Новини від юридичної фірми CGCB
Запит на дозвіл на знесення повинен бути явним
Стаття L. 421-3 Кодексу містобудування встановлює обсяг дозволу на знесення:
«Знесення існуючих будівель має передувати видача дозволу на знесення, коли будівництво підпадає під особливий захист, визначений указом Державної ради, або знаходиться в муніципалітеті або частині муніципалітету, де муніципальна рада прийняла рішення про введення дозвіл на знесення ".
Стаття L. 451-1 цього ж Кодексу передбачає, що запит на отримання дозволу на будівництво може бути рівнозначним запиту на дозвіл на знесення:
«Коли знесення необхідне для будівництва або забудови, заявка на дозвіл на будівництво або забудову може стосуватися як знесення, так і будівництва чи забудови. У цьому випадку дозвіл на будівництво або дозвіл на проектування дозволяють знесення ".
У рішенні, виданому 24 квітня 2019 року (вимога № 420965), Державна рада вказує, що запит на дозвіл на знесення повинен бути чітким, таким чином:
"3. З цих положень, з одного боку, випливає, що коли дозвіл на будівництво дозволяє проект, який передбачає повне або часткове знесення будівлі, що підпадає під режим дозволу на знесення, заява на дозвіл на будівництво повинна супроводжуватися обґрунтування подання заяви на дозвіл на знесення або стосуються як знесення, так і будівництва. З іншого боку, якщо дозвіл на будівництво та дозвіл на знесення можуть бути надані одним і тим же рішенням, наприкінці спільної інструкції вони становлять окремі акти, що мають власні наслідки. Беручи до уваги об'єкт та обсяг дозволу на знесення, рішення, що ухвалює заяву про видачу дозволу на будівництво, може становити дозвіл на знесення лише у тому випадку, якщо в заявці прямо вказано, що заявник має намір запитати це дозвіл. Той факт, що плани, додані до заяви про надання дозволу на будівництво, свідчать про те, що будівництво передбачає знесення існуючих будівель, сам по собі не має значення.
4. З суверенних заяв апеляційного судового рішення, які не аргументуються спотворенням, випливає, що в силу положень статті UD 2 регламентів місцевого містобудівного плану муніципалітету Коломб'є-Соньє, знесення за умови отримання дозволу на знесення, а також на тому, що ділянка спірного проекту підтримує будівлю, призначену для знесення. Судячи з того, що, обмежившись додаванням до файлу дозволу на будівництво генерального плану та плану ділянки, в яких згадується будівництво, переважність якого збігається з майбутньою дорожньою мережею запропонованого комплексу нерухомості, компанія «Рона Сона Хабітат», який не включив до справи обгрунтування подання заяви на дозвіл на знесення і який не вказав, що його заявка також стосується дозволу на знесення, не можна вважати такою, що подала справу, що відповідає вимогам, що регулюють дозвіл на знесення, суд, рішення якого є достатньо мотивованим з цього приводу, не допустив жодної помилки у застосуванні закону стосовно норм, зазначених у пункті 4 ".
Таким чином, Висока юрисдикція спочатку нагадує, що коли проект вимагає знесення та необхідний дозвіл на знос (стаття L. 421-3 Містобудівного кодексу про сферу дії дозволу на знесення), заявник повинен:
- або обґрунтувати подачу заяви на дозвіл на знесення,
- або подати заявку на отримання дозволу на будівництво, еквівалентний дозволу на знесення.
Оскільки дозвіл на будівництво та дозвіл на знесення є двома окремими актами зі специфічними наслідками, то заявник певної заяви вимагає дозволу на будівництво, еквівалентного дозвілу на знесення, якщо він цього вимагає. В іншому випадку виданий дозвіл буде скасовано.
Сам факт надання генерального плану та плану ділянки, на яких згадується будівництво, переважність якого збігається з майбутнім маршрутом пропонованого комплексу нерухомості, недостатній для того, щоб подати заявку на отримання дозволу на будівництво, еквівалентну дозволу знести.
Тому петиціонери повинні бути пильними, готуючи запит на дозвіл на планування, та чітко заявляти про свої запити.