Приватні пенсійні плани; громадськість щодо рівності прав; Новини державної служби
Комітет з моніторингу пенсій бажає продовжувати зменшувати різноманітність правил для отримання пенсійних прав та обчислення пенсій між державним та приватним секторами.
Французька пенсійна система характеризується різноманітністю розрахунків пенсій та її правилами набуття пенсійних прав. Є багато обов'язкових планів. На додаток до загальної схеми (Cnav), французька система фактично включає спеціальні схеми для службовців (державних службовців), вирівняні базові схеми (сільськогосподарські робітники, ремісники та торговці) та схеми для самозайнятих (вільні професії, непрацівники ). працівники сільського господарства). Ця різноманітність правил часто породжує регулярні дебати щодо рівності прав між режимами. Новий президент республіки бажає незабаром прийти до стандартизації правил, що застосовуються до управління пенсіями в державному та приватному секторі.
Основні відмінності між державним та приватним пенсійними планами
Загальні принципи французької пенсійної системи є чіткими. Вони передбачають, що "страхувальник повинен користуватися справедливим ставленням щодо тривалості виходу на пенсію, а також розміру їх пенсії, незалежно від [...] схем, до яких вони належать" (II статті L. 111-2 –1 від Кодексу соціального забезпечення). Проте несправедливість щодо всіх спеціальних схем завжди зосереджує увагу на порівнянні між схемами державних службовців та загальною схемою (до якої приєднано більшість працівників приватного сектору).
З пенсійною реформою 2003 року вже розпочато гармонізацію правил між пенсійними планами приватного сектору та державної служби, але відмінності залишаються. Вони стосуються, зокрема, визначення довідкової заробітної плати (зарплата за найкращі 25 років у приватному секторі або заробітна плата без урахування премій за останні 6 місяців у державному секторі). Архітектура державної та приватної систем також викликає питання. Режими приватного сектора справді будуються "поетапно".
Вони протиставляють базовий план в ануїтетах (загальний план), додаткові плани в пунктах (Arrco та Agirc), а іноді і додаткові плани з різними термінами. І навпаки, плани державної служби (державний план державних службовців, CNRACL для територіальних та лікарняних державних службовців, FSPOEIE для державних службовців) діють за рентами. Це так званий "інтегрований" режим. Тому рівень ліквідації, що використовується там, вищий. Для повної кар’єри вона дорівнює 75% від базової зарплати в системі державної служби проти 50% у загальній схемі.
Різниця між державним та приватним планами звужується, але залишається
Комітет з моніторингу пенсій має конкретну місію моніторингу диспропорцій між державним та приватним планами. Суми пенсій фактично спостерігаються сьогодні в середньому вищими для колишніх чиновників (в середньому 2520 євро на місяць) проти 1840 євро на місяць для колишніх чиновників територіальних та лікарняних та 1770 євро на місяць для колишніх службовців. Але ці відмінності в першу чергу пояснюються вищою середньою кваліфікацією робочої сили у державному секторі.
У 2005 році для державного сектору було створено додатковий план, що діє в точці та з використанням великих літер (RAFP). Для державних службовців це мало бути відповідником додаткових схем для працівників приватного сектору. Однак це не так, оскільки ця схема премійних внесків застосовується до бази винагород, яка повністю відокремлена від схеми інтегрованих схем. І чим вища частка премій у загальній оплаті праці державних службовців, тим менший розмір пенсії пропорційний до останньої контрольної заробітної плати.
Для того, щоб поступово зменшувати відмінності між державною та приватною пенсійними системами, послідовними урядами справді був ініційований процес зближення. Але воно поширюється на більш тривалий період, який ще не завершений. Таким чином, вік скасування знижки (реформа 2003 р.) Та ставки внесків, що сплачуються працівниками (реформа 2010 р.), Не будуть повністю узгоджені до 2020 р.
Роздуми законодавця щодо наближення пенсійних планів стосуються цілей прозорості та ясності, які він хоче призначити цій реформі. Однак більш загальні роздуми про їх загальну архітектуру будуть стикатися з фінансовим дисбалансом пенсійних систем, який потрібно ще раз підтримати.