Податки будь-якого виду та інші збори - Звичайно
Різниця між податками будь-якого виду та іншими обов’язковими зборами
Збір, який не може бути кваліфікований як парафіскальний податок або винагорода за надані послуги або соціальні внески, потрапляє до категорії податків будь-якого виду. Це негативне визначення. Рішення № 82 124 L від 23 червня 1982 року про збори, що стягуються басейновими установами які не можуть розглядатися ні як парафіскальні податки, ні як винагорода за надані послуги, а як податки будь-якого виду.
Розмежування податків будь-якого виду від парафіскальних
Парафіскальні податки були визначені статтею 4 постанови 1959 року: збори, що збираються в економічних чи соціальних інтересах на користь юридичної особи, що регулюється публічним або приватним правом, крім держави, місцевих органів влади та їх державних адміністративних установ. Ці податки були встановлені указом у Державній раді. Вони знаходились поза законодавчою компетенцією. Їх поновлення все ще мало підлягати законодавчому дозволу.
Органічний критерій: Ні держава, ні місцеві органи влади, ні державні адміністративні установи EPA не можуть збирати парафіскальні податки. Державна рада скасувала парафіскальний податок, що стягується рішенням Асамблеї про охорону навколишнього середовища, рішенням Асамблеї ЄС від 20 грудня 1985 р. Національним союзом промисловості для виробництва кормів для тварин .
Критерій матеріалу: парафіскальний податок повинен збиратися в економічних інтересах (реструктуризація промисловості, компенсація за певні неприємності) та соціальних (просування, культура, професійне навчання).
Якщо парафіскальний податок не відповідав його критеріям, ЄК оголосив указ анульованим через некомпетентність контролюючого органу. Рішення ЄС від 26 жовтня 1990 р. Федеральний союз споживачів UFC де Державна рада скасовує указ про встановлення парафіскального податку на нафтопродукти на тій підставі, що цей податок не відповідає соціальним та економічним цілям парафіскального податку.
Зараз, починаючи з LOLF, парафіскальні податки трансформувались у будь-яке оподаткування, але організація, яка отримує вигоди від такого оподаткування, повинна виконувати місію загального інтересу.
Розмежування між будь-якими тарифами та платою за послугу .
Ці обов'язкові відрахування передбачені у статті 4 Закону про захист прав людини . Винагорода за надану послугу може бути встановлена лише декретом. Судова практика дала визначення: їх метою повинно бути покриття витрат на конкретну державну службу або витрат на експлуатацію підприємств та утримання громадських робіт. Щоб бути законним, винагорода за надані послуги повинна знаходити свого прямого та пропорційного аналога в послугах, що надаються службою або у користуванні твором, CE 21 листопада 1958 р. Національна спілка авіаперевізників . Відновлено у рішенні від 6 жовтня 1976 року . Кваліфікація наданої послуги матиме кілька наслідків:
- коли справа стосується держави, вона повинна бути встановлена указом Державної ради.
- якщо мова йде про державних осіб, крім держави. Напр: Університет, це повинно бути встановлено дорадчою владою цих інших публічних осіб.
-суддя може виправити кваліфікацію, передбачену нормативними текстами. Щоб кваліфікувати збір як винагороду або як плату за послугу, адміністративний суддя використовує кілька елементів:
* шукає наявність наданої послуги, вигоди, надані послугою, або вигоди, отримані в результаті використання твору. Напр: рада працівників вважала, що плата за автомобільні дороги є винагородою за надані послуги, рада працівників 14 лютого 1975 р. Epoux Merlin . І навпаки, відсутність оплати заважає нам вважати, що ми знаходимось за винагороду або плату за послугу.
* дослідити, чи дохід від ліцензійного збору повністю розподіляється на витрати на послугу постачальник послуг. Якщо випадково дохід від плати повністю або частково розподіляється на послугу, відмінну від тієї, яка надає послугу, ми не можемо бути в присутності послуги.
* Якщо винагорода використовується виключно постачальником послуг, адміністративний суддя розслідує, чи є плата точним та прямим врахуванням наданої послуги. Саме критерій еквівалентності створює кореляцію між наданою послугою та платою. Збір повинен сплачувати лише фактичний користувач. Тому плата, що стягується з певних користувачів, не може розглядатися як винагорода за надану послугу, коли виявляється, що користувачі, крім тих, хто сплачує плату, також отримують вигоду від послуги. CE 18 січня 1985 р. Д’Антін де Вайак . Стосовно плати, що стягується з власників лісів Ландес. В обмін на захист лісу пожежниками. Суддя вважав, що ця винагорода не є винагородою за надану послугу, оскільки інші власники деревини, які не збирають ліс, також отримають вигоду від служби пожежогасіння.
Розмежування між будь-яким видом оподаткування та соціальними внесками.
Соціальні внески становлять обов'язковий збір, який не прирівнюється ні до податку, ні як плата за надану послугу. Державна рада визначила соціальні внески як виплати обов'язкового характеру, що дають право на пільги та переваги, що надаються різними схемами соціального страхування, CE 93 325 DC від 13 серпня 1993 р. Імміграційний контроль . INSEE визначає соціальні внески як "внески захищених осіб або їх роботодавців до установ, що надають соціальні виплати з метою отримання та збереження права на їх виплати". Таким чином, їх відрізняють від податків будь-якого виду, оскільки їх сплата породжує право на компенсацію.
Правова система соціальних внесківце буде інший режим, ніж будь-які податки. Закон встановлює загальні принципи різних соціальних схем, а нормативні акти визначають характер внесків, їх базу, розмір та способи збору.
На відміну від податків будь-якого виду, соціальні внески не затверджуються парламентом. В останні роки ми спостерігали фіскалізацію соціальних фінансів, яка дасть змогу компенсувати зменшення соціальних внесків, пов’язане з політикою зниження внесків, за рахунок податків, зокрема за рахунок загальних соціальних внесків, які призначаються на медичне страхування. У 1996 р. Вони становили 19% ресурсів соціального забезпечення, у 2002 р. - лише 16%. Їх вважають занадто важкими, тому що вони вдарили роботу. Тому ми перетворюємо їх на будь-яке оподаткування. Існує критика щодо законодавства Співтовариства, існує напруженість між європейським законодавством, яке намагається зменшити соціальні внески та залучити до приватного права.