Подорож під час пандемії Європейською комісією COVID-19

Щоб уповільнити поширення коронавірусу та захистити здоров’я та добробут усіх європейців, потрібні були деякі обмеження на поїздки. Європейська комісія робить все можливе, щоб дати можливість громадянам зустрічатися з друзями та родиною та забезпечувати вільне пересування людей, товарів та послуг, одночасно забезпечуючи дотримання заходів охорони праці.

Безпечне відновлення подорожі

15 червня 2020 року Європейська Комісія запустила Інтернет-платформу Re-open EU з ключовою інформацією про відновлення вільного пересування та безпечне відновлення туризму в Європі. Він надає інформацію про

  • кордони
  • доступні транспортні засоби
  • обмеження на поїздки
  • заходи щодо захисту громадського здоров'я та громадської безпеки, такі як фізична відстань або носіння масок
  • інша практична інформація для мандрівників

Повторне відкриття ЄС також надає актуальну інформацію від Комісії та держав-членів. Це дозволить всім зацікавленим сторонам отримати доступ до конкретної інформації, забезпечивши інтерактивну карту, яка надає оновлення щодо застосовних національних заходів та надає практичні поради. Платформа буде доступна на 24 офіційних мовах ЄС та буде легко доступна на вашому комп’ютері та смартфоні, натиснувши посилання https://reopen.europa.eu/

подорож

Повторно відкритий мобільний додаток ЄС планується запустити найближчими тижнями

Програми відстеження мобільних контактів

Програми відстеження та попередження контактів можуть бути встановлені добровільно та використовуватися для попередження користувачів, якщо вони перебувають поруч із особою, яка повідомила про позитивний результат тесту на коронавірус. У разі попередження програма може надати корисну інформацію, видану органами охорони здоров’я: рекомендації щодо тестування чи самоізоляції, контактні дані контактного пункту тощо.

Програми відстеження мобільних контактів можуть пришвидшити процедури та заощадити час для медичних працівників на виявлення ланцюга зараження.

Поширений підхід до заходів подорожі

13 жовтня держави-члени ЄС прийняли Рекомендацію Ради щодо скоординованого підходу до обмеження вільного пересування у відповідь на пандемію COVID-19. Ця рекомендація базується на пропозиції Комісії, прийнятій 4 вересня.

Рекомендація визначає чотири ключові сфери, в яких держави-члени повинні тісніше співпрацювати:

  • загальноприйнята кольорова система картографування (зелений, оранжевий, червоний, сірий)
  • загальні критерії для держав-членів при прийнятті рішення про введення обмежень на поїздки
  • більше ясності щодо заходів, що застосовуються до подорожуючих, які повертаються з районів підвищеного ризику (тестування та самокарантин)
  • інформація для громадськості, чітка та своєчасна.

Комісія пропонує державам-членам повністю виконати рекомендації

Обмеження подорожей ЄС

25 червня Європейська Комісія прийняла пропозицію щодо рекомендації Ради скасувати обмеження на поїздки для певних країн за погодженням з державами-членами. Це було зроблено на основі набору об'єктивних принципів та критеріїв, серед яких

  • ситуація зі здоров’ям
  • вміння застосовувати ізоляційні заходи під час поїздки
  • принцип взаємності
  • дані із відповідних джерел, таких як Європейський центр з профілактики та контролю захворювань та Всесвітня організація охорони здоров’я.

30 червня Рада прийняла рекомендацію щодо поступового скасування тимчасових обмежень на неосновні подорожі в ЄС. Для країн, згаданих у цій рекомендації, було знято обмеження на поїздки. Список, в принципі, переглядається кожні два тижні.

На основі критеріїв та умов, викладених у цій Рекомендації та оновленому списку, опублікованому Радою 22 жовтня, держави-члени повинні розпочати скасування обмежень на поїздки на зовнішніх кордонах для жителів наступних третіх країн:

  • Австралія
  • Японія
  • Нова Зеландія
  • Руанда
  • Сінгапур
  • Південна Корея
  • Таїланд
  • Уругвай
  • Китай, включаючи спеціальні адміністративні регіони Гонконгу та Макао, за умови підтвердження взаємності

Мешканці Андорри, Монако, Сан-Марино та Ватикану повинні розглядатися як мешканці ЄС для цілей цієї рекомендації.

Хоча обмеження на необов’язкові подорожі та їх скасування залежать від місця проживання людини, визова віза все ще залежить від національності. Якщо особа проживає в країні, де обмеження знято, але є громадянином країни, для якої потрібна віза, вона або вона повинна подати заяву на отримання візи в консульстві держави-члена, куди вона бажає поїхати, зі своєї країни проживання.

Для всіх інших третіх країн, не включених до цього списку, держави-члени та асоційовані з Шенгеном країни тимчасово припиняють усі несуттєві подорожі з цих третіх країн до зони ЄС +, а це означає, що на їх територію може бути дозволено лише деяким категоріям осіб. . Ця "зона ЄС +" включає 30 країн: 26 з 27 держав-членів ЄС, а також чотири країни, асоційовані з Шенгенською зоною: Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія та Швейцарія. В даний час Ірландія не застосовує жодних обмежень на поїздки.

Оскільки епідеміологічна ситуація всередині та за межами ЄС постійно змінюється, а обмеження поїздок на зовнішніх кордонах ЄС поступово скасовуються, візові операції відновились. 11 червня 2020 року Комісія опублікувала настанови щодо поступового та скоординованого відновлення візових операцій.

Вимоги до оформлення візи на короткий термін залишаються незмінними. Однак консульства держав-членів та зовнішні постачальники послуг адаптували свої практичні аспекти управління доступом, гігієнічні заходи, способи оплати тощо. Заявники повинні отримати відповідну інформацію про процедуру подання заявки.

Інформація про обмеження поїздок повинна бути доступна на веб-сайтах відповідних національних органів влади (наприклад, міністерств внутрішніх справ та закордонних справ). Короткий зміст польотних та пасажирських обмежень щодня публікується на веб-сайті Євроконтролю ("Ковід Нотам (повідомлення для авіаторів)").

Звільнення від обмежень на подорожі в ЄС

Наступні категорії осіб звільняються від тимчасового обмеження подорожей до ЄС + з третіх країн, які не входять до переліку, погодженого державами-членами:

(а) громадяни ЄС та громадяни Ісландії, Норвегії, Князівства Ліхтенштейн, Швейцарії та Великобританії, а також члени їх сімей

(b) громадяни третіх країн, які довгостроково проживають згідно з Директивою про довгострокове проживання, та особи, які мають право проживати згідно з іншими директивами ЄС чи національним законодавством або мати національні довгострокові візи, та члени їх сім'ї.

Тимчасові обмеження на поїздки також не повинні застосовуватися до осіб, які здійснюють діяльність або задовольняють основні потреби, наприклад:

  • медичний персонал, медичні працівники та опікуни людей похилого віку
  • прикордонники
  • сезонні працівники в сільському господарстві
  • персонал транспортного сектору
  • дипломати, співробітники міжнародних організацій та особи, запрошені міжнародними організаціями, фізична присутність яких необхідна для їх нормального функціонування, військовослужбовці та працівники гуманітарної допомоги та персонал цивільного захисту при виконанні своїх обов'язків
  • пасажирів транзитом
  • громадяни, які переїжджають з імперативних сімейних причин
  • моряки
  • особи, які потребують міжнародного захисту або з інших гуманітарних причин
  • громадяни третіх країн, які подорожують для навчання
  • висококваліфіковані працівники з третіх країн, якщо їх функція необхідна з економічної точки зору, і діяльність не може бути відкладена або здійснена за кордоном.

28 жовтня Рада прийняла повідомлення, що містить вказівки щодо поступового відмови від тимчасових обмежень на неосновні подорожі в ЄС. Завдяки цьому документу Комісія має намір допомогти державам-членам забезпечити більш послідовний підхід до реалізації Рекомендації No. Рішення Ради 2020/912 від 30 червня 2020 року.

Комісія закликає держави-члени сприяти возз'єднанню людей у ​​довгострокових відносинах, які можуть надати докази свого становища.

Права пасажирів та пасажирів

Корисна інформація для громадян ЄС та їх сімей про права пасажирів та заходи, що застосовуються до тих, хто забронював туристичні пакети, доступна на вашому веб-сайті Europa.

Пасажири та пасажири можуть бути впевнені, що їх права захищені. Європейська комісія опублікувала тлумачучі вказівки щодо того, як діють деякі положення законодавства ЄС права пасажирів в контексті пандемії COVID-19. Це необхідно для забезпечення ясності та правової визначеності у застосуванні прав пасажирів.

У той же час ці вказівки пояснюють, що нинішні обставини є "надзвичайними": наприклад, компенсація не може бути призначена, якщо рейс скасовано менш ніж за два тижні до дати вильоту.

Комісія також видала інформаційну записку щодо Директиви про туристичні пакети в контексті пандемії COVID-19.

Згідно з правилами ЄС, пасажири та пасажири мають право вибору між ваучерами або відшкодуванням готівки за квитки (літаком, поїздом, автобусом та паромом) або скасованими послугами подорожей. Комісія наполягає на цьому праві, і водночас рекомендація від 13 травня 2020 року спрямована на те, щоб ці путівки стали життєздатною та більш привабливою альтернативою варіанту відшкодування відмінених поїздок в контексті поточної пандемії, яка чинила великий фінансовий тиск на операторів. туризму.