Нові правила інформування споживачів про продукти харчування
28 травня 2018 року ВИКОНАВЧИЙ РЕГЛАМЕНТ КОМІСІЇ (ЄС) 2018/775 про прийняття правил застосування статті 26 (3) Регламенту (ЄС). 1169/2011 Європейського Парламенту та Ради про інформування споживачів про харчові продукти щодо правил вказівки країни походження або місця походження первинного інгредієнта харчових продуктів
Європейська комісія вважає, що для того, щоб дозволити споживачам робити усвідомлений вибір, необхідно встановити конкретні правила, які повинні застосовуватися, якщо вказана країна походження або місце походження первинного інгредієнта.
Ці правила повинні забезпечувати достатню точність та актуальність цієї інформації. Тому доцільно, щоб ці позначення щодо первинного інгредієнта стосувались географічної області, яку споживач повинен легко зрозуміти.
Слід заборонити використання придуманих назв для регіонів чи інших географічних районів, які не представляють відповідної інформації або можуть ввести споживача в оману щодо справжнього походження первинного інгредієнта.
Якщо оператори харчового бізнесу вирішать вказати лише те, що країна походження або місце походження первинного інгредієнта відрізняється від країни продовольства, наприклад, через змінні або різні джерела постачання, і конкретних виробничих процесів, необхідно забезпечити структуру, яка враховує різні обставини щодо переробки харчових продуктів. Відповідне зазначення повинно забезпечувати надання споживачеві зрозумілої інформації.
Інформація, що надається про первинний інгредієнт відповідно до цього Регламенту, повинна доповнювати інформацію, що надається споживачам про країну походження або місце походження харчових продуктів, і повинна бути легко помітною, чітко розбірливою та, у відповідних випадках, незмивною.
Цей Регламент встановлює детальні правила застосування статті 26 (3) Регламенту (ЄС) No 182/2011. 1169/2011, коли країна походження або місце походження харчового продукту вказується будь-якими способами, такими як висловлювання, презентації зображень, символи чи терміни, що стосуються місць або географічних районів, за винятком географічних термінів, включених до звичайних та загальних назв де ці терміни фактично вказують на походження, але які зазвичай не розуміються як зазначення країни походження або місця походження.
Цей Регламент не застосовується до географічних зазначень, що охороняються відповідно до Регламенту (ЄС) №. 1151/2012, Регламент (ЄС) No. 1308/2013, Регламент (ЄС) No. 110/2008 або Регламенту (ЄС) No. 251/2014 або ті, що охороняються міжнародними угодами, або торгові марки, коли вони є вказівкою на походження, до прийняття конкретних правил щодо застосування статті 26 (3) щодо таких зазначень.
Країна походження або місце походження первинного інгредієнта, яке не збігається із зазначеною країною походження або місцем походження харчового продукту, також зазначається декларацією, наступним чином: ) походить/не походить (країна походження або місце походження їжі) "або подібне формулювання, яке може мати таке саме значення для споживача.
Надана інформація повинна бути подана символами розміром не менше мінімального розміру відповідно до статті 13 (2) Регламенту (ЄС) No 182/2011. 1169/2011.
Якщо країна походження або місце походження харчового продукту подається словами, інформація, надана згідно зі статтею 2, відображається в тому самому полі зору, що і зазначення країни походження або місця походження харчового продукту з використанням розміру символи з ростом x не менше 75% від висоти x, що використовується для позначення країни походження або місця походження їжі.
Якщо країна походження або місце походження їжі не дається словами, інформація, надана відповідно до статті 2, повинна міститися в тому самому полі зору, що і зазначення країни походження або місця походження їжі.
Стаття 26 Регламенту (ЄС) № 1169/2011 встановлює загальні правила та вимоги щодо зазначення країни походження або місця походження харчових продуктів, які застосовуються без шкоди для конкретних положень Союзу.
Зазначена стаття спрямована на запобігання введенню в оману інформації щодо харчових продуктів, що стосуються певного походження харчового продукту, коли насправді його фактичне походження відрізняється.
Крім того, стаття 26 (3) Регламенту (ЄС) № 1169/2011 передбачає, що якщо вказана країна походження або місце походження продукту, і це не те саме, що країна походження або місце походження первинного інгредієнта, країна походження або походження або місце походження відповідного первинного (их) інгредієнта (інгредієнтів) або вказують, що воно відрізняється від країни походження або місця походження їжі. Стаття також передбачає, що застосування цих положень залежить від прийняття виконавчого акту.
Стаття 26 (3) Регламенту (ЄС) No. 1169/2011 відноситься до випадків, коли зазначення країни походження або місця походження є обов'язковим, відповідно до статті 26 (2) (a) Регламенту, або добровільним, наприклад, деклараціями, термінами, поданням зображень або символи.
Добровільні позначення, такі як географічна інформація, що входить до назви їжі або супроводжує її, можуть також входити до назв продуктів, що охороняються як географічні зазначення або знаки відповідно до конкретного законодавства ЄС.
Враховуючи, що у випадку назв цих продуктів існує внутрішній зв’язок між характеристиками товару та географічним походженням, що вони регулюються конкретними правилами, включаючи правила маркування, та враховуючи специфічний характер цих назв з точки зору права власності. необхідно додатково вивчити, як для цих назв слід вказувати походження первинного інгредієнта, передбаченого частиною 3 статті 26 Регламенту (ЄС) No 182/2011. 1169/2011.
Вказівки на країну походження або місце походження харчових продуктів, які є частиною зареєстрованих торгових марок, є предметом статті 26 (3) Регламенту (ЄС) No 182/2011. 1169/2011.
Товарними знаками можуть бути будь-які знаки, зокрема слова, включаючи імена осіб, конструкції, букви, цифри, кольори, форми виробів або упаковку продуктів, звуки, якщо такі знаки надають відмітний характер товарам або послугам підприємства.
Завдання торгових марок - надати можливість споживачам ідентифікувати конкретне комерційне джерело чи комерційне походження стосовно певного товару та/або послуги.
З огляду на специфічний характер та призначення марок, доцільно додатково вивчити, як повинно бути зазначено походження первинного інгредієнта, передбаченого частиною 3 статті 26 Регламенту (ЄС) No 182/2011. 1169/2011, коли це є обов’язковим для товарних знаків.
Поточні та загальні назви, включаючи географічні терміни, які фактично вказують на походження, але загальне розуміння яких не вказує на походження або місце походження їжі, не повинні охоплюватися цим Регламентом.
Для цілей цього Регламенту, ідентифікаційні знаки, що супроводжують харчові продукти, відповідно до Регламенту (ЄС) № Регламент (ЄС) No 853/2004 Європейського Парламенту та Ради, що встановлює конкретні гігієнічні правила щодо харчових продуктів тваринного походження (6), не слід тлумачити як зазначення країни походження або місця походження.
Цей Регламент набирає чинності на третій день після його опублікування в Офіційному віснику Європейського Союзу та застосовується з 1 квітня 2020 року. Продукти харчування, розміщені на ринку або марковані до дати застосування цього Регламенту, можуть продаватися до вичерпання запасів.