Проект AVS та податкової реформи відповідає інтересам працівників - Le Temps
Думка
ДУМКА. Компроміс, який міститься в законі про податкову реформу та фінансування AVS (RFFA), важливий для збереження податкових надходжень та робочих місць Конфедерації, пише Денис Торче, член керівництва Travail.
Скасування пільг для компаній з кантональним податковим статусом є реальним прогресом. Для працівників, що оподатковуються за кожен франк доходу, це закінчення нерівного поводження, всупереч податковій справедливості. Вплив сильний: дохід Конфедерації компаній із податковим статусом становить 3,6 мільярда франків на рік, або половина доходу від оподаткування прибутку. Постраждали близько 24 000 компаній, в яких працює понад 135 000 людей. Це означає, що знайдений компроміс важливий для збереження податкових надходжень та робочих місць Конфедерації.
Компенсація податкових втрат у розмірі 2 млрд. Франків для AVS є хорошим компромісом: його потреба у фінансуванні до 2030 р. Зменшиться з 53 до 23 млрд. Франків. Це може зменшити збільшення ПДВ на 1,5-0,7 відсоткового пункту, що добре для низьких та середніх доходів, оскільки фінансування ПДВ є не надто соціальним. Пільги отримує все населення: пенсіонери з підтримкою рівня пенсій та працюючі люди, зокрема жінки, які не мають меншого тиску на збільшення пенсійного віку, одночасно чекаючи реальної рівності заробітної плати.
Компенсація в AVS також є соціальною, оскільки немає обмежень на внески. Таким чином, незначне збільшення запланованої ставки внеску призводить до збільшення лише 128 франків на рік за заробітну плату в 85 000 франків на рік, тоді як це буде 1500 франків за заробітну плату в 1 мільйон франків і 7500 франків за непомірну зарплату 5 мільйонів франків на рік.
Різниця з RIE III
Противники бачать у проекті AVS та податкової реформи майже точну копію третьої реформи бізнесу (RIE III), справедливо відхиленої людьми у лютому 2017 року. Ця думка не витримує фактів, оскільки RIE III не передбачала соціальної компенсації і надав значні податкові пільги великим компаніям, які нинішня реформа сильно обмежила.
Таким чином, податок на прибуток з урахуванням відсотків (своєрідний фокус для фінансування міжнародних груп) пропускається на федеральному рівні і може бути запроваджений лише на рівні кантонів за дуже жорстких умов. Зараз економіка робить свій внесок у зустрічне фінансування, запроваджуючи 50% мінімальних рівнів на рівні кантонів для оподаткування дивідендів та підвищуючи їх з 50 до 70% на федеральному рівні. Нарешті, ми маємо виправлення принципу "внеску капіталу": компанії зможуть повертати неоподатковувані резерви вкладів капіталу лише в тому випадку, якщо вони розподілять оподатковувані дивіденди на еквівалентну суму.
Кантон Во може служити прикладом чіткого збільшення сімейних надбавок, що фінансуються роботодавцями
Правда, проект призводить до занадто різкого падіння кантональних ставок корпоративного податку з ризиком скорочення надання державних послуг. Але, враховуючи кантональну фіскальну автономію ставок, ми не вирішуємо проблему з податком на прибуток: якщо нова уніфікована кантональна ставка занадто низька, ми маємо великі податкові втрати на "звичайних" компаніях. Якщо його встановити занадто високим, будуть втрати через можливий виїзд компаній за кордон або селища за найнижчими ставками. Отже, кантони, які значно знизили свої податкові ставки, повинні передбачати сильну соціальну компенсацію, яка здебільшого повинна фінансуватись економікою.
Кантон Во може служити прикладом із помітним збільшенням сімейних надбавок, що фінансуються роботодавцями, та різким збільшенням субсидій на зменшення страхових внесків. Якщо соціальної компенсації недостатньо, необхідно скористатись референдумом або кантональною ініціативою. І вони можуть бути успішними, як продемонстрував кантон Берн, який відмовився від плану зниження ставки корпоративного податку, або кантон Базель-Сіті, який затвердив проект податкової реформи 10 лютого 2019 року.
Повага до конституції
Деякі кола виступають за відмову від проекту в ім'я єдності питання або тому, що ми не можемо голосувати окремо щодо податкової реформи та фінансування AVS. Федеральне управління юстиції дійшло висновку, що такий зв'язок не є неконституційним, і логічно, що ми не голосуємо окремо: оскільки не вдалося компенсувати податкові втрати реформи шляхом оподаткування, відсутність соціальної компенсації могла лише призводять до явного неприйняття населенням.
Мине час скасувати кантонні режими оподаткування. Їх утримання зробило б Швейцарію податковим притулком, що призведе до клімату невизначеності, що погано впливає на фіскальні та економічні умови, а отже, і на робочі місця. Звичайно, ні, хто не може підштовхнути кантони до швидкої скасування податкових режимів. Але це було б зроблено не в порядку, не маючи можливості компенсувати податкові втрати та ризику посилення міжкантональної податкової конкуренції. Ми також можемо втратити компенсацію за AVS та контрфінансування економіки на національному рівні. Отже, низькі та середні доходи платять ціну.
Наші останні статті та коментарі з цього приводу:
Денис Торче є членом Швейцарського управління праці та відповідальним за справу з питань фіскальної та фінансової політики
Думки, опубліковані Le Temps, виходять від особистостей, які говорять самі за себе. Вони не відображають позицію Часу.