Нові процедури підйому Недостатня основа для проникності бігових доріжок BDZ
Нові процедури підйому: недостатня основа для проникності злітно-посадкової смуги
Федеральне міністерство внутрішніх справ (ІМТ) представило проект звіту про досвід, накопичений у період з 2009 по 2014 рік, з новими процедурами підвищення та вступу до вищої кар'єри, якщо у вас є університетська освіта, в якому йдеться про позитивну оцінку нових норм. У своїй заяві BDZ критикував проект і закликав продовжувати прогрес на практиці, а також подальші заходи щодо поліпшення проникності шляху.
Як частина нової редакції Федерального положення про кар'єру 2009 року, процедури підвищення були нещодавно регламентовані. Просування в кар'єру вищої та вищої служби відбувається згодом або за спеціальною підготовчою службою, або через університетську освіту. Просування до кар'єри середнього рівня можливе завдяки підготовчій службі для конкретного предмета або спеціальній кваліфікації. Поліпшення кваліфікації та практики можливе лише в рамках перехідного механізму, який обмежений до 31 грудня 2015 року.
У своєму проекті звіту Федеральне міністерство внутрішніх справ дійшло висновку, що застосування нових процедур просування по службі значно зросло у звітному періоді, а важливість навчання та практичного просування в середньому зменшилась. На думку переважної більшості міністерств, нові правила просування по службі відповідатимуть практичним вимогам щодо впровадження процедур просування по службі та заповнення посад просування по службі. ІМТ пропонує лише незначні вдосконалення нових правил просування.
Однак, з точки зору BDZ, нові процедури просування по службі лише очевидно переважають попередні правила просування по службі. "Старі процедури", очевидно, використовуються значною мірою аж до кінця. Навпаки, відбувся перехід від підвищення кваліфікації до підготовчої служби, яка не відрізняється суттєво за якістю від підготовки. Поступ на практиці все ще має велике значення.
З точки зору BDZ - як пропонується у звіті - не слід очікувати, що після закінчення чинності перехідного періоду навчання та практичних підвищення, нові правила просування, які потім застосовуватимуться з 2016 року, пропонуватимуть достатньо привабливі рамкові умови для просування і будуть широко прийнятими. Після скасування просування по службі після закінчення строку дії перехідного регулювання в митній адміністрації фактично буде доступна лише спеціалізована підготовча служба для просування по службі.
Процес вдосконалення університетської освіти не є прийнятною альтернативою, оскільки ступінь бакалавра за спеціальністю "Державне управління", яку, можливо, доведеться закінчити як дистанційне навчання, не включає специфічний зміст, який вимагається в галузях класичного митного управління.
Всупереч думці, висловленій у проекті, нові процедури підвищення неможливі або взагалі неможливі, особливо для працівників, які мають сімейні обов'язки.
BDZ вимагає необмеженого продовження прогресу практики, що зарекомендувало себе в митній адміністрації і продовжує мати велике значення. Крім того, BDZ вбачає потребу в додатковому регулюванні нових процедур підвищення. Зокрема, передбачені питання для претендентів на підвищення повинні бути більш практичними, розширити положення про звільнення, щоб уникнути подвійного тягаря, та створити короткий курс підготовки до процесу відбору. Крім того, БДЖ підтверджує свої вимоги щодо оновлення законодавства про кар'єру.
«Через дефіцит персоналу та зважаючи на якісні зміни у профілі роботи, терміново потрібно значно полегшити кар’єрний шлях. Цього неможливо досягти за допомогою нових правил просування по службі, а лише шляхом поновлення кар’єрних прав », - сказав федеральний голова BDZ Дітер Дьюз.
Спочатку звіт повинен затвердити федеральний кабінет. На основі затвердженого звіту Федеральне міністерство внутрішніх справ подасть пропозицію щодо подальших дій, що буде предметом участі провідних організацій.