Процедура d; експропріація

Перевірено 25 листопада 2020 року - Дирекція правової та адміністративної інформації (Прем’єр-міністр)

Експропріація - це процедура, яка дозволяє публічній особі змусити фізичну чи юридичну особу продати своє майно в обмін на виплату компенсації. Щоб мати можливість вдатися до експропріації, державний орган повинен поважати процедуру, яка проходить у 2 етапи: адміністративна фаза та судова фаза.

Згорнути все Розгорнути все

Про що це ?

Експропріація найчастіше здійснюється від імені державного суб'єкта (держави,).

Експропріація сприяє, зокрема, будівництву громадських робіт (соціальних об'єктів, санітарних мереж) та розвитку міст.

Експропріація повинна проходити процедуру, яка відбувається у 2 етапи:

1-й підготовчий адміністративний етап, під час якого державна особа повинна продемонструвати суспільну корисність свого проекту
Другий судовий етап, що гарантує передачу майна державному органу та виплату компенсації експропрованій особі

Знати: між рішенням про початок процедури експропріації та завершенням передачі права власності може пройти дуже мінливий час (від менш ніж 1 року до кількох років).

Постраждалі товари

Товарами, які можуть бути експропрійовані, є ті, що належать приватним (фізичним особам) або юридичним особам (наприклад, компаніям).

Вони стосуються майна (будинків, землі.), А також прав користувачів, які супроводжують їх (, ...).

Експропріація може стосуватися цілого майна або його частини.

Умови для звернення до експропріації

Експропріація може відбутися лише в тому випадку, якщо вона є комунальною.

Судді вважають, що ця умова виконується, коли виконуються 3 такі умови:

Проект справді виправданий
Уникнення проекту неможливо (звернення до експропріації насправді можливе лише після впровадження всіх інших рішень, таких як дружнє придбання, право переважного викупу)
Напад на майно експропрійованої особи не є непропорційним меті, яку переслідують

Зазвичай експропріація вважається суспільною корисністю, коли вона стосується таких операцій:

Створення муніципальних житлових масивів
Створення зелених насаджень
Створення навчальних або лікарняних закладів
Покращення дороги

1-й етап процедури: адміністративний етап

Адміністративний етап проходить у 2 етапи:

Фаза публічне розслідування призначений для інформування громадськості
Потім фаза сюжетне опитування ідентифікувати відповідного власника та дозволити йому точно знати, наскільки експропріація вплине на його майно

Тривають ці опитування щонайменше 15.

Відкриття публічного розслідування

Громадське розслідування ґрунтується на картотеці, надісланій державним органом префекту. Цей файл містить елементи для інформування громадськості. Це наступне:

Пояснювальна записка проекту
План ситуаційного проекту
Периметр, що обмежує майно, яке буде експропрійовано, та узагальнена оцінка придбань

Після передачі цього файлу префект видає наказ, який відкриває публічне розслідування.

Розслідування проводить слідчий уповноважений, призначений президентом адміністративного трибуналу.

Відкриття розслідування згадується в місцевих газетах, що розповсюджуються у департаменті, і є предметом виставки в ратуші, де має відбутися проект.

У ньому зазначаються години та місце, де громадськість може ознайомитися з картотекою та зробити зауваження щодо реєстру, відкритого для цієї мети.

Куди йти ?

Вимова акта про оголошення комунальної послуги (DUP)

З огляду на результати розслідування уповноваженим слідства, якщо комунальна корисність проекту визначена, префект видає декларацію про комунальну послугу (DUP).

Цей акт повинен бути розміщений у ратуші, що стосується проекту. День розміщення служить відправною точкою для зацікавлених осіб оскаржити DUP та подати апеляцію до адміністративного суду (TA).

Відкриття сюжетного огляду

Опитування ділянки базується на файлі, який державний орган надсилає префекту. Цей файл містить, зокрема, точний план ділянок, що підлягають експропріації.

Після передачі цього файлу префект видає указ, який відкриває розслідування факту.

Розслідування проводить слідчий уповноважений, призначений префектом.

Публічна особа повинна особисто повідомити власника майна про відкриття цього розслідування рекомендованим листом із підтвердженням отримання.

Видання наказу про передачу

З огляду на результати розслідування уповноваженого слідства, префект може оголосити ділянки передавальними, видавши наказ про передачу.

Указ публікується у відомчому збірнику адміністративних актів та повідомляється власнику майна рекомендованим листом із повідомленням про отримання.

З цією колекцією можна ознайомитись, зокрема, у мерії або на її веб-сайті.

Куди йти ?

2-й етап процедури: судовий етап

Передача права власності

Після того, як проект експропріації буде оголошено комунальним, а наказ про передачу буде передано власнику майна, може відбутися передача права власності.

Ця передача права власності може бути здійснена за мировою угодою між державною установою та експропрованою особою. За відсутності згоди державний орган може звернутися до судді з питань експропріації, який видає наказ про експропріацію.

Про це замовлення повідомляється експропрійована сторона рекомендованим листом із підтвердженням отримання.

Наказ про експропріацію має наслідком законного переходу права власності на майно та речових прав на нерухоме майно (користування, сервітут тощо) від експропрійованої сторони державній особі.

На цьому етапі експропрійована сторона більше не може продавати, дарувати або конституювати майно.

Термін дії договору оренди, підписаного орендатором, також закінчується.

З іншого боку, поки державна установа не отримала компенсацію, експропрійована сторона зберігає за собою право користування майном. Так, наприклад, якщо майно було здане в оренду, орендар повинен сплачувати не орендну плату, а надбавку за розміщення експропрійованої сторони до його від’їзду.

Пропозиція компенсації

Державний орган повинен запропонувати експропрованій стороні пропозицію про компенсацію. Ця пропозиція повинна бути зроблена рекомендованим листом із підтвердженням про отримання або актом судового пристава.

З моменту отримання цього листа експропрійована сторона має 1 місяць, щоб повідомити державний орган рекомендованим листом із підтвердженням отримання про своє прийняття або детальну суму свого запиту.

Зі наказу про передачу експропрійована сторона може також запропонувати експропрійованій стороні пропозицію про компенсацію. Без відповіді протягом місяця він може передати справу судді з питань експропріації.

За відсутності мирової угоди суддя з питань експропріації повинен бути арештований однією або іншою зі сторін, щоб він міг встановити компенсацію.

Занотовувати: державний орган також повинен запропонувати компенсацію орендуючому орендарю та запропонувати йому рішення про переселення, принаймні за 6 місяців до його від'їзду.

Характер компенсації

Компенсація повинна покривати всю пряму, матеріальну та певну шкоду, заподіяну експропріацією.

Ця компенсація включає основну компенсацію, що відповідає вартості майна, експропрійованого на дату рішення першої інстанції.

Основне відшкодування дозволяє колишньому власнику придбати актив, еквівалентний тому, яким він володів.

З іншого боку, матеріальні елементи майна зупиняються на дату розпорядження про експропріацію, що виключає врахування поліпшень усіх видів після наказу. Це, наприклад, встановлення огорожі, гаража, плантацій.

Інші допоміжні відшкодування можуть бути виплачені, наприклад у разі часткової експропріації майна, якщо решта частини не може бути використана в звичайних умовах для її власника.

Державна особа має 1 місяць після виплати компенсації належної майну експропрійованій стороні. Після цього терміну може відбутися виселення мешканців.