Правовий режим електронних сигарет та; вплив на л; господарська діяльність
Опубліковано: 14.09.2020
Категорії: Загальні новини
Продукт здоров'я, споживчий товар або тютюновий виріб? Електронна сигарета багато в чому відноситься до кожної з цих категорій. Цей важко визначений характер пояснює сукупний характер його правового режиму.
Натхненний законодавством, невідповідним його особливостям, він безпосередньо впливає на економіку сектору електронних сигарет. Вона має боротися з серйозними обмеженнями, починаючи від заборони прямої реклами і закінчуючи ризиком одного дня побачити податок на споживання продуктів електронних сигарет із руйнівними наслідками. На щастя для професіоналів у цьому секторі, він зміг подолати всі ці перешкоди за допомогою загальних зусиль. Відповідно до загального зростання ринку електронних сигарет, у нього світле майбутнє.
Складний правовий статус електронної сигарети
За своєю формою та жестом нагадує звичайну сигарету, нікотиновий інгалятор за терапевтичний інтерес до боротьби з курінням або навіть просте споживче благо за його модним боком та привабливими ароматами, електронну сигарету важко використати. товарів.
Загалом можна сказати, що електронні сигаретні вироби є споживчими товарами, на які поширюються певні зобов'язання відповідно до положень про тютюнові вироби та норм, що застосовуються до небезпечних сумішей.
Будь-яка електронна рідина теоретично може потрапити до категорії наркотиків, якщо вона претендує на допомогу у відмові від куріння або якщо її концентрація нікотину перевищує 20 мг/мл, відповідно до статті L5121-2 Кодексу охорони здоров'я. Але такого дозволу на продаж не видано. Не визнаючи себе продуктами здоров'я, електронні рідини підпадають під режим споживчих товарів.
Як такі, вони підпадають під дію Європейського законодавства CLP від 2008 року щодо класифікації, маркування та упаковки небезпечних сумішей, і, перш за все, до Європейської директиви 2014 року щодо тютюнових виробів. Флакони з нікотином не можуть перевищувати 10 мл при максимальній концентрації нікотину 20 мг/мл. На пляшках має бути маркування з піктограмами та обов’язковою інформацією, а також не повинно згадуватися слово „тютюн”. Ось чому на практиці термін "класичний" замінює термін тютюн в назві електронних рідин.
Важлива частина відповідних нормативних актів стосується захисту дітей. Заборонені для продажу неповнолітнім, вони не повинні привертати їх цікавості, вводити в оману їх зміст або навіть включати графічне зображення плодів чи їстівних рослин, що викликає їх запах. Їх відкриття дітьми повинно бути важким.
Нарешті, і без необхідності деталізувати їх регуляторне середовище, зауважте, що зарядні пристрої, акумулятори та корпус електронної сигарети підпадають під загальні вимоги безпеки, передбачені статтями L421-1 та наступними споживчими кодексами.
Обов’язкове нормативне середовище для вейп-індустрії
Поширення норм та стандартів, властивих продуктам електронних сигарет, може бути обмежувальним для роздрібних торговців та виробників. Стандарти зменшують розмір ринку. Всі електронні сигаретні вироби заборонені продавати неповнолітнім, оскільки електронні сигарети часто розглядаються - правильно чи неправильно - як ворота до тютюну. Перш за все, заборона на пряму рекламу електронних сигарет, як і щодо тютюну (директива TPD), значно ускладнює реалізацію ефективного маркетингового плану для виробників та роздрібних торговців. Обмежуючись вхідною маркетинговою стратегією, вони повинні боротися з цим основним обмеженням.
Стандарти також можуть вплинути на його імідж, як і тривала асоціація, передбачена Директивою TPD, між електронними сигаретами та тютюновими виробами. Більш широко, виступи державних органів влади, будь то політичні чи охоронні, мають прямі наслідки для економічного здоров'я цього сектору. За відсутності наукового консенсусу щодо його довгострокових наслідків для здоров'я - незважаючи на дуже обнадійливі дослідження - будь-який негативний розголос перетворюється на галузеву кризу, як ми спостерігали у 2019 році, коли була опублікована катастрофічна доповідь. ВООЗ та хвиля смертності від використання фальсифікованих масел у США.
Коли справа стосується податкових норм щодо електронних сигарет, вони загрожують шкоді всій її економіці. Директива TPD залишає державам-членам вибір визначати податковий режим, який вони хочуть застосовувати до електронних сигарет. На даний момент податки не надто сильні: лише за умови оподаткування, як тютюн, 20% ПДВ, їх позбавляє дуже високий податок DCT (Право на споживання тютюну), який сьогодні становить 6 євро від ціни пачка сигарет. Тим не менше можливо, що податкова ситуація зміниться в найближчі роки, як в інших європейських державах, де додавання податку інколи збільшує ціни вдвічі.
Нарешті, заборони на його використання можуть перешкодити потенційним користувачам використовувати його. Зараз його використання заборонено на роботі та в закритих громадських місцях (L3512-6 Кодексу охорони здоров’я), тоді як у ті перші дні його використання було набагато менш регламентованим.
Економічний сектор майбутнього, перерваний кризами
Прибувши до Франції у 2010 році, перші розповсюджувачі електронних сигарет виграли від майже несподіваного захоплення. Після першого року маркетингу, з вуст в уста та відповідного маркетингу, продажі швидко зросли (1), і багато магазинів відкрилося. Прогрес був вражаючим.
Десять років потому стає очевидним, що ринок биків електронних сигарет продовжував розвиватися вражаючими темпами, особливо з 2016 року - періоду, протягом якого продажі у Франції постійно та стабільно зростали (близько 20% на рік у 2017 та 2018 роках) . Зараз французький ринок електронних сигарет оцінюється приблизно в один мільярд євро. Кількість магазинів - особливо франшиз - продовжує зростати: зараз у Франції близько 2500 магазинів, стільки ж нових робочих місць можна знайти.
Однак ця історія успіху перекреслена порожніми уривками. Цей сектор неодноразово знав про великі кризи, які можуть поставити під сумнів його довгострокову життєздатність. У період з 2014 по 2016 рік ринок електронних сигарет переживав період невизначеності: після початкового захоплення настав час сумнівів. У дослідженні Vapoteurs.net підрахували, що середній кошик споживача електронних сигарет впав зі 100 євро на момент випуску цієї продукції до лише 25 євро в 2015.
Що ще більш різко для сектору, події 2019 року призвели до того, що товарообіг французьких фахівців у цьому секторі впав на 20-30% (2). У 2020 році криза коронавірусу також мала реальний вплив на економіку сектора, як і на багато інших: неможливість тестувати товари в магазинах, обмежена кількість покупців, запаси через заморожування китайської економіки та імпорт. Зрештою, інтернет-магазини найуспішніше тримали голову над водою.
Висновок
Електронна сигарета є перспективним сектором економіки, який знав, незважаючи на кризи, що пройшли через неї, постійний розвиток з моменту свого створення. Ця тенденція до зростання, часто сповільнена послідовними стандартами, що регулюють її виробництво та продаж, насправді в майбутньому може бути помножена на ту саму зміну правового статусу електронної сигарети. Деякі з них вже мали позитивний вплив на сприйняття електронних сигарет серед широкої громадськості, наприклад, заспокійливий ефект для споживачів норм виробництва, що застосовуються до продуктів. Електронні сигарети (3), а нещодавно і визнання електронних сигарет сигаретні вироби як “необхідні продукти” Олів’є Веран. Юридична зміна його статусу, зокрема в напрямку відшкодування витрат за електронні сигарети за рахунок соціального забезпечення, насправді могла б допомогти багатьом курцям прийняти рішення.
(2) Відповідно до цифр, висунутих Федерацією незалежних фахівців електронних сигарет та електронних рідин (FIVAPE) за серпень 2019 року