Подання дозволу на будівництво для робіт, які в принципі підпадають під систему декларування
Категорія
Час читання
Містобудівний кодекс відрізняє конструкції, споруди та роботи, що вимагають дозволу на будівництво, від тих, які через свої розміри, характер або місце розташування не виправдовують вимоги дозволу, але підлягають попередньому декларуванню (статті L. 421-1 та наступні. та R. 421-1 та наступні, положення яких нещодавно були змінені указом № 2012-274 від 28 лютого 2012 р., що стосується певних виправлень до режиму дозволу на планування).
Тим не менше, Державна рада стверджувала, що, хоча вони, в принципі, підпадають під режим попередньої декларації, проте деякі роботи повинні бути дозволені дозволом на будівництво, можливо, в двох випадках:
- Або вони формуються з будівництвом, вже дозволеним чинним дозволом на будівництво, і реалізація якого ще не завершена, жодного комплексу нерухомості;
- Або навіть за відсутності єдиного комплексу нерухомості вони модифікують будівництво, яке вже було дозволено і знаходиться в процесі завершення.
У цьому випадку компанія Caro Beach Village, яка управляє водним парком в Етанг-Сале, отримала 28 лютого 2007 року та 28 червня 2007 року дозвіл, дозвіл на будівництво, а потім дозвіл на зміну будівництва з метою будівництва з 3 гірок, басейн та різноманітні інші зручності.
Потім, 29 липня 2010 року, вона подала попередню декларацію щодо встановлення двох нових слайдів, що було предметом оскарження.
Саме в цьому контексті Державна рада підтвердила рішення адміністративного суду Сен-Дені-де-ла-Реюньйон, вважаючи, що дозвіл на будівництво необхідний, оскільки реалізація бубон призвела до модифікації певних конструкцій, вже дозволених дозвіл на будівництво і для яких не було надано підтвердження того, що вони були виконані:
«(...) Враховуючи, по-друге, що роботи, які в принципі підпадають під статті L. 421-4 та R. 421-9 Кодексу містобудування, під режим попереднього декларування, мають бути дозволені, якщо це необхідно, дозволом на будівництво модифікуючи, у випадках, коли вони або формують будівництво, вже дозволене чинним дозволом на будівництво і реалізація якого ще не завершена, єдиний комплекс нерухомості, або, навіть за відсутності єдиного будівельного комплексу, вони модифікують будівництво вже уповноважений і в процесі завершення;
Враховуючи, що для того, щоб вирішити, що нові слайди, що є предметом оскаржуваної декларації, вимагають, хоча, в принципі, і підпадають під дію попередньої декларації, подання заяви про надання дозволу на будівництво, адміністративний суд вважав, що реалізація ці роботи призвели до модифікації певних конструкцій, вже дозволених модифікаційним дозволом на будівництво від 28 червня 2007 р., і що компанія Caro Beach Village не надала підтвердження того, що ці останні будівництва були завершені; що, роблячи це, він не допустив помилки у застосуванні закону та не спотворив документи, що містяться у справі
(…) »(CE, 12 листопада 2012 р. Société Caro Beach Village, вимога N ° 351377).
Це рішення конкретизує і доповнює міркування, викладені Державною Радою у рішенні Річарда від 20 червня 2012 р. Стосовно ретрансляційних антен, з нагоди якого воно постановило, що, хоча предмет попередньої декларації, робота повинна бути предметом дозвіл на будівництво, як тільки споруди становлять "нерозривне функціональне ціле":
«(...) Антени ретранслятора мобільної телефонії, висота яких перевищує дванадцять метрів і технічні установки, необхідні для їх експлуатації, призводять до створення ШОБів більше двох квадратних метрів, не входять, оскільки вони становлять нерозривне функціональне ціле, в межах обсяг винятків, передбачених у пунктах а) та в) статті R. 421-9 містобудівного кодексу, і повинен бути предметом дозволу на будівництво відповідно до статей L. 421-1 та R. 421-1 той самий код »(CE, 20 червня 2012 р. Річард, вимога № 344646).
Крім того, судді першої інстанції вже мали можливість вважати, що якщо робота “припадає, коли вона відбувається на існуючому будівництві, процедура декларування робіт, а не процедура отримання дозволу на будівництво, вона падає на іншу процедури зміни дозволу, коли вони стосуються проекту, дозволеного попереднім дозволом на будівництво, і який, за відсутності декларації про завершення робіт, не може вважатися повністю виконаним »(CAA, Париж, 13 грудня 1994 р., місто Парижа, вимога N ° 92PA01420 - CAA Париж 26 жовтня 1999 року Sté foncière de Joyenval вимога N ° 96PA02891 - CAA Марсель 15 травня 2008 року SCI Les Hautes Terres, вимога N ° 05MA02700).