Протокол Ради міністрів від 27 вересня 2019 року

Векселі

Професійні схеми додаткового пенсійного забезпечення

Міністр солідарності та охорони здоров’я та міністр економіки та фінансів представили законопроект про ратифікацію Постанови No 2019-697 від 3 липня 2019 року про професійні схеми додаткового виходу на пенсію.

Цей указ було видано на підставі статті 197 Закону No 2019-486 від 22 травня 2019 року про ріст та трансформацію бізнесу. Він транспонує у внутрішнє законодавство Директиву 2014/50/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 16 квітня 2014 року, яка спрямована на підвищення мобільності працівників між державами-членами шляхом поліпшення набуття та збереження додаткових пенсійних прав. Директива забороняє будь-який пункт, що пов'язує вигоду від додаткового професійного пенсійного контракту із умовою, що бенефіціар закінчує свою кар'єру в компанії.

Постанова гарантує, що права, накопичені бенефіціаром за час його роботи, повинні залишатися набутими, в тому числі і після його від'їзду з компанії. Для ясності він передбачає щорічну інформацію про бенефіціарів щодо набутих прав та їх використання. Умови стажу, тривалість внесків до плану або мінімальний вік для ефективного набуття прав можуть бути встановлені в межах, передбачених постановою.

Зміни, внесені постановою, в основному стосуються пенсійних планів із визначеними виплатами, для яких цей наказ є частиною логіки раціоналізації та помірності, забезпечуючи при цьому привабливість:

права, які будуть створені в майбутньому, тепер будуть індивідуалізовані та остаточно придбані працівниками;
передача цих контрактів уповноваженим органам тепер буде нормою;
для більшої справедливості вигода від оновленої соціальної системи буде залежати від кількох умов, зокрема обмеження набуття прав, встановлення умов роботи для найкраще оплачуваних бенефіціарів, а також існування для всіх працівників компанії одна з додаткових професійних пенсійних схем, перелічених указом.

Дія відповідальності за невиправдано низькі ціни та збалансовані комерційні відносини

Міністр економіки та фінансів представив законопроект, що ратифікує Постанову No 2019-698 від 3 липня 2019 року, приводячи законодавчі положення кодексів та законів у відповідність з положеннями Господарського кодексу в їх редакції, що випливає з Постанови No 2019-359 від 24 квітня 2019 р. Капітальний ремонт Розділу IV Книги IV Господарського кодексу, що стосується прозорості, практики обмеження конкуренції та інших заборонених практик.

Відповідно до Закону No 2018-938 від 30 жовтня 2018 року про баланс торгових відносин у сільськогосподарському та харчовому секторі та здорову, стійку та доступну їжу для всіх, указ від 24 квітня 2019 року роз’яснив та спростив положення, що регулюють угоди укладених між постачальниками та дистриб'юторами, визначення обмежувальної практики конкуренції, положень, що стосуються загальних умов продажу, а також застосовних правил виставлення рахунків.

Закон від 30 жовтня 2018 року передбачав узгодженість з цією реформою, що призвело до реструктуризації та нової нумерації частини Господарського кодексу, що стосується комерційних відносин, інших кодексів та законів.

Постанова від 3 липня 2019 р. Це узгоджує.

Законопроект, який ратифікує цю постанову, завершує реформу законодавчої частини Господарського кодексу, присвячену закону про комерційні відносини.

Закон про фінанси на 2020 рік

Міністр економіки та фінансів та Міністр дій та державних рахунків представили проект закону про фінанси на 2020 рік.

Протягом двох років результати, отримані урядом в частині державних фінансів (40 млрд. Євро витрат, яких уникли у 2020 р. Порівняно з їх рівнем у 2017 р., Зменшення на третину державного дефіциту порівняно із ситуацією, описаною Рахунковою палатою у 2017 р., зменшення обов'язкових зборів на одну точку валового внутрішнього продукту (ВВП), початок зменшення нашого боргу, до 98,7% ВВП у 2020 році, після 98,8% у 2019 році) відбиває результати, отримані на економічному фронті (падіння в рівень безробіття, який досягнув 8,5% у другому кварталі, значне зростання, що перевищує середній показник у єврозоні у 2019 та 2020 роках, покращення нашого торгового балансу на 3 мільярди євро між 2019 та 2020 роками). Ці дві битви тісно пов’язані. Це причина, чому законопроект про фінансування на 2020 рік відповідає цим загальним рекомендаціям, відображаючи всебічну реакцію уряду на надзвичайні екологічні, економічні та соціальні ситуації, про які нагадують французи.

Конкретно, завдяки контролю державних витрат (53,8% ВВП у 2019 році, 53,4% ВВП у 2020 році), уряду вдається масово зменшити державний дефіцит (-20,4 мільярда євро) між 2019 і 2020 роками. -3,1% ВВП у 2019 році, головним чином через тимчасовий ефект зміни податкового кредиту для конкурентоспроможності та зайнятості в загальному зниженні зборів (0,8 процентного пункту ВВП), державний дефіцит складе -2,2% від ВВП у 2020 р., Найнижчий рівень з 2001 р. Цей прогноз враховує перегляд макроекономічного середовища у бік зниження (зростання перегляду на 0,1 пункту в 2020 р. До + 1,3%). Структурний дефіцит повинен стабілізуватися у 2019 та 2020 роках на рівні -2,2% ВВП.

Одночасно будуть фінансуватись пріоритети уряду. Завдяки контролю над державними видатками (зростання в середньому на 0,4% в обсязі між 2018 і 2020 роками), цей бюджет є як бюджетом масового скорочення податків, так і підготовкою до майбутнього.

1. Зниження податків

За п’ятирічний термін скорочення податків призведе до зменшення ставки обов’язкових зборів на 1,3 пункту (45,2% ВВП у 2017 році, 43,9% у 2022 році), або на 27 мільярдів євро зниження податків для домогосподарств та 13 мільярдів євро для компанії. За період 2017 - 2020 років податки вже впали на 30 мільярдів євро, з них 20 мільярдів євро для домогосподарств та 10 мільярдів євро для бізнесу.

Для домогосподарств законопроект про фінансування на 2020 рік передбачає історичне зниження податку на прибуток на 5 мільярдів євро, що принесе користь робочому середньому та робочому класам. Він також передбачає повне скасування житлового податку до 2023 року, тобто 18 мільярдів євро купівельної спроможності, поверненої французам до цього часу, забезпечуючи при цьому компенсацію місцевій владі з найближчим євро.

Для підприємств ФНП на 2020 рік підтверджує траєкторію зниження корпоративного податку, ставка якого досягне 25% у 2022 році.

2. Фінансуйте наші пріоритети

Спілкування

Фінансові тексти на 2020 рік

Міністр солідарності та охорони здоров'я, міністр економіки та фінансів та міністр дій та державних рахунків представили повідомлення про фінансові тексти на 2020 рік.

З моменту прийняття відповідальності уряд домігся конкретних результатів на економічному фронті: зростання склало + 1,4% у 2019 році, тобто показники, які перевищують показники в зоні євро (+ 1,2%); рівень безробіття знаходиться на найнижчому рівні з початку 2009 року (8,5% працездатного населення Франції, за винятком Майотти); торговельний баланс покращився у 2019 році (56 мільярдів євро), а купівельна спроможність домогосподарств переживає історичне зростання (+ 2% у 2019 році, більш ніж удвічі від середнього показника, який спостерігався між 2007 та 2017 роками).

Фінансові тексти, які будуть представлені Національному представництву, посилять ці результати як в економічному плані, так і з точки зору наших державних фінансів.

З економічної точки зору, незважаючи на зростання невизначеності на міжнародному рівні, французька економіка повинна підтримувати стійке зростання в 2020 році (+ 1,3%), як завдяки динамічному споживанню домогосподарств (+ 1,2% у 2019 році, + 1,5% у 2020 році), а також відновлену конкурентоспроможність наших компаній, які відновлюють свою маржу до високого рівня (31,6% у 2020 році) та продовжують інвестувати (інвестиції зросли на 3,5% у 2019 році та 3,1% у 2020 році). Потужне зростання в 2020 році повинно дозволити французькій економіці продовжувати створювати робочі місця (+160 000 у 2020 році, після 250 000 у 2019 році), що дозволить продовжувати зниження рівня безробіття.

З точки зору наших державних рахунків, між 2019 роком (53,8% валового внутрішнього продукту - ВВП) та 2020 (53,4% ВВП) ставка державних витрат значно зменшиться, відповідно до мети зменшення майже 3 бали до кінця п'ятирічного терміну. Після безпрецедентного скорочення між 2018 і 2019 роками (-0,3 бала), державні витрати повинні зрости в середньому на 0,4% у період з 2018 по 2020 рік. Аналогічним чином, після стабілізації вперше за останні десять років минулого року, державний борг почне зменшуватися (98,8% у 2019 році, потім 98,7% у 2020 році).

Завдяки такому контролю над державними витратами державний дефіцит буде значно зменшено (20,4 млрд євро) між 2019 (-3,1% ВВП) та 2020 (-2,2% ВВП). Наступного року Франція зазнає найнижчого державного дефіциту з 2001 року.

Саме цей контроль за державними витратами дозволить продовжувати зменшувати державний дефіцит, одночасно масово знижуючи податки до кінця п’ятирічки, як для домогосподарств (-27 млрд. Євро), так і для компаній (-13 млрд. Євро) ). Таким чином, обов'язкова ставка податку досягне 44% у 2022 році, тобто -1,2 бала порівняно з 2017 роком.

Наступного року домогосподарства скоротять вилучення коштів на понад 9 мільярдів євро - або понад 20 мільярдів євро кумулятивно з початку п’ятирічного терміну - головним чином під впливом зниження податку на прибуток (що виграє 17 мільйони податкових домогосподарств за 5 мільярдів євро) та скасування житлового податку (який повністю зникне для 80% французів, за 3,7 мільярда євро в 2020 році). Зі свого боку, податки, вагомі для компаній, впадуть майже на 10 млрд євро з 2017 року. Фінансовий рахунок на 2020 рік підтверджує траєкторію зменшення корпоративного податку, який досягне 25% у 2022 році.

Отже, фінансові тексти підтримують курс на зменшення нашого дефіциту відповідно до політики, яку проводили протягом двох років: зменшення державних витрат до зниження податків та дефіциту. Вони також дозволять уряду фінансувати свої пріоритети, одночасно проводячи трансформацію публічних дій.

Таким чином, законопроект про фінансування та законопроект про фінансування соціального страхування на 2020 рік є конкретним виразом твердого вибору уряду щодо реагування на надзвичайну екологічну ситуацію, підтримки повернення на роботу, захисту найбільш вразливих груп, продовження суверенного переозброєння держави та готуватися до майбутнього.

Щоб досягти цього, уряд збереже імпульс реформ, який дозволив йому трансформувати громадські дії протягом останніх двох років. Таким чином, будуть розпочаті або продовжені нові трансформаційні проекти, незалежно від того, чи передбачається це підвищення ефективності нашої державної політики (реформа страхування на випадок безробіття та суспільне мовлення), трансформація системи охорони здоров’я у відповідність її потребам територій, що мають національні витрати на медичне страхування націлити на 2,3%, продовжувати спрощувати життя французів (скасування соціальної декларації самозайнятих, припинення соціальної системи для самозайнятих та сучасна модернізація податкових кредитів та послуг у сфері персональних послуг) або забезпечити, щоб кожен сприяв обсягу своїх обов’язків та вигод у міру своїх прав (боротьба з шахрайством з податком на додану вартість, проекти переслідування для модернізації соціальних виплат). Будуть створені нові права для захисту французів від ризиків 21-го століття (посередницька підтримка сімейних фондів у справі стягнення аліментів, створення відпустки "доглядальнику", фонд компенсації жертвам фітосанітарної продукції).

Подібним чином фінансові тексти відображатимуть прагнення уряду зробити наші адміністрації більш ефективними (реформа збору, усунення невеликих податків та неефективні податкові витрати), а також наблизити державні служби до повсякденного життя наших співгромадян, які проживають в сільські райони (дуже швидкісний план, реорганізація мережі Генерального директорату державних фінансів, допомога для влаштування лікарів у недостатньо щільних районах, фінансування місцевих лікарень, покращення підтримки повернення до роботи).

Призначення

Індивідуальні заходи

Рада міністрів прийняла такі окремі заходи:

За пропозицією міністра збройних сил:

- Функції директора з стратегії відділу загального озброєння, виконувані старшим інженером з озброєння, припиняються на його прохання Керолайн ЛОРЕН.

Крім того, були прийняті різні індивідуальні заходи щодо генеральних офіцерів армії, ВПС та Головного управління озброєнь.

За пропозицією Міністра з питань екологічного та інклюзивного переходу та Міністра з питань територіальної згуртованості та зв’язків з місцевими органами влади:

- Місіс Емілі Піет, Генеральним гірничим інженером, призначений Генеральним секретарем, старшим співробітником оборони та безпеки Міністерства екологічного та інклюзивного переходу та Міністерства територіального згуртованості та зв’язків з місцевими органами влади, уповноваженим з питань транспорту та громадських робіт та будівництва, станом на 1 листопада 2019 року.

За пропозицією Міністра національної освіти та молоді:

- Пан Девід БОДУЕН, інспектор обласної академії-освітнього інспектора, призначений генеральним інспектором національної освіти (зовнішня вежа).

За пропозицією міністра культури:

- Пан Роберт ЛЕКОМБ призначається генеральним інспектором з питань культури (зовнішня вежа);

- станом на 30 вересня 2019 року функції Генерального секретаря Міністерства культури, які виконував Пан Ерве БАРБАРЕТ;

- Пані Марі ВІЛЛЕТ, Головним інженером з мостів, води та лісів призначений Генеральним секретарем Міністерства культури з 7 жовтня 2019 року.

Рада міністрів

Отримати протокол Ради міністрів,
нічого не може бути простішим, вам просто потрібно підписатися.