Остерігайтеся бездеревного Brexit! Дані новин Новини Головна - edjnet
Розплутування десятиліть інтеграції Великобританії до Європейського Союзу відбудеться ціною серйозних економічних потрясінь у країні та всередині Союзу.
Через два місяці після вступу на посаду Борис Джонсон вже погано перебуває на борту. У ніч з 4 на 5 вересня британські депутати прийняли текст, який зобов'язував прем'єр-міністра просити Європейський Союз про подальше тримісячне перенесення дати Brexit. Але загроза виходу без домовленості (або "без домовленості") 31 жовтня, постійно розбурхувана Борисом Джонсоном, все ще нависла над британською економікою, яка, очевидно, могла б важко вилікуватися від такого шоку. Тому що розплутування десятиліть європейської інтеграції може відбутися лише ціною серйозних економічних потрясінь.
Витік 18 серпня урядових документів, що розкривають ймовірні наслідки відмови від угоди, вже викликав паніку. Згідно з доповіддю "Yellowhammer" (назва плану підготовки Брекзиту без угоди, примітка редактора), затримки доставки можуть перевищувати два дні, особливо порушуючи доставку свіжих продуктів (88% фруктів та 45% овочів, споживаних у Великобританія імпортується) та фармацевтичні препарати.
"Заходи, вжиті для обмеження ефекту від відсутності угоди, не дозволять зберегти поточну плинність торгівлі", - підтверджує Славена Назарова, економіст Crédit Agricole. "Функціонування ланцюгів живлення буде порушено на кілька тижнів або місяців, але в середньостроковій перспективі воно має відновитись", гарячка Кетрін Матьє, економіст OFCE.
Чи готові компанії ?
Наразі, в умовах невизначеності, яка протягом кількох місяців оточує умови розлучення між Великобританією та ЄС, домінує політика очікування. Можливо, компанії перебувають у процесі поповнення запасів, як це було зроблено в очікуванні виходу з виробництва 31 березня, початкової дати Brexit. Згідно з останнім квартальним звітом Банку Англії (BoE) Таким чином, обсяг імпорту зріс на 11% на початок 2019 року порівняно з кінцем 2018 року. "Настільки, що складів навряд чи було", зазначає Бруно Фернандес, економіст страхової компанії Coface. Цей епізод призвів до високої волатильності британської активності зі штучним зростанням зростання в першому кварталі 2019 року (+ 0,5%), а потім у другому кварталі (-0,2%), коли запаси почали вичерпуватися.
"Однак прем'єр-міністр не повинен вважати, що британські компанії готові до угоди", - попереджає Інститут уряду . Ліберальний аналітичний центр зазначає, що втрати, понесені наприкінці березня, після відкладання сокири, можуть стримувати багато компаній від повторного запуску в тій же підготовці.
Промисловість у поганому стані
Промисловість знаходиться в особливо поганому стані. Інвестиції в капітальні товари погіршуються (-11% за три роки) і збільшують хронічний дефіцит людського капіталу, спричинений гіпергібкістю британського ринку праці (контракт "нульової години" дозволяє роботодавцям мати своїх працівників працювати лише за потреби). Згідно з недавнім дослідженням BoE, продуктивність праці в цьому секторі впала на 2-5% після референдуму 2016 року .
"Якщо вони більше не будуть збільшувати свою присутність через Ла-Манш, іноземні компанії ще не скоротять її за рахунок звільнень", - гартує Бруно Фернандес. Без сумніву, їх заспокоює гнучкість британського ринку праці, що дасть їм достатньо часу для використання цього важеля у випадку, якщо немає угоди.
Домогосподарства використовують свої заощадження
Отже, зайнятість поки що залишається динамічною (менше 4% безробіття). Споживання домогосподарств також завдяки переоцінці мінімальної заробітної плати та зменшенню податку на прибуток (робоча сила з квітня минулого року), зазначає французьке казначейство . Однак важко претендувати на перемогу, оскільки це утримання також є результатом значного падіння рівня заощаджень домогосподарств, яке за два роки впало з 10% до 4%.
Спираючись на свої вовняні панчохи сьогодні, британці послаблюють свою здатність пом'якшувати наслідки відмови від угоди завтра. Наслідки, величина яких буде залежати головним чином від типу торгових відносин, що встановлюються між Великобританією та ЄС, на частку яких припадає 58% експорту Великобританії та 65% імпорту.
"BoJo" розігрує політичні розборки
Насправді підписання угоди про вільну торгівлю між двома сторонами обмежило б потужність землетрусу, який зазнав британська економіка. Але чи хоче Брюссель? "ЄС не має економічних інтересів у відмові від угоди про вільну торгівлю з Великобританією", - каже Кетрін Матьє. "Але політично вона побоюється, що це може змусити інші держави-члени відвернутися від неї".
"BoJo" все зрозуміло. Ось чому він прагне звинуватити невдалі переговори щодо ЄС і не цурається підкреслювати непослідовність торгової політики, яку проводить Брюссель. Як справді ми можемо ігнорувати успіхи Лондона, працюючи над укладанням угоди на іншому боці світу з МЕРКОСУРОМ? Однак Борис Джонсон забуває, що співвідношення сил проти Сполученого Королівства, яке має набагато більше втратити у випадку угоди, ніж будь-яка європейська держава.
Франція на передовій
Франція може бути європейською країною, яка найбільше постраждала від Brexit. Це висновок недавнього дослідження на чолі з економістом Чепія Денізом Уналом, який проаналізував внутрішньогалузеву торгівлю між кожною країною ЄС та Великобританією. Тобто масштаби одночасних потоків продукції, виробленої в одному секторі, повинні відображати інтеграцію виробничих ланцюгів між цими двома країнами. А отже, залежність європейських галузей від безперебійного функціонування британських заводів (і навпаки). Результат: 65% франко-британської торгівлі підпадає під цю категорію, розподілену переважно між хімічним, механічним та автомобільним секторами. "У Франції 30 000 компаній експортують до Сполученого Королівства, а 100 000 імпортують туди", - уточнює Генеральний директорат французької митниці .
Частка цієї внутрішньогалузевої торгівлі досягає 40% для багатьох східноєвропейських країн (Словенія, Польща), де заводи створені для зайняття дешевої робочої сили, і 50%, наприклад, для Ірландії. Однак інші фактори беруть участь у визначенні ступеня впливу на різні європейські економіки. Завдяки своїй географічній близькості та спільному наземному кордону зі Сполученим Королівством, наприклад, Ірландія дуже піддається в разі відсутності угоди.
Неминуче зростання митних зборів
Навіть якби угода була розірвана в останню хвилину, досягнення такої потужної інтеграції, як сьогодні, було б досягненням. "Єдиний ринок створює в три рази більше торгівлі між країнами-членами, ніж традиційна торгова угода", - пояснив на початку переговорів економіст Cépii Вінсент Вікар. . Зокрема тому, що це зменшує так звані "нетарифні" бар'єри в торгівлі, наприклад, шляхом введення загальних норм і стандартів, що полегшують торгівлю.
Отже, за відсутності домовленості, Сполучене Королівство повернеться з 1 листопада за режимом Світової організації торгівлі (СОТ), який визначає взаємні митні збори, що змінюються залежно від виду продукції (послуги, що не підпадають під дію цих правил ). "Враховуючи структуру британського імпорту, це призведе до середнього збільшення митних зборів на 4 - 5%", - зазначає Кетрін Матьє.
Сільське господарство, автомобільна промисловість та хімікати є найбільш вразливими
Однак деякі сектори набагато захищеніші за інші режимом СОТ. Таким чином, "сільськогосподарський сектор зазнає набагато сильнішого удару: мита можуть досягати 50% на крупи або м'ясо", додає дослідник. Оскільки 30% британського споживання їжі імпортується, зростання цін буде важко поглинути для найбільш незахищених домогосподарств, що, як нагадується у звіті Британського інституту податкових досліджень, витрачають на цю статтю порівняно більшу частину свого бюджету, ніж забезпечені домогосподарства.
Індустріальні сектори, найбільш інтегровані в європейські ланцюжки створення вартості, тобто виробничі ланцюги яких розкидані між кількома країнами, також будуть сильно постраждали. Одним з найбільш постраждалих є автомобільна промисловість: чи знає Борис Джонсон, наприклад, що знаковий двигун Mini Cooper тричі перетинає Ла-Манш у своєму виробничому процесі? ?
Хімічна промисловість також вразлива. І оскільки його компоненти використовуються у тисячах кінцевих продуктів, "негативний ефект, спричинений порушенням їх ланцюгів поставок, пошириться на інші промислові сектори за допомогою каскадного ефекту", нагадує Європейська рада хімічної промисловості . Така ж історія і в аеронавтиці, де загроза виведення Airbus виникає у випадку виходу без домовленості, яка виробляє крила своїх літаків в Уельсі. За останніми оцінками ООН, жодна угода в найкращому випадку не призведе (тобто без урахування впливу нетарифних бар'єрів) до втрати експорту для Сполученого Королівства у порівнянні з ЄС у розмірі 16 мільярдів доларів, тобто 7% суми, вивезеної в район.
Шок охопив би сферу послуг
Окрім торгівлі товарами, Brexit погрожує вплинути на сферу послуг, яка становить три чверті економіки Великобританії. Місто, звичайно, перше тремтить: не занепадаючи, його вплив повинен послабшати на користь місць Парижа, Франкфурта чи Дубліна. .
Але насправді два сектори виявляються ще більш викритими. Бізнес-послуги (бухгалтерський облік, логістика, реклама, НДДКР, інтелектуальна власність тощо), з одного боку, які, в основному передані в аутсорсинг в останні роки, ризикують постраждати від захоплення діяльності своїх клієнтів. З іншого боку, сектор персональних послуг, який би сильно постраждав від скорочення купівельної спроможності домогосподарств.
Кордон між послугами та рештою економіки справді є досить пористим, що свідчить про швидке поширення прямого шоку, який зазнає галузь, на сферу послуг у разі відсутності угоди. Менш добре організовані на національному рівні, ніж фінансове лобі, ці сектори досі намагаються почути свої вимоги.
2,5 мільйона робочих місць у гарячому кріслі
Результат: "Більше 2,5 мільйона робочих місць загрожуватимуть у разі відсутності угоди" у всіх секторах, підраховує дослідження, проведене на початку 2018 року економістами Ракель Ортега-Аргілес та Філіпом Макканном. Як не дивно, але регіони та населення, які найбільше ризикують, як це не парадоксально ... ті, хто проголосував за Brexit у 2016 році.
Підсилюючись знеціненням фунта стерлінгів, інфляція, що імпортується зростанням торгових тарифів у разі повернення до режиму СОТ, справді може суттєво збільшити витрати компаній. Тоді останні могли спокуситись, з одного боку, зменшити фонд оплати праці, а з іншого - збільшити ціну, що ще більше знизить купівельну спроможність британців. "Банку Англії тоді доведеться вирішити важку дилему і вибрати або підвищити свою ключову ставку (сьогодні на рівні 0,75%), щоб стримати інфляцію, або знизити її, щоб спробувати підтримати економіку в короткостроковій перспективі", - пояснює Славена. Назарова з Crédit Agricole.
Множення двосторонніх угод: ефективне рішення ?
Щоб пом'якшити посадку, Лондон може спокуситися збільшити двосторонні угоди, які дозволять їм звільнитися від правил СОТ. Це дозволило б їй зберегти ті переваги, якими він користується сьогодні як член ЄС у своїх торгових відносинах із такими країнами, як Туреччина, Канада чи ПАР. Вона також могла скористатися можливістю для встановлення більш тісних зв’язків з американськими чи китайськими гігантами.
Але у випадку Brexit Лондон втратить свою роль експортного центру до ЄС і матиме набагато менше активів, щоб переконати цих партнерів. Тим більше, що трансакційні витрати, пов’язані з географічною відстанню, різницею в звичках споживання або простим фактом нерозподілу одного часового поясу - це всі бар’єри, які «можна зменшити, але ніколи не подолати повністю», пояснює британський аналітичний центр . Іншими словами: зближення з іншими торговими партнерами ніколи не компенсує втрату європейського ринку, особливо в нинішніх умовах неміцних глобальних умов та спаду торгівлі. "У випадку домовленості з Дональдом Трампом, Великобританія ризикує накласти девальвацію своїх стандартів охорони здоров'я, особливо в харчовому секторі, що буде згубно для неї", - додає Бруно Фернандес.
Вже спустошена Маргарет Тетчер, британська промисловість, мабуть, не вижила б, якби раптом відкрилася для світової торгівлі натиск набагато більш конкурентоспроможних міжнародних конкурентів. Навіть не доходячи до крайнього сценарію, коли Сполучене Королівство встановлює нульові тарифи, намагаючись пом'якшити шок від виходу з ЄС - СОТ дозволяє йому це робити за умови, що це робить для всього світу без дискримінації - воля британських консерваторів відновити "Глобальну Британію", звільнену від кайданів ЄС, рівносильна стрільбі в ногу Лондону.