Процедура оскарження рішень судді з питань опіки та піклування - Légavox
9 вулиця Леопольда Седара Сенгора
Застосування засобу правового захисту завжди є важкою вправою для неофіта, зокрема, коли допомога адвоката не є обов’язковою. Оскарження рішень судді з питань опіки та піклування робить застосування цього засобу захисту ще більш складним, оскільки воно підпорядковується нормам, які відхиляють від тих, що застосовуються до класичної процедури апеляції. Хто може оскаржити? як скоро? чи можливе оскарження всіх рішень судді з питань опіки та піклування? як захиститися? як представляти захищеного дорослого? так багато практичних питань, що вимагають чіткої відповіді.
Вправа засобу завжди є важкою вправою для неофіта, особливо коли дупа
Суддя з питань опіки та піклування може виносити рішення за наказом чи рішенням.
Взагалі кажучи, кураторські та виховні заходи підлягають вироку. Ці рішення фактично приймаються в кінці розслідування, проведеного суддею опіки (слухання, показання, медичні довідки).
Тимчасова гарантія правосуддя на час розгляду справи проголошується наказом і не підлягає оскарженню, оскільки не змінює права захищеної повнолітньої особи. Можливе оскарження може стосуватися призначення спеціального представника, якщо це передбачала гарантія, оскільки втручання представника має наслідком зміну прав дорослого (управління бюджетом та контроль банківських рахунків, в основному замість дорослий під охороною).
Інші предмети, що стосуються здійснення захисного заходу, такі як зміна опікуна/піклувальника, зміна місця проживання, дозвіл на продаж майна, є предметом постанов.
Накази та рішення судді з питань опіки та піклування (за рідкісними винятками, наприклад, щодо запобіжного наказу) можуть бути оскаржені.
До якої юрисдикції?
Закон про реформу захисних заходів від 5 березня 2007 року змінив апеляційний суд.
До набрання чинності цією реформою апеляційні скарги подавались до Tribunal de Grande Instance.
З моменту реформування апеляційний суд вирішує апеляційний суд.
Кому надіслати своє повідомлення про апеляцію?
Незважаючи на те, що апеляційний суд є судом, відповідальним за вирішення цих апеляцій, повідомлення про апеляційну скаргу ПОВИННО бути надіслано до реєстру районного суду, від якого залежить суддя-опікун, який виніс оскаржуване рішення.
Це реєстр районного суду, який потім надішле копію справи захищеного дорослого дорослого до реєстру апеляційного суду.
Апеляційна заява набуває форми заяви шляхом безпосереднього звернення до судового реєстру або надсилання рекомендованого листа з підтвердженням отримання до реєстру служби опіки та піклування відповідного районного суду.
У цьому листі повинно бути зазначено:
- ім'я захищеного дорослого
- номер "RG", що міститься на першій сторінці оскаржуваного рішення
- обсяг апеляційної скарги: повне оскарження всього рішення, апеляція лише за одним пунктом рішення або ухвали.
Наприклад, коли подається апеляційна скарга на рішення про опіку, можна оскаржити лише подання під опіку або призначення опікуна.
Раджу завжди оскаржувати рішення глобально ("повне оскарження"). На слуханні в Апеляційному суді завжди можна буде відмовитись від апеляції повністю або частково, без санкцій.
Який термін оскарження?
Строк оскарження рішень судді з питань опіки та піклування дуже короткий: 15 днів з моменту повідомлення про рішення або дати його проголошення. Цей вихідний пункт змінюється залежно від якості абонентів. (див. нижче "Хто може оскаржити")
Цей період набагато коротший, оскільки залишається мало часу для оцінки подання апеляції чи ні, тим більше, що документи, що знаходяться у картотеці опіки, є конфіденційними.
Якщо є сумніви, бажано подати апеляцію, навіть якщо це означає відкликання, якщо інформація у файлі є досить чіткою, щоб виправдати відкликання.
Хто може оскаржити і в який строк?
Звичайно, захищений дорослий завжди може оскаржити рішення, оскільки він є центром кожного з них.
Люди, які отримують повідомлення про рішення, мають 15 днів з моменту подання цього повідомлення для оскарження.
Люди, які не отримують рішення, оскільки суддя вважав, що воно не вплинуло на них, також мають 15-денний термін для оскарження, але цього разу з дати прийняття рішення відповідно до статті 1241-1 Цивільного процесуального кодексу.
Цей вихідний пункт створює справжню проблему, оскільки люди, які не отримали повідомлення, в принципі не знають про дату рішення.
Питання виникає регулярно, коли члени сім'ї не отримують повідомлення про рішення, яке, проте, тягне за собою значні зміни не лише для захищеної дорослої людини, але й для них самих.
Наприклад, про наказ про зміну місця проживання захищеної дорослої особи слід повідомити всю найближчу родину, щоб вони могли оскаржити це рішення в інтересах свого повнолітнього захищеного батька. Однак це не завжди так, суддя опіки задовольняється повідомленням захищеного дорослого та його куратора/вихователя.
У недавньому випадку, про який я дізнався, 5 квітня 2016 р. Було видано наказ про місце проживання. Дорослий рухався за 500 км від своєї родини. Про наказ було повідомлено 15 квітня 2016 року захищеному повнолітньому та його опікуну. Опікун, підтримуючи добрі стосунки з родиною дорослого, повідомив їй про це наказ. Тому сім'я мала лише 5 днів, щоб подати апеляцію, оскільки початковий момент апеляційного періоду, що стосується їх, розпочався 5 квітня.
Якби опікун не повідомив їх, що було повністю її правом, вони не могли б оскаржити це рішення.
Цей вихідний пункт апеляційного періоду для осіб, яких не повідомляють про рішення судді з питань опіки та піклування, порушує справжнє питання щодо фактичного здійснення апеляційного каналу, якому явно можна запобігти.
Або рішення судді з питань опіки та піклування слід систематично повідомляти особам, переліченим у статті 430 Цивільного кодексу (членам сім’ї дорослого, родичам). Або ж період апеляції для будь-якої особи, про яку не було повідомлено, повинен починатися з дату, коли вони дізналися про замовлення, ці люди мали надати підтвердження цих знань.
У моєму попередньому прикладі опікун повідомив родину електронною поштою про рішення, про яке їй щойно повідомили. Таким чином, дата цього електронного листа повинна бути початковою точкою 15-денного періоду, який дозволить по-справжньому оскаржити будь-яку особу, яка має законний інтерес подати апеляцію.
Наслідки апеляції?
Оскарження рішення, як правило, зупиняється. Тобто, поки апеляційний суд не виніс рішення, рішення судді з питань опіки та піклування зупиняється.
З точки зору опіки, цей призупиняючий ефект створює багато практичних проблем.
Дійсно, слухання справи в Апеляційному суді відбувається в середньому через 1 рік після оголошення апеляційної скарги.
Рішення про встановлення під опіку, яке буде призупинено, означатиме, що особа, яка все-таки потребує захисту, не буде захищена протягом 1 року, що означає, наприклад, управління її активами.
Щоб подолати це практичне обмеження, пов’язане із засобом правового захисту, судді, які опікуються, майже систематично додають до своїх рішень тимчасову страту.
Таким чином, у разі оскарження рішення судді з питань опіки та піклування залишається чинним.
Легко зрозуміти практичну проблему певних рішень, що підлягають виконанню негайно, незважаючи на апеляцію.
Однак, якщо Суд визнає недійсним рішення судді з питань опіки та піклування, яке було виконано, суддя та опікун/куратор повинні відновити ситуацію, яка була до рішення судді з питань опіки та піклування.
Наприклад, якщо замовлено та виконано зміну місця проживання, в той час як Апеляційний суд визнає це рішення недійсним, захищеного повнолітнього доведеться знову перемістити, щоб відновити його на попередньому місці проживання.
На практиці, згідно з оскаржуваними рішеннями, та у разі оскарження опікуни/куратори приділяють велику увагу, щоб не модифікувати ситуацію занадто глибоко. Дійсно, якщо апеляція подається на зміну місця проживання, переважно буде і, наскільки це можливо, дочекатися рішення апеляції, перш ніж здійснити таку важливу зміну для захищеного дорослого.
Який доступ до документів у файлі?
В принципі, файл захищеної дорослої особи є конфіденційним.
Однак, щоб дозволити конструктивну дискусію та дотримання принципу змагальності, заявники та їх адвокати уповноважені проконсультуватися з матеріалами апеляційного суду. Це просто консультація. Можлива лише конспектування. Не дозволяється копіювати, фотографувати або сканувати стільниковий телефон.
Єдина уповноважена копія надається за запитом адвокату захищеного повнолітнього (стаття 1223 Цивільно-процесуального кодексу). Але він не може передати ці документи своєму клієнту або третім особам.
Як проходить слухання в Апеляційному суді?
Сторони викликаються реєстром апеляційного суду рекомендованим листом із повідомленням про отримання.
- абонент (або абонент)
- захищений дорослий
Куратор або професійний вихователь повинен систематично надсилати звіт про стан на дату захищеного дорослого. Суди Парижа та Версалю дуже прив'язані до цього.
Цей звіт важливий для того, щоб просвітити Суд, коли він постановляє рішення та присутні сторони, щодо ситуації захищеної повнолітньої особи щонайменше через 1 рік після винесення оскаржуваного рішення.
Процедура називається "усною". Тобто сторони висловлюють свої зауваження під час слухання справи.
Однак бажано звертатись до "висновків" або "зауважень" перед слуханням, щоб Суд мав чітке бачення запитів та питань.
Крім того, завжди важко висловити все усно. Перевага написання примітки перед слуханням, яка також може бути надана в кінці слухання, полягає в тому, що вона зберігатиметься у справі та допоможе апеляційним суддям під час складання рішення. Запам'ятати подані клопотання та зауваження під час слухання.
Нарешті, зверніть увагу, що будь-яка особа, яка зацікавлена в тому, щоб бути заслуханим, може бути заслухана Апеляційним судом за простим письмовим запитом, адресованим Суду. Таким чином, родич, який вирішив бути кандидатом на посаду куратора чи вихователя і який не був заслуханий суддею з питань опіки та піклування, може просити викликати його до апеляційного суду.
Чи повинен вам допомагати адвокат?
Адвокат не є обов'язковим перед Апеляційним судом.
На практиці, враховуючи складність питань та процедури, рекомендується надавати допомогу адвокату.
Часто помилки допускаються на початку апеляційного процесу. Багато людей помиляються, надсилаючи своє повідомлення про апеляцію безпосередньо до Апеляційного суду, а не до районного суду. Потім їх апеляція оголошується неприйнятною.
Адвокат, як правило, робить висновки та надає Суду підтверджуючі документи для вироблених аргументів. Побудована таким чином спинка міцна, сконструйована і надає більшої ваги для досягнення успіху.
Також доцільно найняти юриста, який спеціалізується у цій галузі, досить просто, оскільки це питання мало відоме та практикується юристами.
Захищеному дорослому повинен допомагати або представляти адвокат?
Захищений дорослий систематично викликається до апеляційного суду, навіть якщо він не є джерелом апеляції.
Його захисника (куратора або вихователя) також викликають, щоб повідомити Суд про здійснення заходу.
З іншого боку, куратор чи вихователь не допомагає та не представляє захищеного дорослого в цій процедурі.
На відміну від інших судових позовів, дорослі захищають себе самостійно або представляються адвокатом у контексті апеляційного провадження щодо рішення судді з питань опіки та піклування.
Дійсно, апеляцію може подати сам дорослий проти міри та/або вибору куратора.
Тому куратор або вихователь можуть конфліктувати інтереси, якщо йому доведеться допомагати або представляти дорослого у цій конкретній справі.
З іншого боку, ми бачимо на практиці, що захищений дорослий, як правило, відчуває великі труднощі, щоб захиститись сам.
Настійно рекомендується присутність спеціалізованого адвоката, оскільки здається навряд чи можливо, щоб вразлива особа могла психічно чи фізично спроможна сперечатися сама та за власний рахунок у такому складному правовому полі, тим більше, що провадження відбувається в усній формі.
Часто дорослий навіть відсутній на слуханні, оскільки він фізично не може туди поїхати, отже перевага в тому, що йому допомагає адвокат.
Оскільки його не представляє ні його вихователь, ні куратор у рамках цієї конкретної процедури, суди Парижа та Версаля, наприклад, систематично забезпечують, щоб захищеному повнолітньому допомагав або представляв адвокат.
Коли захищеному дорослому не допомагає або не представляє адвокат у день слухання справи в Суді, Голова Суду запрошує куратора або вихователя з проханням захистити захищеного дорослого, який захищається. Тому слухання переноситься на більш пізній термін до моменту втручання адвоката.
Адвокат, звичайно, може втрутитися за допомогою правової допомоги, якщо дохід захищеної дорослої людини є недостатнім.
Яке рішення апеляційного суду?
В кінці слухання Суд вказує дату, коли він винесе своє рішення.
Суд має дуже широку владу оцінки, оскільки згідно зі статтею 1246 Цивільного процесуального кодексу він може навіть за власним бажанням замінити новим рішенням рішення судді з питань опіки та піклування.
Він може підтвердити або скасувати, повністю або частково рішення першого судді.
Він може навіть скасувати його, або навіть призначити експертні заходи, такі як нова медична експертиза, доручена лікареві, зареєстрованому в списку прокурора.
Нарешті, він може відзначити часткове або повне відкликання апеляції або примирення сторін.
Її рішення повідомляється сторонам, які беруть участь у провадженні, і файл повертається до реєстру окружного суду, від якого залежить захищена доросла особа.
Який регрес проти апеляційних рішень?
Єдиним засобом захисту, доступним для сторін, є касаційна скарга, яка не є апеляційним судом.
Касаційний суд не розглядає справу знову. Він приймає рішення лише щодо будь-яких правових порушень та недотримання закону.
Застосовувані тексти: статті 1239 - 1245 Цивільно-процесуального кодексу, які організовують процедуру оскарження конкретного питання захисних заходів. Як виняток з інших судових процесів, допомогу або представництво захищеної дорослої особи може здійснювати лише адвокат, а не куратор/опікун.