Перше фінансове повідомлення про пенсійні плани
Надмірно оптимістичні економічні припущення можуть приховати майбутній дефіцит, попереджає новий Комітет з моніторингу пенсій.
Опубліковано 15.07.2014 о 17:20, оновлено 16.07.2014 о 13:17
Що, якби пенсійна реформа Турену через шість місяців після її проголошення була вже недостатньою? Не можна виключати ризик, попереджає новенький Комітет з моніторингу пенсій у своєму першому висновку, наданому уряду у вівторок. Документ на 29 сторінках був написаний поспіхом. П'ять членів Комітету, створеного реформою, - два економісти, вищий керівник приватного сектору та вищі посадові особи - були призначені лише 27 червня. Тому цього року вони не дають жодних рекомендацій. Але попередити уряд щодо кількох делікатних тем, насамперед про ризики пробуксування пенсійних фінансів.
"Припущення про зростання як у короткостроковій, середньостроковій, так і в довгостроковій перспективі дають право на обговорення", зазначає Комітет. Прогнози уряду дійсно визнали "оптимістичними" у квітні минулого року Вища рада державних фінансів, нагадує він. Зокрема, щодо зайнятості, до якої особливо чутливі пенсійні схеми, що фінансуються за рахунок внесків працівників та роботодавців.
Отже, заходів пенсійної реформи Турену - збільшення внесків працівників та роботодавців - і плану економії Мануелем Вальсом 50 мільярдів євро - заморожування пенсій на один рік - буде достатньо лише в тому випадку, якщо ці макроекономічні умови, які вважатимуться занадто веселими в очах експертів, зустрічаються. У ввічливий і обережний термін роботи Комітету це дає: "Шлях повернення до фінансового балансу до 2020 року залишається доступним, за умови досягнення макроекономічних прогнозів, прийнятих у рамках програми стабільності". Доступна траєкторія, але тим менш гарантована, оскільки зростання на 2014 рік, мабуть, вже буде переглянутий до кінця року. І Комітет зробив висновок: "Примхи зростання залишаються головною проблемою, яка стоїть перед системою, проблемою, яку потрібно буде вирішити".
До кінця року Рада з пенсійного керівництва повинна надати нові фінансові прогнози для пенсійних планів, оновлені за останніми економічними даними, які будуть гіршими, ніж очікувалося. Досить сказати, що це віщує погані новини.
"Обмеження" пенсій державних службовців
Перш за все, ці фінансові прогнози не стосуються пенсійних планів державних службовців, дефіцит яких автоматично виплачує держава. Ця тема також була ретельно відхилена під час дебатів щодо пенсійної реформи. Комітет з моніторингу повертає його на стіл. Державна субсидія "інтегрується у прогнози державних видатків на середньострокову перспективу, але створює реальні обмеження". Це обмеження не слід пом'якшувати до 2030 року. Комітет не наважується формулювати рішення для пом'якшення цього "обмеження", яке становило 37,4 мільярда євро в 2013 році. Однак, це передбачає можливість зближення приватного та громадського населення шляхом узгодження сімейні виплати, що виплачуються батькам, у яких більше трьох дітей, та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, що виплачуються вдовам. Незабаром уряд повинен подати звіт з цього питання.