Паризький форум з міжнародних санкцій між словом та війною

Санкції стають найкращим інструментом дипломатії США. Їх легітимність та ефективність дедалі більше оспорюються Китаєм та Росією.

міжнародних

Президент Франції Еммануель Макрон, канцлер Німеччини Ангела Меркель, президент Росії Володимир Путін та прем'єр-міністр Канади Джастін Трюдо, 11 листопада 2018 року, на Паризькому форумі миру./Йоан Валат/AFP

Чи законні та ефективні міжнародні санкції? Питання не нове, але набуває нового виміру у світі, де розподіл влади змінюється.

Екс-прем'єр-міністр Австралії Кевін Радд, росіянин Ігор Юргенс, президент Інституту сучасного розвитку (МКБ), китайський JIN Keyu, професор Лондонської школи економіки, та Франсуа Хейсбур, президент Міжнародного інституту стратегічних досліджень, обговорювали цю тему, Вівторок, 13 листопада, на Паризькому форумі миру.

80% статті залишається прочитати.

Хрест,
Розвивайте свою різницю

Включено в передплату:

  • Всі статті необмежені в Інтернеті та додатках
  • Щоденна газета в цифровій версії
  • Доступ до архівів та тематичних файлів
  • Наші поточні та тематичні бюлетені

Пробна пропозиція від

"Починаючи з колоніальних імперій 19 століття і до недавнього відновлення США санкцій проти Ірану, застосування каральних заходів завжди відображало співвідношення сил на міжнародній арені", - сказав Франсуа Хейсбур. З часу створення ООН легітимність санкцій залежить від їх затвердження Радою Безпеки, як у випадку Ірану до підписання ядерної угоди 2015 року та санкцій проти Північної Кореї.

"Санкції були політично неефективними" проти Росії

«Багатосторонні санкції ООН та Європейського Союзу в поєднанні з односторонніми санкціями США зіграли важливу роль у виведенні Тегерану за стіл переговорів, але вони не зменшили регіонального втручання Тегерану та не призвели до зміни режиму. "

Не впевнені, однак, що санкції США та Європи проти Росії у відповідь на анексію Криму та втручання її в Донбас спонукатимуть Москву до політичного врегулювання в Україні. «Санкції були політично неефективними. Ліберали були маргіналізовані на користь націоналістів, об’єднаних навколо Володимира Путіна », - підкреслює Ігор Юргенс. Санкції мали серйозний економічний вплив - еквівалент зменшення ВНП на 1,5% - але вони змусили Москву наблизитися до Пекіна.

Санкції не заважають Німеччині підтримувати проект газопроводу "Північний потік 2", а великі компанії, такі як Total, BP, Mercedez або Boeing, продовжувати свою діяльність в Росії.

Санкції, привілейований інструмент американської дипломатії

З Дональдом Трампом у Білому домі використання односторонніх санкцій стає найкращим інструментом американської зовнішньої політики. Вашингтон наносить удари по всіх напрямках - від Ірану до Північної Кореї, включаючи Росію, Венесуелу, Колумбію та ХАМАС.

У 2017 році адміністрація Трампа запровадила санкції проти 944 фізичних та юридичних осіб, і до 2018 року ця кількість перевищить 1000 осіб. «Санкції стали переважною зброєю американської дипломатії, оскільки вони дешеві, вони не загрожують американському життю і не викликають будь-яка подібна відповідь через центральне місце долара у світовій фінансовій системі », - коментує дипломат.

Зрештою, односторонній характер санкцій США - економічних, фінансових та торгових - може дати зворотний ефект Америці, загрожуючи монополії долара як базової валюти. "Китай і Росія хочуть створити альтернативну міжбанківській мережі Swift систему", - говорить Джін Кейу.

Зі свого боку, європейці заявляють про свою рішучість виконати обіцянку створити "спеціальний спеціальний транспортний засіб", незалежний від долара, для полегшення фінансових операцій з Іраном та уникнення екстериторіальних санкцій США.

Тим часом держави, на які поширюються санкції, які сприймаються як нелегітимні, можуть дедалі більше спокушатися знайти рішення шляхом здійснення заходів у відповідь у кіберпросторі.