Рекомендації щодо пенсійної реформи - Observer, Флінойс
Рекомендації щодо пенсійної реформи
Четвер, 20 липня 2019 р., Жан-Поль Делевой, колишній міністр, колишній президент Економічної та Соціальної Ради, колишній посередник Французької Республіки, колишній сенатор, колишній регіональний радник, колишній радник департаменту, колишній мер Бапоума ... коротше, хтось дуже досвідчений, дав прем’єр-міністру рекомендації щодо створення універсальної бальної пенсійної системи.
На сьогоднішній день у нашій країні є 42 різні пенсійні плани, плоди історії з часу створення першого пенсійного фонду під час Людовика XIV для моряків. Епізодично певні професії організовувались для того, щоб пропонувати соціальні пільги своїм громадянам (залізничники в 1850 р., Державні службовці в 1853 р., Гірники в 1894 р. Тощо), але нинішня система склалася з постановою від 19 жовтня 1945 р., Яка заклала основи для платна пенсійна схема, не скасовуючи того, що вже існувало, і фактично встановивши вік 65 років, щоб мати достатню пенсію (можливий виїзд з 60 років ... але зі знижкою 20%).
Принцип, збережений у 1945 р., Який є актуальним і сьогодні, полягає в розподілі: трудящі виплачують пенсії пенсіонерам. Внески не використовуються для створення "гніздового яйця", яке залишається власністю учасника, коли він виходить на пенсію.
Цей другий механізм (конституція "горщика") - механізм капіталізації. Структурно це набагато ризикованіше, оскільки керівники пенсійних фондів зобов'язані якомога більше вносити вкладений капітал, щоб генерувати відсотки або дивіденди для виплати ренти. Найприбутковішими активами є акції, пенсійні фонди, особливо американські пенсійні фонди, дуже активні на світових фондових ринках. Потенційні недоліки двоякі: у разі краху фондового ринку пенсійні фонди можуть збанкрутувати, а вкладники втрачають усе (це було помічено в 2008 році, під час кризи "субстандартного"); за своєю природою, щоб мати можливість розподілити максимум, пенсійні фонди дуже вимогливі щодо дивідендів і вимагають дуже високої віддачі. Як результат, частка прибутку, розподіленого між акціонерами, постійно зростала, на шкоду інвестиціям та зростанню заробітної плати. Щоб мати можливість виплачувати пенсії пенсіонерам, пенсійні фонди опосередковано стримують підвищення заробітної плати працюючим !
Насправді, 42 пенсійні плани працюють не однаково: ставка внеску, вік виходу на пенсію, контрольний період для обчислення розміру пенсії, контрольна база, розмір виплачених пенсій ... різні
Еммануель Макрон пообіцяв під час кампанії спростити та гомогенізувати різні схеми шляхом переходу на бальну систему: один внесений євро дасть право на однакову кількість балів і, отже, на однакові пенсійні права для всіх. Як показання, на даний момент рекомендується, щоб 100 € внесків давали 5,5 € пенсії.
Очевидно, що профспілки в кращому випадку дуже уважні, в гіршому - дуже ворожі, хоча пан Делевой проводив інтенсивні консультації на вищому рівні (дуже правильно, на думку всіх).
Які основні рекомендації? (джерело Les Echos від 19 липня 2019 р.)
- Скасування спеціальних режимів (SNCF, RATP, EDF, GDF) та диференційованих режимів (державний службовець, самозайнятий, вільні професії)
- Ставка внесків буде однаковою для всіх (і охоплюватиме також премії державним службовцям), з деякими коригуваннями для самозайнятих та дуже високими зарплатами вище певного порогу.
- Підвищення пенсії на 5% від першої дитини (зараз 10% від трьох дітей)
- Гарантія 70% доходу пари для повернення
- Мінімальна пенсія збільшена до 85% чистої мінімальної заробітної плати (в даний час 81%)
- Зберігання дострокового виїзду на військові та суверенні професії, а також тривала кар’єра
- Нарешті, "останнє, але не менш важливе": введення "рівноважного віку" у 64 роки. Виїхати все одно можна буде за 62, але зі знижкою !
Французи загалом спрагують справедливості та справедливості, і ці рекомендації йдуть у цьому напрямку.
CFDT скоріше виступає за гармонізацію та підкреслює прогрес проекту, в той час як проти фактичного перенесення початкового віку на повну ставку до 64 років. CGT, SUD та FO знаходяться проти вітру. Прогрес цих рекомендацій, які доведеться перетворити на законопроект, не буде посипаний пелюстками троянд. Обережно, обговорення та голосування законопроекту було відкладено після муніципальних виборів у березні 2020 року, щоб реформа не стала питанням передвиборчої кампанії.
Які сенси світла для дискусії ?
По-перше, за даними INSEE, покращення рівня пенсій за вислугу років призвело до регулярного зменшення кількості отримувачів мінімальної старості з 1968 по 2003 рік. З 2004 року ця кількість зменшується повільніше. На кінець 2014 року 554 000 людей отримали мінімальну допомогу за віком, спрямовану на забезпечення мінімуму ресурсів. Тож ситуація не така вже й погана.
Профспілки підкреслюють соціальний зрив, спричинений відстрочкою до 64 років, що дозволяє отримувати пенсію без знижок. (Примітка: насправді нічого революційного. Цей бонусний механізм від мінімального дозволеного віку вже існував у пожертвуванні золота 1945 р.)
Деякі історичні особи (джерело DARES, дані ОЕСР)
У 1945 році освіта була обов'язковою до 14 років. Тривалість життя після 65 років становила 13,2 року для жінок та 11,5 років для чоловіків. За статистикою, жінка могла розраховувати насолоджуватися пенсією трохи більше 13 років, а чоловік 11 з половиною років.
У 1965 році законний вік виходу на пенсію все ще становив 65 років. Обов’язкова освіта до 16 років і тривалість життя після 65 років становили 16,5 років для жінок та 13 років для чоловіків. Пенсіонер міг сподіватися користуватися пенсією протягом 16 з половиною років, а пенсіонер - 13 років.
До 1985 року пенсійний вік зріс до 60 і тривалість життя у віці 65 років становили 19 років для жінок та 15 років для чоловіків. Пенсіонер з 60 років міг сподіватися отримати прибуток протягом 24 років (19 + 5), а пенсіонер протягом 20 років (15 + 5).
У 2015 році пенсійний вік був підвищений до 62 та тривалість життя 65 років років становили 23 роки (жінки) та 19,1 року (чоловіки) відповідно. Пенсіонер з 62 роки статистично могли розраховувати на пенсію протягом 26 років (23 + 3) та пенсіонера на 22,1 року (19,1 + 3). Тривалість виходу на пенсію все ще була більшою, ніж у 1985 році, коли вибув у віці 60 років.
Прив’язка пенсійного віку до тривалості життя, пов’язаного з цим віком, на перший погляд не є несправедливою і не обов’язково шкодить людям.
Інші менш очевидні переваги
У нинішній системі необхідно перевірити 168 кварталів або 42 роки, щоб мати повну пенсію.
Хоча законний вік для навчання в школі не змінився з 1959 р., Тривалість навчання подовжилася (все більше і більше власників бакалаврських дисциплін та випускників вищих навчальних закладів). В даний час молоді люди вступають до робочої сили в середньому близько 24 років, тоді як це було 16 з половиною в 1950 р., 18 в 1970 р. Та 20 у 1990 р. За існуючої системи, яка збільшує тривалість внесків, студент, який підтверджує свої перші умови у 24 роки доведеться працювати до 24 + 42 = 66 років. Ми вже далекі від теоретичного віку 62 років.
Крім того, введення робочої сили стає все складнішим, і молоді люди протягом декількох років часто борються за стажування, докторантуру, строкові контракти та інші нестабільні роботи. Іноді ці "робочі місця" не породжують пенсійних прав, або тривалість відпрацьованих періодів недостатня для підтвердження кварталів, що ще більше затримує офіційне підтвердження стартового сигналу.
За бальною системою ці дивні роботи можуть зарахувати відразу і збільшать пенсійний рахунок молодих робітників.
Останні дані для розгляду (але я не міг знайти жодних цифр на цю тему за період з 1945 року по теперішній час), справжньою мировою справедливістю є не тільки тривалість життя у 65 років, але тривалість здорового життя в 65 років !