Політика в галузі харчування Що відбувається за лаштунками Мережі кліматичних дій
Проводиться арбітраж національної програми харчування та харчування. За незрозумілими абревіатурами (PNAN, PNNS, PNA ...) йдеться про нашу їжу. Що ця державна політика буде означати для нашої тарілки та для нашого здоров'я? Ми пояснюємо.
Про що ми говоримо ?
У 2001 р. Франція прийняла національну програму здорового харчування PNNS. Під наглядом Міністерства охорони здоров’я його покликанням було покращити здоров’я населення шляхом поліпшення режиму харчування та фізичної активності. Протягом 5 років він поновлювався двічі і перебуває в процесі оновлення вчетверте на період 2019-2023.
Ми знаємо цей PNNS через кампанію «5 фруктів та овочів на день», яка була створена в 2006 році. Наприкінці 90-х років була розпочата перша кампанія, що рекомендувала споживати 10 фруктів та овочів на день. занадто високий, який з часом був зменшений до 5). Зовсім недавно обраний слоган «їж, рухайся» можна знайти внизу реклами жирних, солоних та солодких продуктів. Веб-сайт об’єднує всю інформацію: www.mangerbouger.fr/
Одне з відео з першої комунікаційної кампанії
Але чи це гасло «5 фруктів та овочів на день», чи кампанія «Їж, активізуйся», ми бачимо лише верхівку айсберга. Дійсно, національна програма здорового харчування (знаменита PNNS) також містить набагато точніші харчові показники: це харчова піраміда, яка, звичайно, вказує кількість фруктів та овочів, а також крохмалів, продуктів, молочних продуктів, м’яса, риби чи яєць тощо. PNNS також має інші наслідки у нашому повсякденному житті: меню їдальні, навчання дієтологів та дієтологів або навіть правила реклами. (наприклад, нанесення банера "їж і рухайся" під час попередньої кампанії).
Чому це важливо ?
Перше для нашого здоров’я. Населення Франції переживає епідемію безпрецедентних хронічних захворювань. Харчова нерівність продовжує зростати. Кількісний дефіцит продовольства впав з 0,9% населення за період 2006-2007 років до 3,2% за період 2014-2015 років (1). Ожиріння та хронічні захворювання, пов’язані з дієтою (діабет 2 типу, серцево-судинні захворювання, певні типи раку), в основному вражають найбільш вразливі групи населення (2), і тому є особливо симптомами соціальної нерівності. Боротьба з цією нерівністю у харчуванні обов’язково вимагатиме впровадження амбіційної державної політики щодо продовольства, що стосується всіх категорій продуктів харчування.
Це також важливо для клімату. Останні висновки МГЕЗК (3) нагадують нам, що заходи щодо зменшення викидів парникових газів повинні бути вжиті протягом найближчих 2 років. І ми знаємо, що для виконання своїх кліматичних зобов’язань Франція повинна змінити свою харчову модель (4).
На щастя, еволюція цієї моделі може бути спрямована на тарілку, яка корисна як для здоров’я, так і для клімату (5): менше м’яса, більше органіки, більше фруктів та овочів, бобових та цільних зерен, менше харчових відходів, менше обробленої та пакувальної продукції та більше сезонних продуктів.
На жаль, усі поточні правила не дозволяють нам досить швидко змінити свою модель харчування (6). Тепер ми повинні переробити сільськогосподарську, харчову та медичну політику, щоб підтримати цю глибоку зміну в нашій моделі харчової системи, яка нам терміново потрібна.
Який зв’язок між нашим харчуванням 🌽 та кліматом 🌍 ?
Який зв’язок між нашою їжею 🌽 та кліматом 🌍? Поки парламентарі обговорюють харчовий закон, 2 хвилини, щоб зрозуміти 👇
Опубліковано Climate Action Network у понеділок, 2 липня 2018 р
Чому ми сьогодні говоримо про це? ?
Поточний PNNS охоплював період 2011-2015 років (7). Її потрібно поновлювати на кілька років. У 2017 році кілька громадських структур надали Міністерству охорони здоров’я думки, на яких повинні базуватися нові орієнтири споживання їжі (8).
На основі останніх наукових досліджень ці думки рекомендувати основні зміни щодо попередніх рекомендацій: зменшення споживання м’ясні нарізки, м'ясні та молочні продукти та збільшення бобових, горіхів та цільнозернові продукти. Вони навіть йдуть далі, вказуючи, що рекомендації щодо харчування повинні враховувати екологічні проблеми. Це як з міркувань громадського здоров’я (віддаючи перевагу виробничим методам, що зменшують вплив пестицидів), так і для узгодження кліматичної політики.
Дорожня карта Франції щодо клімату передбачає зменшення вдвічі викидів парникових газів у сільськогосподарському секторі до 2050 року. У ній зазначається, що для цього PNNS повинен інтегрувати "питання скорочення викидів. Парникових газів, як тільки їх оновлять" (9) . Це має призвести до "зменшення білків тваринного походження (особливо м’яса) на користь рослинних білків (...) для зменшення викидів парникових газів, пов’язаних із тваринництвом". ".
Після цих експертних висновків Міністерство охорони здоров’я мало організувати консультації із зацікавленими сторонами щодо PNNS. Але знадобилося два роки, щоб ця консультація була організована, і знову ж таки, дуже невтішно.
Швидка консультація
У березні 2019 року уряд (10) вирішив об’єднати Національну програму харчування у сфері охорони здоров’я (PNNS) під наглядом Міністерства охорони здоров’я та Національний план харчування (PNA) під наглядом Міністерства сільського господарства. На них обох наглядає рамковий текст, який називається Національною програмою харчування та харчування (PNAN).
Потім, між 9 і 21 квітня 2019 року, було проведено миттєву консультацію лише членів Національної продовольчої ради (CNA (11)) щодо PNAN, документа про капелюх. Така коротка консультація із зацікавленими сторонами, яка триває лише 10 днів і лише в електронному вигляді, є несерйозною. Тому Мережа з питань клімату та її асоціації вирішили написати відкритий лист до Міністра охорони здоров'я, щоб поділитися своєю критикою щодо цієї консультації (12).
Які наші сьогоднішні очікування ?
На сьогодні не зроблено жодних покращень щодо усунення недоліків цієї консультації. Мережа з питань клімату та декілька асоціацій, що входять до неї, проте провели гру консультацій і надіслали письмовий внесок (13).
Зіткнувшись із надзвичайною ситуацією, пов’язаною із кліматом та здоров’ям, PNNS повинен запропонувати чіткі та дуже амбіційні заходи, забезпечуючи модель харчування, доступну для всіх. Її оновлення має стати можливістю для підвищення його ефективності та управління (14): консультація, відкрита для всіх, повинна охоплювати всі документи державної політики, включаючи PNNS (і не лише PNAN, який охоплює не багато); його управління повинно підтримуватися консультативною радою з багатьма зацікавленими сторонами, до складу якої входять представники охорони здоров’я, соціальних та екологічних питань (асоціації, що допомагають найбільш знедоленим, хворим, споживачам, охороні навколишнього середовища). Метою цієї дорадчої ради буде бути повністю незалежним від будь-якого впливу лобі, що займається виробництвом та продажем сільськогосподарських продуктів харчування.
У цьому контексті, ось очікування мережі кліматичних дій щодо харчової політики Франції: