Рішення n ° 2016-531 QPC від 1 квітня 2016 року Конституційна рада

квітня

22.03.2016
[Відповідальність медичних працівників та медичних установ за шкідливі наслідки окремих актів профілактики, діагностики чи лікування] пан Карлос С.

Конституційна рада була захоплена 6 січня 2016 року Касаційним судом (перша цивільна палата, рішення 83 цього ж дня) на умовах, передбачених статтею 61-1 Конституції, пріоритетним питанням конституційності. за паном Карлосом К. від SCP Жерома Руссо та Гійома Тапі, адвоката Державної ради та Касаційного суду, щодо відповідності правам і свободам, які Конституція гарантує першими двома абзацами Стаття L. 1142-1 Кодексу громадського здоров'я, зареєстрована в Генеральному секретаріаті Конституційної ради за номером 2016-531 QPC.

КОНСТИТУЦІЙНА РАДА,

Враховуючи Конституцію;

Беручи до уваги постанову № 58-1067 від 7 листопада 1958 р., Змінену до органічного закону про Конституційну Раду;

Беручи до уваги кодекс охорони здоров’я;

Беручи до уваги закон № 2002–303 від 4 березня 2002 року, що стосується прав пацієнтів та якості системи охорони здоров’я;

Беручи до уваги положення від 4 лютого 2010 р. Про процедуру, яка дотримувалась Конституційної ради щодо пріоритетних питань конституційності;

Беручи до уваги зауваження, подані для заявника SCP Жеромом Руссо та Гійомом Тапі, записані 28 січня та 12 лютого 2016 року;

Беручи до уваги зауваження для пана Андре Г., компанії Center de radiologie Adoue Henri IV та компанії La Médicale de France, сторони в захисті, SCP Ів Рішар, юрист Державної ради та Касаційного суду, зареєстрований 28 січня 2016 року;

Беручи до уваги зауваження Прем'єр-міністра, записані 28 січня 2016 року;

Беручи до уваги документи, вироблені та додані до справи;

Ме Гійом Тапі, адвокат Державної ради та Касаційного суду, для заявника, Ме Ів Рішар, адвокат Державної ради та Касаційного суду, для сторін, що захищають, та пан Ксав'єр Потті, призначений прем'єр-міністра, заслуханого в публічних слуханнях 22 березня 2016 року;

Доповідач заслуханий;

1. Беручи до уваги, що згідно з умовами перших двох абзаців статті L. 1142-1 Кодексу громадського здоров’я в їх формулюваннях, що випливають із закону від 4 березня 2002 року, згаданого вище: „За винятком випадків, коли понесена їх відповідальність через дефект медичного виробу медичні працівники, згадані в четвертій частині цього кодексу, а також будь-які установи, служби чи організації, в яких проводяться окремі дії з профілактики, діагностики чи догляду, не несуть відповідальності за шкідливі наслідки профілактичні, діагностичні або лікувальні заходи діють лише у разі вини. "Вищезазначені установи, служби та організації несуть відповідальність за шкоду, спричинену внутрішньолікарняними інфекціями, якщо вони не надають доказ чужої причини";

2. Враховуючи, що, на думку заявника, шляхом відшкодування шкоди, спричиненої внутрішньолікарняною інфекцією, ускладнення вини медичним працівником, коли така інфекція заразилася під час надання медичної допомоги в місті, тоді як установи, служби та організації, в яких здійснюються індивідуальні дії з профілактики, діагностики або лікування, несуть відповідальність за шкоду, спричинену такою інфекцією, якщо вони не надають доказ іноземної причини, оскаржувані положення створюють невиправдану дискримінацію;

3. Враховуючи, що пріоритетне питання конституційності стосується абзацу другого статті L. 1142-1 Кодексу охорони здоров'я;

4. Враховуючи, що згідно зі статтею 6 Декларації прав людини і громадянина 1789 року: „Закон. повинні бути однаковими для всіх, незалежно від того, захищає це чи карає »; що принцип рівності не заважає законодавцеві по-різному регулювати різні ситуації, ані відступати від рівності з міркувань загального інтересу, за умови, що в обох інших випадках різниця в поводженні, яка внаслідок цього виникає, або стосовно об'єкта закону, який його встановлює;

5. Беручи до уваги те, що з пунктів I та II статті L. 1142-1 Кодексу громадського здоров’я випливає, що законодавець мав намір встановити режим компенсації збитків, спричинених внутрішньолікарняними інфекціями, зафіксованими як серед медичних працівників, що працюють у місті, лише у заклади, служби чи організації охорони здоров'я під час профілактики, діагностики або лікування;

8. Враховуючи, що оскаржувані положення, які не порушують жодне інше право чи свободу, гарантовані Конституцією, повинні бути оголошені відповідно до Конституції,

D E C I D E:

Стаття 1. - Абзац другий статті L. 1142-1 Кодексу громадського здоров’я відповідає Конституції.

Стаття 2. - Це рішення буде опубліковане в Офіційному віснику Французької Республіки та повідомлено на умовах, передбачених статтею 23-11 постанови від 7 листопада 1958 року, згаданої вище.

Обговорюється Конституційною радою на засіданні 31 березня 2016 року, де засідали: пан Лоран ФАБІУС, президент, пані Клер БЕЗІ МАЛОРІ, Ніколь БЕЛУБЕТ, М.М. Жан-Жак ХЕСТ, Ліонель ЖОСПЕН, пані Корін ЛУКІЄН, Ніколь МЕСТРАКЧІ та пан Мішель ПІНО.

Оприлюднено 1 квітня 2016 року.

JORF n ° 0081 від 6 квітня 2016 р., Текст n ° 54
ECLI: FR: CC: 2016: 2016.531.QPC