П’ять пунктів для розуміння чинної пенсійної системи у Франції

806 000 людей вийшли на вулиці, щоб захистити поточну пенсійну систему. Щоб зрозуміти виклики реформи, ось основні риси та «універсальна» система, передбачена урядом.

пунктів

Поточна схема оплати праці

Французька система працює як колективне страхування. Працівники (та роботодавці) фінансують пенсійні фонди, сплачуючи внески зі свого доходу. Потім ці суми використовуються для виплати пенсій за вислугу років.

тривалість діяльності (розраховується за квартал), рівень доходу і при розрахунку пенсії враховується ціла низка факторів. Він не виплачується безпосередньо сумами, які пенсіонер виплатив за свою професійну кар’єру. Саме "загальний горщик", яким харчується працездатне населення, виплачує пенсії.

42 пенсійні фонди

Ця „солідарність” між поколіннями є правилом у 42 французьких пенсійних фондах, три з яких є загальною схемою для приватних службовців (більше 80% пенсіонерів скористатися цим згідно з "Пенсіонери та пенсіонери", Міністерство охорони здоров'я та солідарності, 2019), а потім Mutualité sociale agricole (MSA) для сільськогосподарських робітників та схема самозайнятих (раніше RSI) Спеціальні режими стосуються державної служби, державних компаній та установ (SNCF, RATP, Banque de France та ін.) Та вільних професій (юристів). не забуваючи про фонд солідарності за віком та службу солідарності для людей похилого віку (ASPA).

Нарешті, додаткові фонди, обов'язкові для працівників, які виплачують додаткову пенсію певним категоріям працівників. Найпоширенішим є Agirc-Arrco, доповнює працівників приватного сектору. Цей етап додає системі трохи більшої складності, оскільки ці фонди мають свої власні правила функціонування.

Ті, хто брав участь у різних пенсійних схемах протягом своєї кар'єри, отримують пенсії, виплачувані за різними основними (та додатковими) схемами, до яких вони були пов'язані. Приблизно кожен третій пенсіонер був мультипенсіонер у 2017 році за даними «Пенсіонери та пенсіонери», Міністерство охорони здоров’я та солідарності, 2019. В середньому пенсіонер отримував 2,5 пенсії у 2017 році (базові та додаткові схеми разом узяті).

Законний вік та пенсія

Наразі встановлений законний вік виходу на пенсію 62 роки в загальній схемі. Виїхати можна раніше в певних випадках (довга кар’єра, гандикап, напруженість). Однак в інших режимах існують різні правила.

Не плутайте повноліття і повна пенсія. Щоб скористатися цим, ви повинні внести свій внесок досить довго: 41 рік і 9 місяців для робітників 1958 року народження тривалість досягла 43 роки для тих, хто народився в 1973 р. та пізніше. Однак повний вихід на пенсію відбувається автоматично 67 років (для людей, які народились у 1955 році та пізніше).

Основна пенсія враховує заробітну плату: найкраще двадцять п’ять років у приватному секторі, останні шість місяців у державній службі. Якщо ви внесли достатньо коштів, a Ставка 50% застосовується до середньої валової річної заробітної плати в приватному секторі, це 75% на державній службі. Пенсія може бути зменшена, якщо немає необхідної кількості кварталів.

Додаткові пенсії базуються на бальних системах, потім перераховуються в євро та додаються до основних пенсій.

Меншість спеціальних режимів

Існує одинадцять спеціальних режимів у суворому розумінні цього терміну, деталізовано Décodeurs du Monde: режим SNCF, RATP, електроенергетична та газова промисловість, шахти, культи, нотаріуси, Banque de France, колишні співробітники компанії для промислової експлуатації тютюну та сірників (Seita), працівників державних промислових установ (FSPOEIE) або тимчасової приватної схеми освіти (Retrep). До цієї панорами додаються й інші конкретні пенсійні фонди, хоча вони не є спеціальними схемами у суворому розумінні, наприклад, державної державної служби (2,3 млн. Пенсіонерів, тобто 13%), територіальної та лікарняної державної служби (1,1 млн. Або 7%), самозайнятих (2 млн., 12%) або заробітних платників (2,5 млн., 15%).

Спеціальні схеми стосуються меншості пенсіонерів. Наприкінці 2017 року приблизно 700 000 пенсіонери (тобто 4%) були пов'язані за спеціальною схемою та близько 300 000 люди (2%) скористались планами вільних професій (CNAVPL та CNBF). Пенсіонери за схемами державної служби були 2,9 мільйона (Близько 18%).

У 2016 році нові пенсіонери, які мали до 60 років переважно були пенсіонерами за спеціальними схемами: 17,7% на державній державній службі, 86% на RATP, 91% на SNCF та 99% на військовій державній службі, проти 0,5% на загальній схемі. І навпаки, ми пізніше виходимо на пенсію за вільними професіями: 55% нових пенсіонерів з Ліберального фонду (CNAVPL) мали 65 років і старше, проти 22% у загальній схемі.

Цивільні державні та військові чиновники виграють від цього пенсії в середньому значно перевищують пенсії працівників, приєднаних до загальної схеми. Логічний наслідок різниці в розрахунках між двома системами. Те саме стосується людей, приєднаних до спеціальних схем, таких як програми SNCF, RATP та вільних професій. І навпаки, у працівників сільського господарства набагато нижчі пенсії ті із загальної схеми, незалежно від того, працюють вони чи ні. Так само, як ремісники та торговці.

Те, що пропонує уряд: до “універсального” режиму

Створення універсальної системи має на меті спростити цю ситуацію, але це лише частина реформи, передбаченої Еммануелем Макроном. Вона також має на меті стерти особливості старих режимів що однакові правила поширюються на всіх. Уряд захищає формулу, за якою перераховуються пенсійні внески працівників точки відступу дотримуючись однакової формули для всіх. У звіті "Делевого" пропонується присуджувати один бал за кожні 10 внесених євро. З "бонусні" бали може також надаватися в певних ситуаціях (безробіття, відпустка по вагітності та пологах, підтримка коханої людини тощо).

Працівник протягом своєї кар’єри накопичує бали у своєрідному вигаданому посуді, і саме на основі цього розраховується його пенсія за вислугу років, коли він припиняє роботу.

Універсальна система, якою вона задумана сьогодні залишається платною системою: пенсії за вислугу років у Франції фінансуватимуться за рахунок внесків активних працівників. Ніколи не було питання про прийняття системи до капіталізація, де це заощадження, зроблені самим робітником, який згодом фінансує власну пенсію.

План пенсійної реформи, детально викладений у звіті за липень, все ще є предметом консультацій. Хто був би "переможцем" і "програвшим"? Поки що рано коментувати реформу, точні обриси якої залишаються невідомими. Однак підказки звіту "Делеве", як правило, можуть робити:

- досить "переможні" профілі, як ті, хто має так звану «рубану» кар’єру зі змінами, які навіть не враховували через правило чверті. Подібним чином передбачаються більш сприятливі правила розрахунку для певних випадків для батьків, а також за замовчуванням матерів або навіть опікунів.

- "невдахи" які є, скоріше, серед тих, чия винагорода значно зростає протягом їхньої кар'єри, державні службовці, які отримують невеликий або взагалі не отримують премій, а також бенефіціари нинішніх спеціальних схем.