Порівняння пенсійних схем Портал державної служби
12 квітня 2010 року Ерік ВЕРТ, міністр праці, солідарності та державної служби, розпочав консультацію із соціальними партнерами в рамках пенсійної реформи.
Відповідно до принципу справедливості, уряд хоче включити до цієї консультації неупереджену перевірку відмінностей між державним та приватним пенсійним планами. Правила, що стосуються державної служби, також є предметом консультацій з профспілками державної служби з метою вивчення тих, які більше не підходять.
Вони були зменшені під час реформи 2003 року, яка започаткувала поступове узгодження схеми державних службовців із схемою страхування на вік приватного сектору. Зараз декілька основних правил є загальними для працівників приватного сектору та державних службовців: наприклад, період внесків (40,5 років у 2009 році), існування знижки та премії, індексація пенсій за цінами.
Однак кілька правил залишаються різними:
1. Відступ від пенсійного віку в 60 років
Деякі професії державної служби, відомі як "активні" категорії, можуть отримати вигоди від 50-річного віку (зокрема, поліцейських та диспетчерів повітряного руху). Або 55 (деяких митників, посадових осіб пошти, помічників медсестер).
Батьки 3-х дітей мають можливість вийти на пенсію незалежно від віку, як тільки буде дотримано мінімальний термін служби - 15 років та 3 дітей.
Що стосується військового режиму, виїзд відкритий незалежно від віку: від 25 років служби офіцерам та 15 років для інших солдатів.
З іншого боку, більшість державних службовців не можуть продовжувати свою професійну діяльність після 65 років (обов’язкова пенсія), на відміну від своїх колег у приватному секторі, які можуть працювати до 70 років.
2. Ставки пенсійного внеску
Зусилля щодо внесків: ставки внесків залишаються нижчими для працівників державної служби (7,85%), тоді як приватні працівники вносять внески до 10,65% (під граничний рівень соціального забезпечення).
З іншого боку, державний роботодавець вносить значно більше внесків: 62,14% для держави, 108,63% для військових, 27,3% для місцевих або лікарняних роботодавців проти 15,6% у приватному секторі. Таким чином, значна частина пенсій державним службовцям фінансується роботодавцем, його фінансування становить у 2009 році 34 мільярди для держави.
3. Розрахунок пенсій
У приватному секторі розрахунок пенсій базується на 25 найкращих роках зарплати на пенсію за загальною схемою проти останніх 6 місяців у державному секторі.
Однак у приватній схемі цей розрахунок включає всю зарплату, включаючи премії, на відміну від державної, де схема компенсації не враховується.
Винагорода державним службовцям фактично складається з основної винагороди (так званої індексної заробітної плати), до якої додаються премії.
Бонуси можуть присуджуватися відповідно до:
- ступінь (адміністративна та технічна допомога, надбавка на виконання префектурних місій тощо);
- виконувані функції (ІТ-спеціальність тощо);
- конкретні ситуації (нічна робота, надурочний час тощо).
З часу пенсійної реформи 2003 року ця різниця між державним та приватним планами була частково зменшена. Насправді з 2005 року запроваджено нову систему обов'язкових балів щодо премій державним службовцям на 3 державних посадах. Це дозволяє державним службовцям отримувати пенсію, вносячи внесок у свої премії та надбавки до ліміту до 20% від їх індексної зарплати. Це додаткова схема державної служби з питань преміювання (RAFP), яка доповнює пенсійну схему.
Цей новий режим матиме наслідки поступово, перші внески сплачуватимуться лише з 2005 року. Однак агенти з високою ставкою премії насправді матимуть нижчий рівень заміщення, ніж їхні приватні колеги. Це стосується, наприклад, керівників, яким премії можуть становити від 40 до 50% їхньої зарплати.
4. Норма заміщення
Норма розрахунку пенсії на винагороду вища, ніж у загальній схемі (75% валового індексу заробітної плати за повний страховий період порівняно з 50% у загальній схемі), оскільки схема державних службовців одночасно базова схема та додаткова схема. Працівник приватного сектора пов'язаний з базовою схемою (загальною схемою) та додатковою схемою (ARRCO або AGIRC). Тому необхідно взяти до уваги додатковий рівень для порівняння рівня державно-приватного заміщення.