Переривчасті шоу, обдирані Рахунковою палатою
Рахункова палата наполягає і підписується. У своєму звіті про ринок праці, опублікованому у вівторок, 22 січня, він знову засуджує режим періодичних розваг. "Щорічний дефіцит цієї схеми становить один мільярд євро, що приносить користь лише 3% шукачів роботи", зазначається у звіті, який кастує "стійкий дрейф".
Дійсно, ситуація, яку регулярно викривають мудреці вулиці Камбон, не нова. Протягом десятиліть розподілені асигнування були набагато вищими, ніж внески, сплачені сектором. Результат: дефіцит цієї схеми становить третину від загального дефіциту страхування на випадок безробіття. На практиці це підтримується внесками з безробіття від усіх французьких компаній та службовців.
Рік тому Суд засудив: "цей режим вражає своєю нерухомістю та збереженням масштабних фінансових дисбалансів, які він спричиняє. У нинішніх умовах державних фінансів ця ситуація не є стійкою ".
З тих пір нічого не змінилося. Але предмет повернеться до столу. Дійсно, діюча на сьогодні угода закінчується наприкінці 2013 року, і тому до цього часу вона повинна бути переглянута. Огляд питань у файлі.
1/Хто такі переривчасті?
Переривчасті - художники та техніки. Цифра зросла: вони зросли з 9060 у 1984 році до 106 619 у 2010 році.
Пояснення: цей режим поступово поширився на більш професійні категорії. Зокрема, з 1999 року це також допомогло машиністам, дизайнерам костюмів, освітлювальним технікам, а також працівникам, що працюють у музичному видавництві, керівництві майданчиків вистав, виробництві та просуванні шоу.
Як зазначив Суд у 2007 році, "область виявляється особливо пористою у випадку з організаторами випадкових шоу, для яких Assédic важко переконатися, що це дійсно шоу в прямому ефірі, а не діяльність, яка підпадає швидше під події (наприклад, спортивні чи політичні)Суд додав, що такий захисний режим був "унікальний в Європі".
2/Скільки заробляють перерви ?
За даними Суду, середній дохід працівників, які працюють з перервами, становив 2153 євро на місяць у 2010 році, що за десять років збільшилось на 20%. Крім того, 80% мають дохід понад 1509 євро на місяць, тобто "рівень, близький до середньої чистої зарплати французів (1596,5 євро)".
Ще одна характеристика: допомога не обмежена, на відміну від інших безробітних. Тому зірки з великими грошима також також отримують вигоду від режиму. За даними Суду, 16,7% переривчаків, таким чином, мали доходи понад 3500 євро на місяць у 2005 році проти лише 4,5% у 2001 році.
У своєму звіті за 2007 рік Рахункова палата пояснює переваги схеми, беручи приклад із головного редактора. Для працівника переривчастий статус дозволяє заробляти приблизно стільки, скільки в CDI, але набагато коротший робочий час: від 6 до 7 днів на місяць, замість 21. Для роботодавця переривчасті дозволяють витратити половину грошей. Як підсумував Суд, режим "пропонує роботодавцям засоби передати частину фіксованих компенсаційних витрат своїх працівників Unédic".
3/Чи є зловживання?
"Заснований на повністю декларативній системі, режим виглядає особливо вразливим до шахрайства", висловлює жаль з приводу суду.
Одне з головних шахрайств добре відоме всім: це "дозвільна система". Це той випадок, коли роботодавець застосовує схему до постійних або квазіпостійних працівників, таким чином досягаючи значної економії. "Це масове явище", висловлює жаль з приводу Суду. Фактично, у 2005 році 14% переривців працювали у одного і того ж роботодавця, а 42% працювали принаймні 70% свого робочого часу у того самого роботодавця.
4/Які рішення?
Перше рішення - подолання "дозволу". У 2003 році уряд звернувся до компаній із цього сектору з проханням про більш самодисципліну. Деякі грали в цю гру, і в підсумку найняли частину своїх "дозволених осіб" на постійні контракти (див. Навпроти). Але у France Télévision в останні роки ми спостерігаємо зростання нестабільної зайнятості.
Зі свого боку, Суд запропонував, щоб внески роботодавців зростали з часткою переривчастих працівників, що заохочувало б компанії обмежувати зловживання. Але ця пропозиція на сьогодні не прийнята.
Інше рішення - посилити умови дієти. Але кожному уряду, який пробував це, доводилося стикатися з викликом переривчастих робітників, щоразу переданих зірками Франції. Остання бронза паралізувала літні фестивалі і коштувала його місця міністру культури у той час, коли Жан-Жака Еллагона звільнили з посади в 2004 році. Крім того, реформа не в інтересах роботодавців сектору.
Останнє рішення: фінансувати схему вже не за рахунок страхування на випадок безробіття, а за рахунок державного бюджету. Це частково було зроблено в 2004 році. Дійсно, тоді уряд створив фонд (забезпечується державним бюджетом), щоб "виловлювати" тих, хто втратив статус переривчастості після посилення плану. Цей фонд, після того як у 2006 році він коштував до 119 мільйонів євро, з того часу розплавився до 9 мільйонів євро у 2010 році. Пояснення Суду: доступ до цього фонду був посилений у 2007 році, і тому він став набагато менш привабливим. Це "заохочував бенефіціарів вимагати, здебільшого, їх реадмісії до режиму, що перериваєтьсяКоротше кажучи, повернення до квадрата.
Наразі уряд мовчав про свої наміри. Однак Франсуа Олланд підняв цю тему під час президентської кампанії. На запитання, чи збереже він статус працівників, які працюють з перервами, він відповів: "звичайно. Цей статус корисний для пільговиків, а також для роботодавців, які не могли б жити без них. Ряд соціальних партнерів заперечує те, що він, по суті, базується на внесках по безробіттю. Тому нам, можливо, слід рухатись до більш диверсифікованого фінансування. "