ПРАВА РИБОЛОВИ МАШПІ ВАМПАНОАГ; EWSTПерекласти
Апеляційні суди штату Массачусетс підтримали права на риболовлю для Mashpee Wampanoag
Співдружність штату Массачусетс проти Майкла Дж. Максима та Девіда С. Гріна
Barnstable районний суд, No. CR-95-8157 та 8158 (22 жовтня 1996 р.), Скасовані апеляційним судом штату Массачусетс, 45 Массачусетс. Додаток. КТ. 49; 695 NE2d 212 (11 червня 1998 р.) Та Верховний суд штату Массачусетс, 429 штат Массачусетс. 287; 708 NE2d 636 (7 квітня 1999 р.)
Історія хвороби
5 липня 1995 року Майкл Максим та Девід Грін, індіанці Вампаноаг та природні нащадки корінних американських індіанців Кейп-Код, штат Массачусетс, зібрали ручні бруньки та граблі в районі, відомому як Маленька пахта в місті. Борна. Їхня діяльність була спрямована на існування для себе та своїх сімей і здійснювалась відповідно до загальноприйнятих культурних звичаїв та вірувань вампаноагів.
Майкл і Девід вважали, що їх риболовля відповідає попереднім домовленостям та домовленостям між членами племені та юридичними органами. Рішення від жовтня 1984 р. [Співдружність проти Хендрікса та ін., Barnstable D. Ct. 84-3415] виніс рішення на користь права індіанців Вампаноаг на полювання та риболовлю, враховуючи, зокрема, що Вампаноаг має право полювати та рибалити на утримання, не отримавши жодного дозволу від міста або в державі. Це рішення стало підставою для консенсусу між жителями Вампаноага та більшістю правоохоронних органів, які не заважають риболовлі та полюванню в Вампаноазі.
Однак у день, про який йде мова, Майкла Максима та Девіда Гріна викликали за порушення правил дозволу колективного врожаю: Сезон/дні/межі дозволеного врожаю. Їх звинуватили в лові молюсків "щодня", що стосується тижневого розкладу у статусі норм про тип молюсків, яких можна брати щодня. 5 липня була середою, і ця програма вказана як день для квагогів, а не молюсків.
На момент їх виклику офіцер поліції Борна Карл Меррітт згодом засвідчив, що Майкл і Девід мали в своєму розпорядженні "приблизно половину-три чверті клювки в кожну з м'яких снарядів".
Того ж дня і в цій затоці знаходились комерційні рибальські човни з невідомою кількістю рибалок, які за допомогою гідравлічних реактивних насосів приймали однакові типи м'яких снарядів, які залишають за собою необмежену кількість загиблих снарядів у процесі видобутку. що нормативними актами дозволяється за комерційним дозволом: три снаряди черепашок на одного рибалки на день.
Поліцейський Меррітт зізнався, що "не виконував жодних дозволів", і цитував Максима та Гріна за "вилов молюсків без дозволу" і за порушення "Положення про дозвіл на відпочинок", дозволеної денну програму. Повідомлення про перехід без дозволу місто згодом відкликало відповідно до попередніх судових рішень.
У той день Майкла і Девіда також помітив Борн Селектмен Томас Барлоу, який засвідчив, що "шукав, чи є на них ліцензії". Без ліцензії Селектмен Барлоу ініціював акцію проти офіцера Мерріта. У суді не було суперечливих доказів щодо ступеня участі тренера у рішенні про виклик Максиму та Гріну. Офіцер Меррітт визнав, що участь селектора не є "звичайною процедурою". Барлоу засвідчив свою особисту причетність до продажу молюсків і заявив, що з цієї причини він "не сидів (на слуханнях селекціонерів) щодо цих правил і норм".
Звинувачення проти Майкла та Девіда було підтримано в окружному суді та передано до відхилення через відсутність юрисдикції на тій підставі, що кожен з них є вампаноагом, природним нащадком корінних жителів американських індіанців регіону, з абориген, який приймає молюсків.
Судовий розгляд відбувся 15 травня 1996 р., Додатковий аргумент - 11 червня 1996 р. У письмовому рішенні та рішенні окружний суд відхилив клопотання про звільнення та визнав Максима та Гріна винними на тій підставі, що заінтересована держава вимога про дозвіл, але регламент охорони природи, і що місто має повноваження регулювати риболовлю індійських молюсків з метою збереження.
Єдиною згадкою в процесі будь-якої "природоохоронної" мети, яка лежить в основі закону, було твердження Селектмена Барлоу в ході перехресного допиту, що метою закону про рекреаційних молюсків є "охорона". Претензія Барлоу не була підкріплена жодними доказами, і вона не змогла під час подальшого перехресного допиту сформулювати будь-які причини збереження, які могли б заблокувати комерційний гідравлічний струмінь, забороняючи при цьому ручне збирання того самого ресурсу.
Є чіткі докази того, що держава, про яку йде мова, була призначена виключно для «рекреаційних» цілей. Максим відрізняє практику риболовлі молюсків із вампаноагів від «рекреаційного» риболовлі молюсків, і цю відмінність також визнав керівник Вампаноагу Вернон Покнетт.
Суд призначив розгляд справи 22 жовтня 1996 року, коли суд засудив Максима та Гріна до штрафу у розмірі 50 доларів США. Ці вироки залишались на розгляді апеляції.
Короткий зміст апеляції Вампаноаг [Повний текст посилання]
Американські індіанці вампаноагів у цій місцевості з давніх-давен зберігали права полювати, ловити рибу та збиратися і залишаються важливим аспектом життя вампаноагів, забезпечуючи їжу, громадські послуги та складову культурної самобутності. Ці права були визнані законодавством до заснування США, визнані договорами, статутами та судовими рішеннями Співдружності штату Массачусетс. Позивачі Майкл Максим та Девід Грін, особи з Вампаноагу, користуються цими правами під час їх виклику посадовими особами міста Борн за порушення норм "про риболовлю молюсків".
Законом США встановлено, що, хоча регулювання охорони риболовлі, як правило, підпорядковується поліції штату, існують додаткові завдання, які штати повинні виконувати для регулювання риболовлі американських індіанців. Регулярні державні програми управління рибним господарством не застосовуються ipso facto до рибного господарства Індії. Співтовариство повинно продемонструвати, що застосування Регламенту Борна до риболовлі Вампаноаг є "належним та важливим для збереження", як зазначено в постановах Верховного суду. “Адекватні та необхідні” тести вимагають підтверджених доказів, конкретно сформульованих щодо виду: (1) що життєздатність виду загрожує і (2) це обмеження невизначеного промислу не було достатнім для забезпечення виживання виду.
Суд першої інстанції помилково підтримав апріорі, не маючи підстав для доказів, застосування Регламенту Борна щодо лову молюсків у рибному кошику Вампаноаг та відхиливши основні стандарти, встановлені державою США щодо регулювання індійського рибальства.
Немає доказів того, що закони Борна були прийняті у світлі будь-якого "визначеного заходу збереження" щодо "увічнення певного маршруту або виду риби", а також те, що місто виявилось нездатним підтримувати біг, заборонивши вилов риби іншими громадянами ”. Норми вилову молюсків можуть не мати цілісних цілей збереження.
Записи показують, що Співдружність не сперечалася, не кажучи вже про те, що застосування "рекреаційних" обмежень щодо вилову молюсків вампаноаг за обставин цієї справи в будь-якому випадку є "доцільним", "важливим" або навіть корисним для збереження м'яких оболонок. черепашки або інші види ракоподібних. Без таких доказів не існує навіть аргументу prima facie щодо застосування Положення про молюсків до промислу Вампаноаг.
Скасування судимості та підтримка права Вампаноага на апеляцію
11 червня 1998 року, через два роки після останнього аргументу в судовому засіданні, Апеляційний суд Співдружності штату Массачусетс скасував рішення суду, скасував висновки суду та виніс рішення щодо Максима та Гріна на тій підставі, що промисел Вампаноаг захищений. договорами і є корінним правом, що підлягає регулюванню, лише якщо є докази „необхідності збереження”. Рішення Апеляційного суду було винесено одностайною групою з трьох суддів .
30 червня Співдружність просила переглянути апеляційну скаргу до Верховного суду штату Массачусетс, яку було задоволено. 22 грудня 1998 року Генеральна прокуратура подала мирову скаргу на підтримку міста Борн. Усне запитання відбулося 4 січня 1999 р. Перед усіма сімома суддями. 7 квітня 1999 р. Верховний Суд України одноголосно виніс рішення на користь прав на риболовлю ракоподібних Вампаноаг.
Адвокатами були Майкл Максим і Девід Грін
Пітер П. д’Еріко та
Роберт Т. Дойл-молодший [Ешфілд, Массачусетс 01330]