Правильне формулювання кадру
Які перешкоди перешкоджають перетворенню ЄС у циркулярну економіку? Як ми можемо використовувати цілі, податки, промислову політику та інші інструменти для протидії їм? Це були теми, обговорені під час Зеленого тижня на сесії під назвою "Створення базових умов для кругової економіки".
Бас де Леу, генеральний директор Всесвітнього форуму ресурсів, відкрив сесію, попросивши учасників зосередитись на політиці, необхідній для підтримки кругової економіки.
"Протягом 100 років ціни на сировину та енергію постійно падали, - сказала Джоселін Блеріот, керівник європейського редакційно-ділового відділу Фонду Еллен Макартур, - але ця тенденція змінилася в 2002 році". Він пояснив, що всього за 10 років було знищено ціле століття падіння цін на товари.
80% європейської екологічної політики визначається на рівні ЄС, а 95% європейців вважають захист навколишнього середовища важливим!
Спираючись на результати довготривалої навігації - полегшення подорожей, управління ресурсами та зменшення відходів, наскільки це можливо - фонд розробив чотириточковий підхід до перетворення нашої нинішньої лінійної економіки в кругову модель. Цей підхід передбачає розробку для повторного використання, що дозволяє створювати бізнес-моделі, які надають перевагу доступу, а не власності, зворотній логістиці повернення та відновлення продукції та активізують співпрацю між різними секторами та галузями.
Для стимулювання цих змін, за його словами, потрібно буде перекласти податковий тягар з робочої сили на ресурси, змінити відповідальність виробників та посилити акцент на екологічному дизайні.
Абсолютна розв’язка
Себастьян Годіно, економіст з питань європейської політики Всесвітнього фонду природи, пояснив, як Всесвітній фонд динаміки використовує індекс живої планети та глобальний екологічний слід як показники. "На даний час нам потрібно 1,5 планети на рік у всьому світі", - сказав він, перевикористовуючи природні ресурси та перевантажуючи екологічні послуги. Якби цілий світ мав рівень споживання в ЄС, були б потрібні дві планети.
За його словами, збереження природного капіталу вимагає трансформації політичної та економічної системи з особливим акцентом на управління та фінанси. Рішення полягає в зменшенні споживання в абсолютних показниках, а не просто в економії. Споживання має впасти навіть з точки зору зростання ВВП.
Велика частина споживання пов'язана з відходами та неефективністю: "Світ щорічно витрачає 1 мільярд тонн їжі," хоча 1 мільярд людей страждає від голоду ".
Шукаючи рішень, Годіно закликав встановити амбіційні енергетичні та кліматичні цілі, включаючи обов'язкові цілі енергоефективності; створення європейської основи для ефективної використання ресурсів із завданнями щодо викидів вуглецю та впливу на воду та ґрунт; визначення таких показників, як облік природного капіталу, який може бути інтегрований у політичні процеси; проведення екологічних державних закупівель та формулювання промислової політики з допоміжною роллю. Він нагадав присутнім, що Всесвітній фонд природи вимагає, щоб 10% податкових надходжень в ЄС надходили від екологічних податків до 2020 року, що на 4% більше від поточного середнього показника за країнами ОЕСР.
ЄС також повинен бути світовим лідером, переходячи від Цілей розвитку після тисячоліття після 2015 року до Цілей сталого розвитку та надаючи фінансову підтримку діяльності у галузі клімату та біорізноманіття в бідних країнах. Він запропонував поетапно відмовитися від шкідливих субсидій, таких як видобуток копалин, і скористатися цими зусиллями для підтримки боротьби з такими проблемами, як безробіття серед молоді. З аналізу бюджету ЄС спікер дійшов висновку, що суми, витрачені на збереження, енергоефективність та енергоефективність та відновлювані джерела енергії, мають найвищу ефективність з точки зору створення робочих місць.
На закінчення Годіно підкреслив важливість політичних рамок ЄС. "Пам'ятайте, що 80% європейської екологічної політики встановлюється на рівні ЄС, - сказав він, - і 95% європейців вважають захист навколишнього середовища важливим!"
Промислова політика
Жан-Поль Альбертіні, виконавчий комісар, відповідальний за сталий розвиток у французькому Міністерстві екології, сталого розвитку та енергетики, розглянув політику, яку можуть використовувати уряди. Сюди слід віднести збори зацікавлених сторін, інвестиції у дослідження та розробки та формулювання галузевих підходів, ланцюга створення вартості та територіальних підходів.
Секторний підхід повинен стимулювати співпрацю, підтримувати добровільні угоди та розширювати відповідальність виробників, пояснив він. Він також запропонував залучити місцеві та регіональні уряди до нової промислової політики, як це зараз відбувається у Франції, де кожен регіон розробляє стратегії циркулярної економіки та промислової екології. Повертаючись до досліджень та розробок, спікер закликав до активізації екологічного дизайну продуктів, процесів та послуг, чіткішого розуміння поведінки споживачів та системного підходу до інноваційного ланцюга.
Говорячи про поточні ініціативи французького уряду, він нагадав про нещодавній запуск національної стратегії щодо робочих місць та екологічної політики, яка враховує права споживачів, продовжує термін зберігання продуктів та згадує їх на етикетках. кількість відходів на національному рівні до 2020 року порівняно з 2010 роком, забезпечуючи посилену підтримку місцевої політики сортування відходів та намагаючись врахувати соціальні витрати у цінах звалищ. Він додав, що уряд Франції працює над екологічними податками та формує кращі показники ефективності.
Переїжджаючи до ЄС, Альбертіні наголосив на необхідності повного впровадження Сьомої програми дій з охорони навколишнього середовища, а також на необхідності озеленення європейського семестру економічного врядування в рамках стратегії "Європа 2020", включаючи в процес "продуктивність матеріалів".
Вільям Ніл, член кабінету комісара Поточника, сказав, що кругова економіка є ключовою для залучення та збереження промисловості в Європі.
Передбачаючи пакет політик, розпочатий 2 липня, він зазначив важливу роль, яку європейське законодавство про відходи відігравало в минулому як рушій змін. За його словами, майбутні пропозиції зберегли існуючу ієрархію відходів та мали на меті збільшити середні показники переробки в Європі до нинішніх рівнів провідних держав-членів.
Циркулярна економіка базуватиметься не лише на технологіях, за його словами, але і на змінах попиту, причому політика набуває все більшого значення у створенні факторів сприяння. Сюди входять єдиний ринок, життєвий цикл та аналіз відбитків пальців, екологічні етикетки, екодизайн, ринкові стимули, політика притягання та стимулювання інновацій та довгострокового фінансування.
Щодо передачі податків, спікер заявив, що ЄС може встановлювати цілі, але вибір дій залишається на розсуд держав-членів. Він зазначив, що податки на звалища були такою ефективною політикою.