Пенсії десять стовпів нової універсальної дієти Les Echos
Верховний комісар з питань пенсійної реформи підвів підсумки першого етапу консультацій із соціальними партнерами. Він склав план майбутньої пенсійної системи, обіцяної Еммануелем Макроном. Тут він узагальнений у десяти главах.
1. Універсальна система оплати праці та балів
"Це не реформа, а створення універсальної системи", - часто говорить Жан-Поль Делевой. Принцип "однакові кар'єри, однакові доходи, однакові внески, однакові пенсії", пояснив у середу вищий комісар з питань пенсійної реформи, оскільки "французи прагнуть справедливості та універсальності".
Майбутня система виходу на пенсію діятиме за балами, а не за рентами. Він буде заснований на сьогодні на розподілі, а не на капіталізації, активах, що фінансують пенсії, негайно виплачені. Він включатиме 42 обов’язкові схеми, які співіснують сьогодні: базові, доповнюючі, державні службовці, приватні, незалежні, спеціальні схеми ... Щоб засвоїти всі ці схеми, включаючи схеми державної служби, йому доведеться розширити поточну базу внесків до загальний приватний сектор, який впаде з 3300 євро доходів на місяць (тобто "обмеження соціального страхування") до трьох разів більше.
2. Простір для капіталізації високих доходів
На цьому етапі ми не знаємо, чи зможуть 300 000 страхувальників соціального страхування, які мають доходи понад 120 000 євро на рік, або 3 граничні межі соціального страхування, і надалі робити внески понад цей поріг. Сьогодні їх дохід враховується при виході на пенсію до 8 вершин соціального страхування в Agirc-Arrco.
Читайте також:
Чи може зменшена допоміжна схема вижити над універсальною? Ми вважаємо, що страхова маса занадто низька, на нашу думку з боку роботодавців. Це відкриває шлях для пенсійних заощаджень, капіталізації та приватного страхування. Серед самозайнятих кілька професійних фондів, наприклад, фармацевтичних, бажають у будь-якому випадку зберегти незалежне місце в пенсійній системі.
3. Врахована вся кар’єра
У майбутній бальній системі один внесений євро коштуватиме однакові права для кожної французи. Це конкретно означає, що кожен відпрацьований день приносить пенсійні права. На цьому закінчується правило найкращих двадцяти п’яти років у приватному секторі та останніх шість місяців у державному секторі, що служить основою для обчислення пенсійних прав, а також мінімальна кількість років для повної ставки.
Лякаюча перспектива для Кетрін Перре, учасника переговорів з КГТ, яка вважає, що "90% пенсій впаде" через розриви в кар'єрі. Навпаки, пояснює Софі Ле Брет, вищий комісар з питань пенсійної реформи, "бали автоматично компенсують досягну кар'єру" порівняно з нинішньою системою. За загальною схемою, коли ми заробляємо занадто мало в певні місяці, нам не вдається отримати еквівалент чверті внесків, і ми караємося під час ліквідації. Крім того, з огляду на вимоги щодо періоду внеску, 20% жінок та 8% чоловіків змушені чекати 67 років, щоб не виїхати зі знижкою.
4. Адаптація для самозайнятих
Хоча працівники та державні службовці будуть робити внески на однаковому рівні, близько 28% для роботодавців та застрахованих осіб, до самозайнятих буде ставитися окремо. Дійсно, вони отримають користь від адаптованої системи внесків, щоб не бути задушеними раптовим збільшенням їх соціальних зборів. Їх коливання складають близько 15% і залежать від професії та доходу. Але з ними одна і та ж людина виплачує як частку роботодавця, так і частку заробітної плати, що часом важко переносити. Крім того, вони роблять внески на основі чистої винагороди, на відміну від працівників, які починають з валового.
Ця пластина буде еволюціонувати. Для низьких доходів, за граничним показником соціального страхування, рівень страхового внеску за віком вже порівнянний із рівнем працівників. Адаптована система дозволить самозайнятим особам і надалі робити менше, ніж вище цієї межі. Логічно, вони також наберуть менше очок.
5. Враховані премії державного службовця
Цивільні та військові чиновники та працівники спеціальних схем бачитимуть усі їхні премії при обчисленні своїх пенсійних прав. Глибока зміна. Сьогодні лише незначна частина перетворюється за допомогою режиму додаткової державної служби (RAFP).
Рішення, яке вітає Домінік Корона з Unsa, який, однак, зауважує, що "єдине, на що ми подивимося, це те, що не відбувається зменшення пенсій". Агенти, які отримують невеликий або взагалі не отримують премій, такі як вчителі, не повинні отримувати штрафи за свої пенсії, наполягає цей профспілковий діяч. Але виконати таку вимогу буде важко. І навпаки, ті, у кого велика частка премій, ризикують побачити їх внески в небо. Тому політика заробітної плати у державному секторі повинна бути переглянута, і це буде предметом конкретних консультацій, заявив Верховний комісар.
6. Сімейні права від першої дитини
Новий режим буде "більш єдиним, ніж ренти", обіцяв Жан-Поль Делевой, і це дозволить "можливо розпочати нові солідарності". Перший конкретний переклад: бали нараховуються за кожну дитину, починаючи з першого. Сьогодні матері отримують вигоду від збільшення страхового стажу від першої дитини, а обидва батьки отримують збільшення пенсії від трьох дітей.
Оголошення, яке задовольнило Паскаля Котона у CFTC. Профспілковий діяч також підняв тему сімейних опікунів - "понад 3 мільйони жінок, які припиняють роботу", щоб надати допомогу хворому або літньому коханому і які заслуговують на користь від цієї "нової солідарності", викликаної Жаном-Полем Делевой. Що здається бажаючим.
7. Мінімальна пенсія
Окрім мінімального механізму похилого віку (апріорі без змін), французи, які все життя працювали неповний робочий день або зі скромними доходами, зможуть отримувати мінімальну пенсію. Лоран Бергер, генеральний секретар CFDT, попросив "щонайменше 100% мінімальної заробітної плати для тих, хто робив внески все своє життя", обурений тим фактом, що сьогодні деякі люди отримують "ледве на 30 євро більше мінімальної".
8. Мінімальний вік з урахуванням напруженості
Жан-Поль Делевой також повторив, що пенсія залишиться на 62 році. Мінімальний вік міг бути скасований, але він буде збережений, "щоб захистити від себе" страхувальника, який в іншому випадку ризикував би виїхати із занадто низькою пенсією. Що стосується можливого встановлення "ключового віку", щоб ще трохи затримати виїзди, "це не є нашою відповідальністю", - підштовхнув він, не закриваючи дверей: це питання управління та управління режимом. Зі свого боку, бос Медефа Жофруа Ру де Безьє залишався ухилятись: «Нам потрібна система управління. Це може бути ключовий вік, але існують і інші системи ".
Щодо майбутнього дострокового виїзду (спеціальні схеми, активна кар’єра на державній службі тощо), дуже вразливе питання буде розглянуто під час другого етапу консультацій. Режим дозволить "враховувати особливості певних ситуацій (тривала кар'єра, важка або небезпечна робота, інвалідність ...), якщо вони базуються на об'єктивних розбіжностях", вказує виконавча влада. Що обіцяє гіркі суперечки.
9. Набуті права, збережені під час переходу
Консультації, які офіційно відновлюються протягом шести місяців, можуть тривати до травня, а законопроект запланований на 2019 рік. Страхувальники, яким буде менше 5 років від віку виїзду, коли закон буде прийнятий, реформа не торкнеться. Інші негайно перейдуть на нову систему з перетворенням набутих прав у бали. За словами Жана-Поля Делевого, вони будуть "гарантовані на 100%", включаючи внески, що перевищують 3 межі до Agirc.
Проте перехід буде поступовим для того, щоб поступово гармонізувати права один одного, як того бажає CFDT, що вимагає 15-річної затримки.
10. Золоті правила пілотування
"Це корисна зустріч, яка нагадала, що реформа є якісною, а не каральною", - привітав Лоран Бергер. Його мета - не економити гроші, змінюючи параметри віку, внесків чи пенсій. Це також не збільшення ваги пенсій у ВВП, попередив Жан-Поль Делевой: "14% - це максимум".
Потреба системи у фінансуванні 4,5 млрд. Євро у 2022 р. Повинна бути покрита завдяки квазі заморожуванню пенсій у 2019-2020 рр., Що дасть змогу збалансувати „нульовий рік” реформи. Згодом Верховний комісар хоче встановити «золоті правила, які не впливають на майбутні покоління», щоб керувати рахунками універсального режиму. Іншими словами, неможливість перевести борг наступним.
Паскаль Павоге (FO) був зворушений ризиком "перманентної нестабільності", з точки зору, що він міг би уникнути річного дефіциту. Але Жан-Поль Делевой відповів, що він не націлений на короткострокову рівновагу, а віддає перевагу адаптації до економічної ситуації. Побіжно Верховний комісар заявив, що віддає перевагу системі індексації прав, що базується вже не на цінах, а на еволюції заробітної плати. Це може бути частиною "гарантій", пропонованих страхувальникам, щоб уникнути відносного падіння пенсій. Але це змінило б фінансове рівняння.
Далі:
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.