Рік, в якому політики збільшили обсяг

Автор: CAPITAL/Дата публікації: 26-12-2007 00:12

Жорсткі сварки між політиками, сварки з Брюсселем, справи про корупцію на високому рівні, зміна законів, коли дме вітер, напружені відносини з сусідами по Пруту, загроза захисної клаузули, інвестиції, загрожені некомпетентністю чиновників, дипломатичні помилки - так виглядав рік, який тільки закінчується, для Румунії. Перші 12 місяців, проведені румунами в Європейському Союзі, були, без сумніву, найбільш напруженими у світі.

Перші 12 місяців, проведені румунами в Європейському Союзі, без сумніву, були найбільш напруженими в цьому тисячолітті. Починаючи зі скандалу з нотою, надісланою прем'єр-міністром президенту, і закінчуючи дивною аварією міністра Орбана, 2007 рік не запропонував нам практично жодного тижня миру. Перший внесок за реєстрацію, призупинення Бесеску, промахи Кіуаріу, Чорояну або Адомніцей, кальтабо Ремеша, одноманітне голосування, APIA, ANI і ДНК, сварки з Кишиневом або заїкання, незрозуміла та непевна приватизація Автомобільної Крайови - лише найважливіші що не дало нам пильнувати цього року.

Якщо ми подивимося на те, як реагували країни першої хвилі відразу після вступу до ЄС, то помітний хід конфліктів у нашій країні, проте, не є абсолютно незвичним. Позбавившись жорсткого контролю з боку Європейської Комісії та стресу від вступу, політики Центральної та Східної Європи ретельно усунули всі проблеми та непорозуміння, які були ретельно репресовані. Здебільшого, як і в нашому випадку, вони переростали в гострі політичні кризи чи суперечки з конкретних питань з європейською владою.

"Також у Румунії, оскільки конкретний вплив Брюсселя зменшився, чиновники закрили очі, що, на жаль, торкнулося і таких делікатних областей, як судочинство або боротьба з корупцією. Потім з'явилися властиві технічні недоліки, оскільки одне є теорією, а друге - реалізацією ", пояснює Сорін Іоніца, директор з досліджень Румунського академічного товариства (SAR).

Майбутнє нас не щадить

Внутрішні або зовнішні політичні суперечки в більшості випадків мають прямі наслідки для економіки та суспільства загалом. "Політика - це підсистема, яка впливає на інших. Рано чи пізно через цю напругу буде платити ціну ", вважає політичний аналітик Крістіан Парвулеску.

Насправді конфлікти чи промахи на високому рівні вже залишили свій слід у способі мислення бізнесу в Румунії. "У короткостроковій перспективі очікування ділового середовища, досить високі на початку року, зменшились. У середньостроковій та довгостроковій перспективі стає все більш очевидним, що політичне середовище не зможе завершити інфраструктуру, трудову кризу чи енергозберігаючі проекти, і що воно залишатиметься в порядку денному. На закінчення, бізнес-плани будуть налаштовані як такі ", - говорить Флорін Погонару, президент Асоціації румунських бізнесменів (AOAR). Незважаючи на кількісну оцінку, економіка також зазнала збитків через скасовані або відкладені іноземні інвестиції.

Але не всі бачать порожню половину склянки. "Ми справді маємо справу з новою ситуацією в Румунії, але також через збільшення ступеня висвітлення у ЗМІ. Раніше існувала напруженість, яка, проте, проявлялась і вирішувалась далеко від очей громадськості. Але суперечки - це не обов'язково погана річ. Суть демократії полягає саме в плюралізмі думок ", - говорить Альфред Булай, заступник декана факультету політичних наук при СНДА.

На його думку, незважаючи на все ще велику кількість румунів, які ностальгують за миром за часів комунізму, майбутнє ні в якому разі не буде спокійним. "Суперечки та непорозуміння триватимуть і надалі, бо саме так відбувається в нормальному суспільстві. Однак важливо, щоб вони більше зосереджувались на ідеях, а менше на людях ", - говорить Булай. На жаль, у це важко повірити. 2008 рік є виборчим, тому, ймовірно, політична криза та персоналізовані суперечки будуть продовжуватись і посилюватися. Ставки також не високі: понад сто п'ятдесят мільярдів євро будуть доступні центральній та місцевій адміністраціям у наступний термін, і доступ до цих ресурсів надає переваги, які не потрібно пояснювати.

ПЕРША РЕЄСТРАЦІЯ

ПИТАННЯ
Ідея першого податку на реєстрацію прийшла до уряду в березні 2006 року. У липні того ж року вона була внесена до закону про внесення змін до Фіскального кодексу, що вже викликало суперечки. Основні причини суперечки: незалежно від того, відповідає він правилам Співтовариства чи ні, вигоди, які він приносить, не менші за негативні наслідки та, нарешті, але не менш важливе, наскільки важливу роль відігравали його виробники та імпортери. місцеві автотранспортні засоби.

ТРИКСИ ДАМБОВІШЕНА
У січні 2007 року, через кілька днів після набуття податком чинності, Європейська Комісія (ЄК) оголосила про початок розслідування його законності, а комісар з питань конкуренції Ласло Ковач назвав його "дискримінаційним при обчисленні". У березні ЄК порушила судовий процес проти Румунії. У відповідь на це у травні змінився рівень податку з першої реєстрації, який впав для певних категорій двигунів, але, очевидно, рішення не змінило позиції Брюсселя.

У наступні місяці різні румунські чиновники продовжували підтримувати можливість існування податку. Відповідь ЄК була проста: другий етап процедури порушення був досягнутий наприкінці листопада, а скарга буде подана до Європейського суду в кінці січня. Однак, здається, цього не станеться, оскільки уряд може замінити податок на першу реєстрацію так званим податком на забруднення, і в такому випадку всю процедуру доведеться відновити.

ФОРДУЛЬ ДЕ КРАЙОВА

КОНТРАКТ диво
Перші ознаки того, що Ford може бути зацікавлений у придбанні Automobile Craiova, з'явилися влітку 2006 року, а в лютому 2007 року прем'єр-міністр Калін Попеску Тарічану підтвердив, що листи про наміри були отримані від Ford та General Motors. Через два місяці дві компанії та АТ «Російські машини» єдиними подали необов’язкові заявки на придбання компанії. До кінцевого терміну (5 липня) Ford єдиним подав остаточну заявку. Потім відбулися довгі раунди переговорів з AVAS, і 12 вересня було підписано контракт на приватизацію. Ціна: 57 мільйонів євро для 74% компанії, до яких додаються інвестиції в 675 мільйонів євро.

НА НІЖ
Коли все здавалося гарним і красивим, Європейська Комісія (ЄК) оголосила, що розпочне розслідування, щоб визначити, чи є транзакція прозорою і чи не є це незаконною державною допомогою. Процедура може зайняти більше року, хоча є сподівання, що вона буде завершена раніше. Подібні розслідування розпочато у справі про приватизацію Petrotub та Tractorul, і румунські чиновники, які нехтували або нехтували зобов'язаннями перед Брюсселем, видно, винні.

Однак відкладення приватизації - не єдина проблема. Якщо рішення ЄС буде несприятливим, велика ймовірність того, що Ford відмовиться від інвестицій. Однак, за словами Інгвара Свіггума, віце-президента Ford з продажів у Європі, позитивна думка буде отримана через кілька тижнів.

ПІДВІСКА

CEI 322
Опозиція вперше заговорила про можливе відсторонення президента Траяна Бесеску від посади влітку 2005 року. Ідею відновили у вересні 2006 року консерватори, а в січні 2007 року її прийняли соціал-демократи, зумовлені "скандалом" квиток «вибухнув між палацами Вікторія та Котрочені. 28 лютого була створена парламентська слідча комісія щодо відсторонення президента від влади, яку очолив Дан Войкулеску. За цим послідували кількамісячна політична напруженість і суперечки щодо законності цього кроку, який завершився парламентським голосуванням 19 квітня. Вони схвалили відсторонення Траяна Басеску 322 голосами "за" та 108 "проти".

КІНЕЦЬ
Ніколае Вакарую став тимчасовим президентом на місяць. Після референдуму 19 травня, коли 74% виборців (явка склала 44%) проголосували проти призупинення, Басеску повернувся до Котрочені.

НАПРЯЖЕННЯ НА ПРУТУ

МОЛДАВСЬКА МОВА
Якщо візит Траяна Басеску до Кишинева, здавалося, зміцнив відносини між двома державами, через місяць президент Володимир Воронін ще раз закрив очі, звинувативши Румунію в нетерпимості до "етнічної меншини молдаван". ". Крім того, у березні МЗС у Кишиневі офіційно оголосило, що "немає необхідності" відкривати консульства в Кагулі та Бельцях. Численні критичні заяви були зроблені проти Румунії, звинувачуваної, наприклад, у фінансуванні антимолдавських організацій та видань, що завершилось звинуваченням працівників консульства Румунії в Кишиневі, що вони будуть брати хабарі для сприяння видачі віз.

ХОЛОДНА ВІЙНА
Але період переговорів, здається, минув: 12 жовтня кільком румунським чиновникам було відмовлено у в'їзді в Молдову, а кілька днів тому двох румунських дипломатів було вислано "через невідповідність їх діяльності їхньому дипломатичному статусу".

одночленна

ДВА ТАБОРИ
Ідея одноіменного голосування розповсюджується з 1994-1995 рр., Але все частіше згадується з 2005 р. Все завершилось цього року, коли виникли два табори - той, що був навколо Котроцені, підтримуючи однозначний голос загалом, і навколо уряду, який пропагував часткову однономінальну систему. Фактично, 29 жовтня, виконавча влада взяла на себе відповідальність за єдиний закон.

РІШЕННЯ ДАЛІ
Визнавшись невдоволеним відповідним нормативним актом, президент відмовився його оприлюднювати та скликав референдум з цього питання. Незважаючи на те, що 81% виборців погодились з його версією, явка була низькою (26%), а бюлетень не був підтверджений. До кінця суперечки ще далеко. 12 грудня Сенат мовчки прийняв законопроект про однономінальну систему, частково пропагований Асоціацією «Продемократія». За кілька днів до цього PD подала власний проект на цю тему.

ЗАГРОЗА ПУНКТУ

МИ ДИХАЛИ ПОЛЕГЧЕНИМИ
Сільське господарство та юстиція були двома найбільш чутливими сферами під час процесу вступу до Європейського Союзу, і, схоже, зберегли цей небажаний статус у перший рік інтеграції. Насправді, вже восени 2006 року ми загрожували отримати на 20% менше грошей на сільське господарство через затримку виконання зобов’язань. У лютому 2007 року тодішній міністр Ден Мотреану заявив, що можна застосувати захисну застереження до сфери, яку він очолював, з усіма економічними та фінансовими наслідками, що виникають від цього, особливо через недію АПІА (Агентство з платежів) та втручання в сільське господарство). Незважаючи на загрозу, яка на той час здавалася неминучою, тим більше, що в аграрному портфелі цього року було не менше трьох власників і його сколихнув корупційний скандал, 18 грудня Єврокомісія оголосила, що не буде активувати пункт.

СПРАВЕДЛИВОСТЬ З НАДІЯМИ
А у справі Справедливості можливість активувати пункт була відома ще до 1 січня. Найбільша проблема: затримки в Національному агентстві доброчесності, а потім створення цієї установи в іншій формі, ніж узгоджено, але також те, що деякі чиновники ЄС бачили як порушення незалежності магістратів (зокрема, скасування прокурора Дору Шулуша та погрози щодо звільнення глави ДНК Даніеля Морара). Однак у червневому звіті про моніторинг було встановлено, що "загалом Румунія досягла певного прогресу у реформуванні своєї судової системи".