Росія стикається з національними та міжнародними проблемами Covid-19 Примітка Фонду ФРС за
Російський уряд не заперечує ризики. Намагаючись обмежити поширення епідемії в країні, вона закрила сухопутні кордони з Китаєм наприкінці січня. Перші два випадки, про які повідомлялося в Росії, були громадянами Китаю., а 20 лютого громадянам Китаю тимчасово заборонили в'їзд до Росії. Згодом інші заходи щодо закриття кордонів та обмеження руху були поступово застосовані з/та до деяких країн, які постраждали від епідемії. Іран, Південна Корея, Франція, Гонконг, Італія, Польща, Норвегія, Німеччина, Україна, Молдова, Латвія, Білорусь, Сполучені Штати Америки США, Великобританія, Об’єднані Арабські Емірати (див. Хронологію, запропоновану Moscow Times). . На початку березня москвини, що повертаються із країн, що перебувають у зоні ризику (Китаю, Південної Кореї, Ірану, Франції, Німеччини, Італії, Іспанії. Список був продовжений у середині березня: США, Великобританія, Європейський Союз, Україна, Білорусь та європейських країн, що не входять до ЄС), було запропоновано пройти 14-денне самообмеження. 27 березня всі рейси за кордон були припинені, а 30 березня країна закрила всі свої кордони (захід продовжився на невизначений термін в кінці квітня).
Однак частково тому, що кількість випадків зараження тривалий час залишалася низькою (і географічно зосередженою), частково тому, що Кремль був монополізований питаннями внутрішньої політики (перегляд конституції), а потім наслідками порушення пакту ОПЕК + та падіння світового попиту на нафту російська влада, здавалося, намацувала ситуацію та розглядала ситуацію. У будь-якому випадку, таке враження справляє рішення президента Росії від 18 березня призначити 22 квітня датою референдуму щодо реформи Конституції, а потім його явне небажання відкласти його - так само, як інший подія для нього: урочистості 9 травня з нагоди 75-ї річниці перемоги над нацистською Німеччиною, на яких, зокрема, повинні були бути присутні президент Франції та Китаю. І, мабуть, потрібні були всі сили переконання мера Москви для того, щоб президент і уряд взялись за тему Covid-19 і розробили більш чіткий підхід, мабуть, орієнтації на управління охороною здоров'я та економічною кризою розбіжності в управлінській команді.
З огляду на цю очевидну плутанину на внутрішньому рівні, яка підсилюється децентралізацією антикризового управління та злетами та падіннями урядових рішень щодо заходів підтримки економіки, варіанти російського уряду на міжнародному рівні виглядають набагато простішими розшифровувати. Відповідно до зовнішньополітичної лінії Кремля, який вважає себе консолідованим у своєму баченні міжнародного порядку до Covid-19, вони мобілізовані як інструмент для мінімізації внутрішньополітичного впливу кризи в галузі охорони здоров'я - російська влада прагне показати, що він не менш ефективний, ніж його закордонні аналоги, особливо західні.
Національні проблеми: обмеження дій уряду в умовах пандемії
Розслаблення "вертикалі влади" або ланцюга безвідповідальності ?
Дуже обережна підтримка економіки
Армія на допомогу
Потрапивши в міжнародну кризу охорони здоров’я в складних економічних умовах, Росія не менш уважно ставиться до можливостей (і труднощів), які може створити пандемія з точки зору її міжнародного позиціонування.
Росія в особі Covid-19: пошук можливостей на міжнародному фронті
Скромна, але цільова міжнародна допомога
На Заході були зроблені різні припущення щодо політичного порядку денного, що керує політикою російської допомоги, які не обов'язково є несумісними. Наприклад, щодо допомоги Італії, дехто припустив, що Росія прагнула продемонструвати, що її військові інструменти можуть бути використані в непримусових цілях. Для Андрія Кортунова, Росія, рятуючи Італію, можливо, хотіла показати, що вона може бути частиною рішення (Вплив covid-19 на міжнародну систему, Deep Dive into Russia Series, Програма ECFR Wider Europe, 6 квітня 2020 р., Youtube)., тоді як інші припускали, що основною метою було показати свою ефективність та швидкість мобілізації. Різноманітність інтерпретацій також вказує на той факт, що російська політична та економічна еліта розділилася на тому курсі, який повинен взяти зовнішньополітичний курс - серед тих, хто вважає, що менш закрита позиція щодо Заходу бажана для країн та їх власних інтересів, і ті, хто виступає за збереження твердої постави. Офіційний російський дискурс про міжнародні уроки пандемії є досить добрим виразом цієї внутрішньої дискусії.
Російська читацька сітка міжнародної сцени підтверджена ?
Нові невизначеності щодо майбутнього місця Росії на міжнародній арені
Тим не менш, загалом офіційний російський дискурс менш образливий, ніж був з 2014 року, і, ніж нещодавно, повідомлення Китаю про невдачі країн. Західники перед обличчям пандемії. З одного боку, допомога, надана Італії, та підтримка США передають певні повідомлення, які певним чином не потрібно чітко формулювати, крім ризику втратити можливі очікувані політичні вигоди. З іншого боку, Росія, в свою чергу, перебуває в делікатній ситуації з точки зору охорони здоров'я, і економічний та соціальний вплив кризи Covid-19, в її випадку, обіцяє драматизувати падінням ціни на сировину. Нарешті, в Росії, як і скрізь, настав час роздумів про міжнародну перебудову, яку може спричинити криза, і про те, що це означає для країни, зовнішньополітичні амбіції якої хронічно не відповідають її економічному стану.