду '', що додало б до поточної пандемії.
Covid-19: "Ми перебуваємо на межі пандемії голоду", попереджає ООН.
Це свідчить про тісне переплетення питань здоров’я, продовольства та навіть геополітичних питань. Ось чому лише ООН, універсальна багатостороння установа, яка діє у кількох галузях (охорона здоров’я з ВООЗ, культура та освіта з ЮНЕСКО, продовольство та сільське господарство з ФАО тощо), може ефективно діяти.
Тому необхідно, щоб держави-члени надавали їй необхідне фінансування та надавали йому засоби для дії.