Поправка - модифікація ринку - державні контракти - Покупці-Громадські
Стаття L2194-1
Контракт може бути змінений без нової процедури конкурсних торгів за умови, передбаченої регламентом, коли:
1 ° Зміни були передбачені в первинних договірних документах;
2 ° необхідні додаткові роботи, постачання або послуги;
3 ° Модифікації необхідні внаслідок непередбачених обставин;
4 ° Новий власник замінює початкового власника контракту;
5 ° Модифікації незначні;
6 ° Модифікації невеликі.
Незалежно від того, зроблені вони за домовленістю або, у випадку адміністративного договору, покупцем в односторонньому порядку, такі зміни не можуть змінити загальний характер договору.
Стаття L2194-2
Коли покупець в односторонньому порядку вносить зміни до адміністративного договору, що підпадає під дію цієї книги, співдоговірна сторона має право підтримувати фінансову рівновагу договору відповідно до положень 4 ° статті L. 6.
Розділ 1: Дозволені модифікації
Підрозділ 1: Договірні положення
Стаття R2194-1
Контракт може бути змінений, коли зміни, незалежно від їх суми, були передбачені в первинних договірних документах у формі пунктів огляду, включаючи чіткі, точні та однозначні зміни ціни або пункти опціонів.
Ці пункти вказують на обсяг і характер можливих модифікацій або варіантів, а також умови, за яких вони можуть бути використані.
Підрозділ 2: Додаткові роботи, матеріали або послуги, які стають необхідними
Підрозділ 4: Заміна нового власника
Стаття R2194-6
Контракт може бути змінений, коли новий власник замінює початкового власника контракту, в одному з наступних випадків:
1 ° Застосовуючи пункт про перегляд або варіант відповідно до положень статті R. 2194-1;
2 ° У разі передачі ринку, після операції з реструктуризації первинного власника, за умови, що ця передача не призведе до інших суттєвих змін і не буде здійснена з метою усунення ринку для публічності та зобов'язань щодо конкуренції. Новий власник повинен відповідати умовам, які були встановлені покупцем для участі в процедурі первинної закупівлі.
Доступ до коментарів до статей Кодексу громадського порядку
Директива 2014/24/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 26 лютого 2014 року
щодо державних закупівель та скасування Директиви 2004/18/ЄС
(108) Замовники можуть зіткнутися з ситуаціями, в яких необхідні додаткові роботи, постачання або послуги; у таких випадках зміна початкового контракту без ініціювання нової процедури закупівлі може бути виправданою, зокрема у тому випадку, якщо додаткові поставки призначені для часткового поновлення або продовження існуючих послуг, поставок чи установок, коли змінюється постачальник зобов'язував би замовників придбати обладнання, роботи або послуги з різними технічними характеристиками, що призведе до несумісності або непропорційних технічних труднощів використання та обслуговування.
(110) Відповідно до принципів рівного ставлення та прозорості, наприклад, коли контракт припиняється через невдалі в його виконанні, неможливо замінити успішного учасника торгів іншим економічним оператором без перегляду. Ринкової конкуренції. З іншого боку, зокрема, коли контракт був укладений більше ніж однією компанією, успішний учасник повинен мати можливість зазнати певних структурних змін під час виконання контракту (суто внутрішня реструктуризація, викуп, злиття та поглинання або неплатоспроможність), без цих структурних змін, що автоматично вимагають відкриття нової процедури закупівлі для всіх державних контрактів, щодо яких вона забезпечує виконання.
(111) Замовники повинні мати можливість передбачити зміни контракту в самому контракті за допомогою пункту перегляду або опціону, що, однак, не повинно залишати їм повного розсуду в цьому питанні. Отже, ця Директива повинна вказувати, наскільки можливо передбачити зміни у первинному контракті. Отже, слід зазначити, що пункт про огляд або варіант, сформульований досить чітко, може, зокрема, передбачити індексацію цін або гарантувати, наприклад, що комунікаційне обладнання, яке буде поставлене протягом певного періоду часу, залишатиметься придатним і в тому випадку, якщо змін у протоколах зв'язку або інших технологічних змін. Також повинно бути можливим, завдяки достатньо чітким положенням, передбачити коригування ринку, необхідні внаслідок технічних труднощів, що виникли під час використання або технічного обслуговування. Крім того, слід пам’ятати, що контракт може, наприклад, включати як звичайне технічне обслуговування, так і передбачати проведення надзвичайних робіт з технічного обслуговування, які можуть бути необхідними для забезпечення безперервності державної служби.
Стаття 72 - Зміна чинних контрактів
1. Контракти та рамкові угоди можуть бути змінені без нової процедури закупівлі відповідно до цієї Директиви в будь-якому з наступних випадків:
Замовники, які змінили контракт у випадках, зазначених у пунктах b) та c) цього пункту, публікують відповідне повідомлення в Офіційному віснику Європейського Союзу. Це повідомлення містить інформацію, передбачену в Додатку V, Частина G, і опубліковано відповідно до Статті 51.
2. Крім того, і без необхідності перевіряти, чи виконуються умови, викладені в параграфах 4 (a) - (d), контракти також можуть бути змінені без нової процедури закупівлі відповідно до цієї директиви лише тоді, коли вартість модифікації менше, ніж наступні два значення:
i) порогові значення, встановлені у статті 4; і
ii) 10% вартості первинного контракту на контракти на послуги та постачання та 15% вартості первинного контракту на контракти на виконання робіт.
Однак поправка не може змінити загальний характер контракту чи рамкової угоди. Коли вноситься кілька послідовних модифікацій, величина визначається на основі чистої кумулятивної вартості послідовних модифікацій.
3. Для розрахунку ціни, зазначеної у параграфі 2 та в пункті 1, пункти b) та c), оновлена ціна є еталонною величиною, коли контракт включає пункт про індексацію.
4. Модифікація діючого контракту чи рамкової угоди вважається суттєвою у значенні пункту 1 (e), коли вона робить контракт чи рамкову угоду суттєво відмінними за своїм характером від укладених на початку. У будь-якому випадку, без шкоди для пунктів 1 і 2, модифікація вважається суттєвою, коли виконується хоча б одна з таких умов:
а) він вводить умови, які, якби вони були включені в процедуру первинної закупівлі, дозволили б прийняти кандидатів, крім тих, які були відібрані спочатку, або прийняти пропозицію, відмінну від тієї, яка була прийнята спочатку, або залучила б більше учасників процес закупівель;
b) це змінює економічну рівновагу контракту або рамкової угоди на користь підрядника таким чином, який не передбачався в контракті чи оригінальній рамковій угоді;
(c) це значно розширює сферу дії контракту або рамкової угоди;
d) коли новий підрядник замінює того, якому підрядник спочатку присудив контракт, у випадках, відмінних від випадків, передбачених пунктом 1 (d).
5. Нова процедура закупівель відповідно до цієї Директиви необхідна для змін до положень діючого державного контракту чи рамкової угоди, крім тих, що передбачені в пунктах 1 та 2.