Пенсійна реформа, чому мобілізують вчителів

Знову мобілізовані у вівторок, 10 грудня, вчителі побоюються падіння своїх пенсій за вислугу років у майбутній універсальній бальній системі. Уряд пообіцяв збільшення, щоб компенсувати це скорочення, проте профспілки залишаються скептичними.

Підготовка страйку проти пенсійної реформи в середній школі в Іль-де-Франс./Герман Клік/Ганс Лукас

Очікується, що у вівторок, у черговий день протесту проти пенсійної реформи, у Франції страйкують близько 12,5% вчителів початкових класів, заявив міністр національної освіти в ефірі France Inter.

"Це сильно відрізняється від регіону до регіону, зокрема Париж демонструє вищий рівень страйку, приблизно 35%", - додав Жан-Мішель Бланкер. У четвер, 5 грудня, страйкувала трохи більше половини вчителів початкових класів.

80% статті залишається прочитати.

Хрест,
Розвивайте свою різницю

Включено в передплату:

Всі статті необмежені в Інтернеті та додатках
Щоденна газета в цифровій версії
Доступ до архівів та тематичних файлів
Наші поточні та тематичні бюлетені

Пробна пропозиція від

► Як змінюються зарплати та пенсії вчителів? ?

Багато вчителів відчувають, що вони працюють за професією з низькою ціною. Вони вважають, що це дискредитація щодо рівня оплати праці та виходу на пенсію. Наприклад, у початковій школі новий вчитель заробляє на 9% менше, ніж у середньому по ОЕСР, - це розрив, який зростає до 20% після десяти або п'ятнадцяти років служби. Шкільний учитель отримує середньомісячну зарплату в розмірі 2 694 євро брутто, тоді як сертифікований вчитель отримує 2 798 євро. Цифри, які приховують великий розрив між початком та кінцем кар’єри. І хто не враховує премії.

Система преміювання знову є несприятливою для вчителів початкових класів, які отримують лише виплату за спостереження та підтримку учнів, тобто 100 євро брутто на місяць. Ті, хто навчається в середній школі, отримують еквівалентну фіксовану премію, до якої може бути додана змінна частина, пов’язана із завданнями завуча та надурочними роботами. "Вони в основному приносять користь чоловікам, жінкам, які залишаються покараними розподілом завдань у парі", - зазначає Кетрін Нав-Бехті, генеральний секретар Sgen-CFDT. Інші премії виплачуються вчителям, які працюють у пріоритетній освітній мережі. У REP +, "твердому ядрі" системи, сума може зрости до 4600 євро на рік.

Але ці різні бонуси становлять порівняно невелику частку винагороди вчителів: ставка премії становить лише 12% для шкільних вчителів та 19% для сертифікованих вчителів. "Далеко від 46%, зафіксованих серед державних адміністративних аташе, або 53%, що спостерігаються серед капітанів та лейтенантів міліції", наполягає Кетрін Нев-Бехті.

► Чому реформа турбує вчителів ?

Сам Едуар Філіпп визнав у п’ятницю: «Абсурдне застосування нових правил покарає вчителів. В даний час пенсії вчителям обчислюються за останні шість місяців їхньої кар'єри без урахування премій. Система, яка забезпечує відносно хороший рівень пенсії: вона складала в середньому 2600 євро для нових пенсіонерів, які виїхали в 2017 році, згідно з останньою соціальною доповіддю Міністерства національної освіти. Але це середнє значення приховує відмінності - від 1800 до 3600 євро залежно від категорії та рівня освіти.

У бальній системі буде врахована вся кар’єра, що призведе до нижчої пенсії. “Погані” роки будуть інтегровані, замість того, щоб базуватися на дуже незначній - найкращій - частині кар’єри. Щоб виправити цей ефект, уряд планує врахувати премії, які будуть інтегровані для покращення розрахунку.

Проте вчителі отримують небагато премій. "Рівень пенсій вчителям погіршуватиметься дуже поступово і протягом поколінь порівняно з рівнем відповідних органів державної служби", - визнав міністр освіти Жан-Мішель Бланкер в середині листопада. Скільки саме? Важко сказати. Тренажери, створені деякими профспілками, слід приймати з обережністю, доки точні параметри та, зокрема, значення балів не відомі.

► Які можливі шляхи виходу з кризи ?

Для компенсації уряд пообіцяв збільшити їм зарплату. Минулого тижня Джеральд Дарманін, міністр державних рахунків, говорив про необхідний бюджет "від 400 до 500 мільйонів євро". Але, маючи 870 900 вчителів у 2019 році, рахунок, безсумнівно, буде вищим у довгостроковій перспективі.

Для Алена Буасіно, колишнього генерального директора шкільної освіти, "навіть збільшення на один крок, як у 1989 році під час останньої великої переоцінки, було б недостатньо для компенсації очікуваного падіння пенсій". Для досягнення цієї мети "вважається необхідним збільшення на 20-30%", вважає Кетрін Нев-Бехті.

Знаючи про проблеми з фінансами держави, Едуар Філіп виступає за "поступову переоцінку". Але в той же час провокує посилення недовіри до профспілок, які побоюються, що майбутні уряди скасують це збільшення заробітної плати. Не кажучи вже про тих, хто стурбований тим, що взамін вимагатимуть збільшення робочого часу.

Перехід до нової системи також викликає питання. Ідея полягає в тому, щоб спочатку розрахувати пенсійні права, набуті за чинною схемою. "Але чи будуть вони обчислюватися за останні шість місяців перед переходом, і тому низькі для викладачів на початку їхньої кар'єри, або за останні шість місяців, що передбачається, тобто, як би ми пішли до кінця? Нашого кар'єра за старою системою? "Запитує Людовик Лерат, національний делегат з питань виплати пенсій SE-Unsa. Потім ці права “старої системи” будуть перетворені в бали для їх інтеграції в нову систему. Їх також можна було відкласти до пенсії. В останньому випадку вчитель ліквідував дві окремі пенсії.

► І в приватній освіті ?

Ситуація інакша щодо 142 000 приватних вчителів за контрактом, які не користуються статусом державного службовця. Підрядники (які називаються "замінниками") заробляють на 300-400 євро на місяць менше, ніж у громадськості. Натомість діючі посадові особи отримують брутто-зарплату, ідентичну заробітній платі населення, але вносять більше внесків на пенсію. "Звідси чистий розрив у зарплаті від 150 до 200 євро на місяць", зазначає Янн Дірайсон, заступник генерального секретаря католицької освіти.

Приватні вчителі підпадають під загальну схему виходу на пенсію. Їхні пенсії - "загалом нижчі за пенсії їхніх колег у громадських закладах", за словами Янна Дірайсона, - вже нараховуються на найкращі двадцять п'ять років. Розрахунок за всю кар'єру "може бути покаральним за наші пенсії", пропорційно, проте меншим, ніж очікувані в громадськості, оцінює Люк Віє, генеральний секретар викладацької спілки Spelc. Останній закликав до страйку, в четвер, 5 грудня, щоб реформа була "справді справедливою та рівноправною".

Все буде залежати від масштабів модернізації, наданих державним учителям. Оскільки, згідно із законом Гермера 1977 року, це збільшення повинно стосуватися і приватних викладачів. Якщо підвищення зарплати буде сильним, не виключено, що вони в кінцевому підсумку побачать збільшення своїх пенсій.

Зарплата вчителів в ОЕСР

Люксембург. 98 113 євро на первинному рівні, 105 059 євро на другому.

Німеччина. 67 279 євро на первинному рівні, 76 962 євро на вторинному.

Данія. 51 647 євро на первинному рівні, 54 425 євро на другому.

Корея. 51 644 євро на первинному рівні, 51 022 євро на другому.

Іспанія. 42 543 євро на первинному рівні, 47 419 євро на другому.

Швеція. 41 204 євро на первинному рівні, 42 860 євро на другому.

Франція. 34 048 євро на первинному рівні, 35 504 євро на другому.

Італія. 33 047 євро на первинному рівні, 36 972 євро на вторинному.

Ізраїль. 28 470 євро на первинному рівні, 30 203 євро на другому.

Середньорічна зарплата викладача з 15-річним стажем роботи, доступні цифри за 2018 рік або останній рік. Ці середні показники не відображають великих відмінностей між досвідом та
рівень освіти. Джерело: OECD.