Російський FinMin відмовляє оподаткуванню нафтових фірм на основі прибутку Article AMP Reuters
* Міністерство енергетики пропонує віртуальну модель податку на прибуток
* Міністерство фінансів заявляє, що для галузі досить податкових пільг
* Путіну потрібно платити за обіцянки
Володимир Солдаткін
МОСКВА, 29 березня (Reuters) - Міністерство фінансів Росії заявило, що виступає проти запропонованого переходу до податку на прибуток для нафтових компаній, а не до оподаткування випуску та експорту, оскільки його пріоритетом є максимізація доходів державної скарбниці.
Російські податкові органи давно покладаються на підрахунок барелів для забезпечення стабільних доходів, але, коли випуск найбільшого у світі виробника нафти досягає плато, галузь лобіює систему прибутків, яка краще відображає витрати на розвідку та ризики.
Міністр енергетики Олександр Новак заявив цього місяця, що давно просунута ідея податку на прибуток може бути перевірена в пілотному проекті цього року.
"Ми рішуче проти цього. Для нафтових компаній вже запроваджено багато податкових пільг", - заявив в інтерв'ю в п'ятницю Ілля Трунін, керівник податкового, митного та тарифного департаменту Міністерства фінансів.
На центральну частину Західного Сибіру, що видобуває нафту, припадає 60 відсотків видобутку в Росії понад 10 мільйонів барелів на день. Виробництво в регіоні падає приблизно на 1 відсоток на рік.
Аналітики стверджують, що ці "дефекти поля" і надалі складатимуть левову частку російського виробництва в найближчі роки, незважаючи на наполегливі зусилля компаній добувати нафту в нових нафтових провінціях, таких як Східний Сибір та арктичний офшор.
Зростання лише цих "зелених полів" буде недостатнім для збільшення загального видобутку, а нетрадиційні запаси, такі як важко відновлювана нафта, потребуватимуть спеціального податкового режиму, щоб бути економічно вигідним.
Протягом останніх років зміни в податковій системі зменшили граничну ставку податку на кожен барель експортованої сировини до 82 відсотків з приблизно 87 відсотків, що, на думку радника Міністерства енергетики, все ще занадто високе, щоб створити стимул для інвестицій.
"Фіскальні стимули повинні бути вжиті до того, як видобуток нафти почне зменшуватися. І одним із ключових таких заходів повинно бути запровадження податку на прибуток", - сказав Денис Борисов, директор московського нафтогазового центру "Ернст енд Янг".
Збільшення обтяження
Російська нафтова промисловість сплачує два основні податкові збори - податок на видобуток корисних копалин (НДПІ) та експортне мито. Є винятки для нових або складних сфер. Також пропонується запропонувати простіші умови для вузької нафти.
Введення цих податкових пільг у дію є життєво важливим для прогресу альянсу між державним нафтовим майором "Роснефтью" та американським Exxon Mobil, який має на меті розробити величезну щільну нафтову гру під назвою "Баженовська формація".
Міністерство фінансів посилається на керівні принципи, встановлені президентом Росії Володимиром Путіним, який до свого повернення до Кремля минулого року пообіцяв збільшити державні зарплати та інші соціальні витрати.
"Наше завдання - збільшити податкове навантаження на товарний сектор", - сказав Трунін.
Росія, яка в значній мірі покладається на високі ціни на нафту для наповнення державної скарбниці, у першому кварталі мала дефіцит бюджету у розмірі 0,9 відсотка валового внутрішнього продукту.
Експерти галузі кажуть, що оподаткування на основі прибутку дозволить компаніям скоротити свою податкову базу шляхом штучного зменшення їхнього прибутку.
Податкові органи розраховують MET на основі ціноутворення Reuters та експортних мит із середньої ціни агентства Argus на російську суміш Urals.
"Міністерство фінансів не довіряє нафтовим компаніям; воно не повірить їм, якщо податок повинен базуватися на їх прибутку. Податок на видобуток корисних копалин на основі певної ціни на нафту, яку неможливо змінити", - сказав один експерт галузі.
Уряд змінив податковий режим низкою одноразових заходів для стимулювання виробництва сирої та високоякісної рафінованої продукції. У 2011 році вона запровадила так звану систему "60-66", яка знизила експортне мито на сиру нафту та більшість легких нафтопродуктів.
"Ключовою проблемою є не MET у цьому світлі, а новий режим експортного мита, який призвів до збочених стимулів, оскільки збільшив струмок мазуту за кордоном - не дуже мудрий крок з позицій економіки", Олександр Фак, аналітик з Ощадбанком з інвестиційних досліджень, сказав.