Пенсійна реформа 2019-2020 та військовий пенсійний вік, розрахунок
Якщо військових, як і інших робітників, турбує створення "універсальної" системи, обіцяної Еммануелем Макроном, вони повинні зберегти більшість своїх переваг. Принаймні це те, що випливає з рекомендацій Верховного комісара з питань пенсійної реформи Жана-Поля Делевоя та урядового проекту, представленого 11 грудня 2019 року прем'єр-міністром Едуардом Філіппом.
Пенсійна реформа: що стосується солдатів ?
Як і інші активи, на унтер-офіцерів, унтер-офіцерів та офіцерів вплине обіцяна пенсійна реформа Еммануель Макрон під час президентської кампанії. У своїй передвиборчій програмі колишній міністр економіки, який став наймолодшим президентом Французької Республіки, запропонував встановити "універсальну" пенсійну систему, в якій "кожен внесений євро дасть однакові права" Незалежно від професійного статусу (працівник, державний службовець, самозайнятий) страхувальника.
Ця система повинна набути чинності з 1 січня 2025 року. Вона не торкнеться пенсіонерів та працівників, які народилися до 1 січня 1975 року, оголосив прем'єр-міністр Едвард Філіпп під час презентації урядового проекту 11 грудня 2019 року перед Економічною, соціальною та екологічною радою (Чезе). Таким чином, реформам підлягатимуть лише солдати Національного флоту, Повітряних Сил, Сухопутної армії та жандармерії, які народилися після 1 січня 1975 року. Народжені до цієї дати ліквідуватимуть свої пенсійні права на тих самих умовах, що і зараз, в тому числі, якщо вони виїдуть після 2025 року.
Примітка: Едуар Філіпп зазначив, що першими страхувальниками, до яких будуть застосовуватися правила нової системи, будуть ті, хто народився 1 січня 2004 р. Або пізніше. Для інших пенсія буде обчислена у відповідній пропорції. Таким чином, 70% виходу на пенсію застрахованих осіб 1975 року народження (тобто першого, кого торкнеться реформа) буде розраховано згідно з чинними правилами, а решта 30% - згідно з майбутніми правилами.
Це буде система оплати праці. Тобто, як і сьогодні, внески на старості, які виплачують працюючі люди, будуть використовуватися для негайного фінансування пенсій пенсіонерам, знаючи, що пенсії перших самі будуть виплачуватися наступними поколіннями. Це буде бальна система. Військові більше не будуть перевіряти чверті внесків кожні 90 відпрацьованих днів, а отримуватимуть пенсійні бали на основі своєї винагороди.
У своєму звіті, поданому 18 липня 2019 року Едуарду Філіпу, Жан-Поль Делевой, Верховний комісар з питань пенсій пропонує, щоб 10 євро внесли 1 бал. Припускаючи прибутковість 5,5% (що відповідає діючій на даний час для основної пенсійної схеми для працівників приватного сектору), 100 євро внесків, таким чином, дозволять отримувати 5,50 євро пенсії щороку.
Зверніть увагу: це лише рекомендації. Нам доведеться дочекатися презентації проекту в Раді міністрів 22 січня 2020 року та прийняття рамкового закону, що очікується найпізніше наприкінці липня, щоб дізнатись реальний зміст реформи та, зокрема, зміни для військових.
Які внески для військових ?
Військові апріорі повинні підлягати таким самим внескам за застарілий вік, як працівники компаній, службовці сільського господарства, агенти "спеціальних" схем (SNCF, RATP, Banque de France тощо) та державні службовці. На них поширюватиметься внесок у розмірі 28,12% за підтримки Міністерства збройних сил на 60%.
З них 28,12%, 90% (25,31%) дозволять набирати бали до ліміту, що тричі перевищує річну межу соціального страхування (Пройти), або 120 000 євро. Поза цією сумою внески будуть сплачуватися "потопленими" (ні за що). З іншого боку, внесок у розмірі 2,81%, який не створює прав і призначений для фінансування заходів солідарності (бали за вагітність та вагітність, мінімальна пенсія тощо), застосовуватиметься до всіх винагород.
База внесків за три пропуски включатиме бонуси. Отже, ця змінна винагорода відкриє права на вихід на пенсію, що сьогодні не так. Отже, цей новий метод внеску повинен скоріше приносити користь солдатам, які традиційно отримують багато премій.
Примітка: Державна пенсійна служба (SRE), яка управляє пенсіями військових (але також пенсіями державних службовців держави та магістратів), повинна продовжуватись у "універсальній" системі. З іншого боку, SRE більше не буде послугою, яка залежить від Головного управління державних фінансів (DGFiP), а стане справжнім пенсійним фондом. Тоді буде простіше визначити фінансові потоки (внески та вигоди).
Які початкові віки для військових ?
Поточні правила слід більш-менш дотримуватися. Після досягнення необхідної кількості років служби військові зможуть, як і сьогодні, подати клопотання про ліквідацію своїх пенсійних прав. Потім вони продовжуватимуть отримувати свої пенсії негайно. Вони отримають вигоду з тієї ж комбінації працевлаштування та виходу на пенсію, тобто, що внески за віком, сплачені в рамках їхньої нової професійної діяльності, дозволять їм створити додаткову пенсію.
Для унтер-офіцерів та унтер-офіцерів
Право на відпустку завжди буде відкрите з 17 років вислуги та дозволить негайно ліквідувати пенсію. "Для виїздів, які відбулися до досягнення 19,5 років служби, застосовуватиметься знижка, як і в сучасній системі", - ми можемо прочитати у звіті Жана-Поля Делевого, в якому, однак, не вказана ставка стрижки
Для офіцерів
Офіцерам доведеться довести принаймні 27 років стажу, щоб ліквідувати свої права. Для тих, чий віковий обмеження (вік, з якого вони більше не мають права займати свою посаду) менше 57 років, застосовуватиметься знижка на всі виїзди, що відбулися до 29,5 років служби. Для тих, чий віковий обмеження становить від 57 до 62 років, буде встановлений вік повної ставки, що відповідає середньому віку виїзду, який спостерігається для цих категорій солдатів
Для військовослужбовців, віковий ліміт яких перевищує 62, застосовуватимуться норми загального права. Тоді вони мають той самий повний вік, що й інші страхувальники. Це повинно бути встановлено на 64 роки, знаючи, що воно має розвиватися відповідно до приросту тривалості життя. Якщо вони поїдуть до 64 років, ці офіцери отримають знижку. Якщо вони підуть на пенсію після 64 років, вони отримають премію.
Як будуть обчислюватися військові пенсії ?
Пенсії військовослужбовцям слід обчислювати, як пенсії інших робітників. Бали, накопичені ними за час роботи, помножуються на вартість служби балу в момент часу T, щоб отримати річну суму військової пенсії, яку потрібно відбути.
За моделлю «бонусів за передвиборну кампанію» Жан-Поль Делевой проводить агітацію за надання «безкоштовних» балів «у ситуаціях, які будуть визначені в тісній консультації з Міністерством збройних сил». Ідея полягає в тому, що зрештою військові не програють. "Мета досягнення поточного загального рівня пенсій буде досягнута за допомогою, де це доречно, механізму надмірного внеску роботодавців".
Крім того, Едуар Філіпп 11 грудня 2019 року вказав, що бонус «1/5» буде збережений. Цей пристрій дозволяє солдатам отримувати додаткову пенсію на пенсію кожні 5 років ефективної служби. Ми ще не знаємо, як цей бонус працюватиме в майбутній системі балів.
Що чекає для батьків-військовослужбовців
Як і цивільні чиновники, військовослужбовці зараз отримують пенсію у розмірі 10%, якщо вони виховували трьох дітей. Цей бонус збільшується на 5% на дитину з четвертого. Офіцер, батько п'яти дітей, бачить, що його пенсія зросла на 20% (10% + 5% + 5%).
У новій системі сімейна допомога надаватиметься від першої дитини. Це буде 5% на дитину. Едуар Філіпп оголосив, що від третьої дитини буде надано 2% бонус. У будь-якому випадку, збільшення більше не буде виплачуватися батькові та матері, а лише останнім, якщо протягом чотирьох років подружжя не вирішить поділитися ним (2,5% кожен) або не попросити виплати у батька.
Сила збройних сил в переважній більшості чоловіків, мало хто з солдатів, які є батьками сім'ї, в кінцевому підсумку повинен отримувати доповнення до дитини.
Що планується для вдівців та вдівців військовослужбовців
Як і ті, що вижили подружжя державних службовців, вдови та вдівці військовослужбовців в даний час отримують 50% пенсії свого чоловіка чи дружини після його смерті. Немає вимог щодо віку чи рівня ресурсів. З іншого боку, чоловік, що вижив, повинен був одружитися щонайменше чотири роки з членом або принаймні два роки до його виходу на пенсію. Ця вимога про шлюб скасовується в присутності дитини. Подружжя, які розлучилися або розлучилися з військовослужбовцями, також отримують частину пенсії пропорційно тривалості шлюбу з померлим, за винятком випадків, коли вони одружилися, уклали цивільне партнерство або живуть як пара.
У «універсальній» системі вдова або вдівець солдата отримуватиме еквівалент 70% суми сукупних пенсій подружжя. Це означає, що чоловік, що вижив, перебуває на пенсії і, як правило, має вік не менше 62 років (мінімальний вік виходу на пенсію для переважної більшості працюючих людей). Колишні подружжя не матимуть права ні на що.