Рідний. Генезис у Французькій імперії | Ізабель Мерл та Адріан Макл
Ізабель Мерле та Адріан Макл, L’indigénat. Генеза у Французькій імперії. Практика в Новій Каледонії, Париж: видання CNRS, 2019, 527 с.
Доповідь Ліонеля Зевуну (Паризький університет Нантера)
Ця книга, написана істориками, заслуговує на читання юристами. Колоніальна історія чи постколоніальні підходи, розроблені франкомовними або англомовними колегами, протягом кількох років ставили під сумнів категорії, стандарти, а також дискурси юристів. Цікаво, що французька правова система - і тут її слід розуміти стільки, скільки сукупність законодавчих та нормативних положень, юридичних стандартів та адміністративної практики, - що супроводжувала колоніальне панування, недостатньо предметом уваги з боку університетської спільноти. юристів. Однак ми говоримо тут про сучасні історичні факти, якими важко знехтувати, якщо намагатись проаналізувати з часом еволюцію певної кількості категорій, адміністративної практики чи правових міркувань. Стільки причин, що запрошують університетського юриста зацікавитись творчістю Ізабель Мерль та Адріана Макла.
Однією з яскравих ілюстрацій цього твердження, безперечно, є правовий режим корінного населення. Офіційно скасований у 1946 році, він продовжує підживлювати багато фантазій, від яких необхідно відмовитись, якщо хтось не хоче дотримуватися звичайних кліше. Це те, що Ізабель Мерле та Адріан Макл роблять блискуче, виділяючи свій методологічний підхід через порівняльну історичну та антропологічну перспективу. Навчальна робота складається з трьох частин, збагачених додатками, значної бібліографії, карт та діаграм, що пропонують синтез, який інколи вітається в кінці складних демонстрацій. Ізабель Мерле та Адріан Макл, безумовно, не перші, хто пише на тему рідної держави 1. Таким чином, їхні роботи заслуговують на те, щоб їх читали паралельно з іншою масштабною роботою, тією, яку Сільві Тено присвятила звичайному насильству в Алжирі 2 .
Для юриста ці дві роботи гармонійно доповнюють одна одну. Там, де Ізабель Мерл і Адріан Макл вносять, з першого розділу, істотні зрушення до генезису корінного населення, а потім до його експорту в імперію, Сільві Тено зосереджується головним чином - але не виключно - на роботі та практиці «колоніальної адміністрації в Алжирі яка намагається застосувати режим корінного населення в змішаних комунах. Адміністрація, представлена Сільві Тено, Ізабель Мерле та Адріаном Маклом, не є тією, що відображена в сучасних підручниках з публічного права: а саме республіканська адміністрація "природно" підпорядковується принципу законності. Практика цієї адміністрації не є лінійною; вони межують зі свавіллям і, в кращому випадку, тим, що публічні адвокати називають дискреційною владою 3 .
Перший розділ першої частини містить вітальне термінологічне роз'яснення щодо терміна "рідний" (с. 27-30). Звичайне значення вводиться лише з кінця XIX століття для позначення колонізованого населення: "Тубілька, до того часу корінним місцем, стає асоційованим з індивідом, колонізованим імперською владою" (с. 28). Термін корінних народів, щодо якого ми досі обережно не давали однозначного визначення, має безліч варіантів використання. Це стосується як правового режиму, який занадто швидко описується як "надзвичайний режим", так і системи державного управління, заснованої на боротьбі зі значним фізичним та символічним насильством. Це пояснюється тим, що режим корінних народів був задуманий як продовження спеціальних повноважень, наданих під час військового завоювання. Закон від 28 червня 1881 р., Який визначає особливі повноваження адміністраторів змішаних муніципалітетів, формалізує режим апостеріорно. Тепер, доказ того, що колоніальне право дозволило б краще зрозуміти сучасність публічного права, цей законодавчий режим вже проростає в циркулярі від 12 лютого 1844 року.