Робота над їжею, так, але з чого почати міське продовольче майбутнє
Лондон, Белу-Орізонті, Детройт, Амстердам, Найробі ... Деякі міста стали піонерами місцевих заходів щодо продовольства. Два дослідження, опубліковані цього року (Halliday, 2017; IPES Food, 2017), аналізують їх дію. Корисно для будь-якого міста, яке бажає розпочати акцію на користь сталої їжі !
Короткий огляд деяких ключових порад із Джесс Хеллідей, автором цієї роботи.
Очевидним першим кроком для будь-якої публічної акції є збір інформації про контекст та виклики, пов'язані з цією акцією. Звичайно, це повинно включати основні дані, які слугуватимуть орієнтиром для дій, а також більш глобальний аналіз політичного середовища та місцевих пріоритетів, щоб мати змогу краще зрозуміти, як пов’язати їх із харчовими проблемами.
На цьому етапі може бути корисно працювати з академічним світом. Наприклад, в Амстердамі (Нідерланди) міські чиновники та технічні працівники співпрацювали з дослідниками, щоб розробити надійну концептуальну основу для програми "Здорова вага".
Потім учасники міської продовольчої політики повинні проаналізувати, що їм можна робити в політичному та адміністративному контексті, в якому вони опинились. Залежно від країни місцева влада матиме різні повноваження, а отже, і важелі дій. Наприклад, мер Нью-Йорка має право обмежувати вживання поганих жирів у ресторанах швидкого харчування, тоді як його колега в Лондоні не має законодавчих повноважень і може просувати лише добровільні корпоративні підходи до здорового харчування.
Це може засмутити, оскільки це означає, що деякі міста можуть робити великі речі, які для вас неможливі. Однак чи це турбує? За словами Джесс Холлідей (співавтор звіту про їжу IPES та автор глави Цілі та важелі міст для стійкого харчування у книзі "Побудова міської харчової політики. Концепції та підходи"), це перш за все важливо зрозуміти, хто що і на якому рівні робить, щоб впливати на потрібних людей ... або навіть попросити нових навичок! Наприклад, Велика Філадельфія (США) закликала державу запровадити податкові пільги та інші податкові пільги для фермерів для підтримки виробництва свіжих продуктів для своїх місцевих ринків. У свою чергу місто Детройт (США) зазначило, що воно не може регулювати міське сільське господарство через закон у штаті Мічиган. Вона домовилася про це, щоб отримати цю майстерність.
Міська продовольча політика передбачає діалог із великою кількістю зацікавлених сторін:
Аналіз дії піонерів також проливає світло що немає жодного способу організувати акцію. Хоча поради щодо харчової політики (див. Нашу останню статтю на цю тему) за останні роки набувають популярності, це не єдиний шлях. Інші рішення включають, наприклад, створення офіційної місії в самому місцевому уряді, або, на іншому кінці спектру, покладання на спроможність місцевого громадянського суспільства організувати акцію.
Вибір буде зроблено відповідно до місцевої адміністративної структури, політичної волі та рівня довіри між суб'єктами. У Брістолі (Великобританія) існує давня традиція активізації громадянського суспільства та громадської роботи. Створено раду з питань харчової політики, яка має впливати на політику поза межами громади та сприяти поінформованості громадян щодо цих питань. Але, на думку Джес Холлідей, це може не спрацювати в інших контекстах. Ця ж країна, інше місто, в Манчестері, громадянське суспільство історично відігравало менш важливу роль у місцевій політиці. Тому орган харчової політики інтегрований до технічних служб місцевої влади (хоча, звичайно, громадянське суспільство та агропродовольчі компанії запрошуються взяти участь у консультативній групі).
Найважливіший момент, про який слід пам’ятати, - це те, що інституційне позиціонування продовольчої діяльності повинно забезпечувати засоби для дії на політику громади. Це означає, що якщо, наприклад, охорона здоров'я є основною віссю місцевих політичних дій, розташування керівного органу з питань харчової політики в службі, що відповідає за охорону здоров'я, може надати вам прямий доступ до тих, хто приймає рішення. Якщо кермовий орган розміщений за межами місцевої громади, тоді необхідно працювати з технічними працівниками громади, до яких прислухаються особи, що приймають рішення.
Нарешті, міська продовольча політика не може бути побудована за одну ніч. Потрібен час, і навіть у містах з давньою традицією брати участь у цих темах, відповідальні за їжу можуть відчувати себе невпевнено, оскільки політичні пріоритети змінюються. Ось чому дуже важливо інвестувати у здійснення оцінок, які повідомлятимуть про досягнутий прогрес.
Організуйте свою харчову політику, щоб пережити виборчі цикли. Якщо ви зможете показати, що політика чи програма працює, новій муніципальній команді буде важче закінчити її за одну ніч. Важливо також налагодити тісний зв'язок між продовольчою політикою та повсякденною роботою громади, а також запровадити багатоакторне управління, щоб усі зусилля не покладались лише на підтримку кількох обраних посадових осіб.
Маючи на увазі ці поради, тепер ви можете розпочати з продовольчою політикою вашого міста. !
Albane GASPARD - жовтень 2017 року
Автор дякує Джес Хеллідей за коректуру та поради.