Саудівська Аравія Росія Після пакту Квінсі, Московського пакту
Роланд Ломбарді, незалежний консультант, партнер групи аналізу JFC Conseil
Під час останньої G20 в Буенос-Айресі, 30 листопада та 1 грудня 2018 року, невеличка сцена, яка, проте, дуже важлива для розуміння нової ситуації на Близькому Сході, майже не залишилася непоміченою: Під пильним оком, не кажучи вже про допитувача, американського президента Володимира Путіна та Мохамеда Бена Салмана (MBS), всі посміхаються, об'єднуючись, добровільно, щоб потиснути руку більш ніж тепло, як два спортсмени з однієї команди після перемоги! Якщо саудівські лідери завжди привчали нас до такого роду саламалеків, російський президент, незважаючи на свою легендарну хитрість та неперевершене мистецтво дисимуляції, не звик до такої форми дипломатичного лицемірства, яким прихильні західні чиновники. Дійсно, коли господар Кремля засмучений або не любить когось, зазвичай це видно !
У міжнародних відносинах символічні образи часто мають значення. Тут ця співучасть між двома автократами, обома основними виробниками нафти, підтверджує розвороти альянсів за останні місяці на Близькому Сході.
Щоб зрозуміти глибокі витоки потепління відносин між Москвою та Ер-Ріядом, необхідно трохи повернутися у минуле.
Сирія та нафта, саудівські наступальні дії
Хоча принципові розбіжності ніколи не виключали спроб зближення та діалогу, історично склалося так, що росіяни та саудівці завжди мали бурхливі відносини.
Останній приклад - сирійська справа. З початку заворушень у Сирії та громадянської війни, яка незабаром настала, Ер-Ріяд (як Анкара та Доха) буде рішуче підтримувати сирійські опозиційні сили (особливо ісламістів), щоб збити Асада. Росія разом зі своїм іранським партнером (великим суперником Саудівської Аравії) підтримає режим Дамаску. Ця ситуація зробила Саудівську Аравію головним геополітичним противником Росії в регіоні.
Саме в цьому контексті в 2014 році Саудівське королівство переконало країни-члени ОПЕК (як це не парадоксально полохлива угода Тегерана) зберегти свою видобуток нафти, тоді як на нафтовому ринку того часу пропозиція вже перевищує попит. Падіння цін стає значним з цієї дати, і, таким чином, ціна за кілька місяців впала зі 115 доларів за барель приблизно до 40 доларів. !
Отже, усі країни-виробники бачать зниження своїх доходів і страждатимуть більше двох років. Для саудівського королівства нафта становить 90% державного доходу. Незважаючи на ризик власного збалансованого бюджету, Саудівська Аравія підтримає це падіння цін. Стратегія була подвійною.
По-перше, стурбований і розчарований відношенням Вашингтона (зближення з Іраном, вагання в Сирії та Іраці), Ер-Ріяд хотів, завдяки падінню цін, дестабілізувати видобуток американської сланцевої нафти, витрати на видобуток якої набагато вищі, з метою збереження своєї частки на ринку.
Тоді ця політика повинна також служити її геостратегічним інтересам: наслідки зазнали його сусіди, і зокрема Іран, повернення якого на користь (ядерна угода від липня 2015 р.) Та підтримка Дамаску, як ми вже бачили. Ер-Ріяд. Крім цього, навіть Росія (ще один великий виробник чорного золота) була спрямована на допомогу режиму Башара Асада в Сирії. Правда, тоді росіян дуже хвилював ризик національної економічної кризи, спричинений цим падінням цін ...
"Московський пакт"
Проблема полягала в тому, що ситуація дуже швидко стала невідповідною для Саудівської Аравії та інших країн ОПЕК. У цьому нафтовому розборі Ріяд першим зламав. Слід визнати, що ініціатива Саудівської Аравії спочатку мала реальний вплив на видобуток американської сланцевої нафти (звільнення, різке та болісне скорочення витрат тощо), але Сполучені Штати залишались спокійними, не панікували та продовжували розвивати свою енергетичну незалежність щодо по відношенню до затоки.
Зіткнувшись з цим першим провалом Ер-Ріяда, королівство також було змушене переглянути свої амбіції в Сирії. Справді, з моменту прямого втручання та військових та дипломатичних успіхів, що випливали з цього, Росія дуже швидко виявилася важливою в сирійській справі і, розмовляючи з усіма (Ізраїлем, Єгиптом, Іраном, Туреччиною тощо), нав'язала себе новий «господар» гри »та регулятор регіональних суперечок та конфліктів. Туреччина та Катар, як ми вже бачили, швидко це зрозуміли. Саудівська Аравія максимально відтягнула цей термін, але король Салман також змирився з поїздкою в Каносу. Тоді це був історичний візит старого монарха до Москви восени 2017 року. Знову ж таки, ця подія не оцінювалася за справедливою вартістю. Однак ми можемо розглядати це як засновницький акт.
Після пакту Квінсі 1945 року, який впродовж десятиліть започаткував американський захист сім'ї Саудів, дуже мало хто з нас розумів, що зустріч Путіна та короля Салмана була, можливо, "Московським пактом" 1, який змінить відносини між Росією та Саудівською Аравією. Аравія в напрямках, немислимих лише кілька років тому ...
Тим часом пам’ятайте, що навесні 2017 року була укладена історична угода (Угода ОПЕК + Росія) з метою зменшення видобутку нафти і, таким чином, підвищення цін ...
Мохаммед бен Салман і Путін
У цьому новому контексті зближення Москви та Саудівської Аравії спадкоємний принц та новий силач королівства Мохаммед бен Салман та російський цар знаходять свої рахунки.
Звичайно, сірчаний MBS зберігає, як ми бачили у справі Хашоггі, повну підтримку президента Трампа, який також поновив, з моменту обрання, захист королівської родини. Однак молодий принц знає, що політичне життя Трампа далеко не вічне і що американська політика в регіоні може, як і в минулому, виявитися дуже нестабільною. Володимир Путін, не допускаючи будь-яких інцидентів, гарантовано утримуватиме кермо влади до 2024 року, і російська політика в регіоні навряд чи змінить курс. Якщо він справді зійде на престол, правління MBS, ймовірно, буде довгим (йому лише 30 років), і тому має сенс бути в добрих відносинах з новим "мировим суддею" в регіоні. Тим більше, що Росія, як це виявилося в Сирії, може виявитись надійним і вірним союзником, будучи, чому б, не вагомим посередником (як для Ізраїлю) в особі Ірану.
Що стосується російського президента, то він легко задовольняється громовою особистістю майбутнього короля. Близька мовчанка Кремля щодо справи Хашоггі є показовою. Ми знаємо, що Путін не сентиментальний. Для нього, цинічно, вбитий журналіст лише на одного брата-мусульманина менше, і він, безсумнівно, думав, що в саудівських спеціальних аптеках буде багато уроків, щоб навчитися з його власних послуг ...
Більш серйозно, Російська Федерація має майже 2500 км кордонів з мусульманським світом. Кремль зачастую не враховується, що змінюється ідентичність мусульман в Росії. Уникнення зовнішніх заражень, соціальної фрагментації та збереження миру одного з найстаріших мультикультурних товариств у світі буде головним викликом Москви в найближчі десятиліття. Наполеон сказав, що "держави визначають політику своєї географії". Ми можемо перефразувати це, стверджуючи, що "держави також визначають політику своєї демографії". І саме з цього постулату, де внутрішня політика та геополітика тепер перекриваються та зливаються, ми можемо зрозуміти поточну російську політику у Середземномор’ї та на Близькому Сході2.
Насправді в регіоні росіяни грають у політику, свою політику. І на відміну від західників, цей заснований на реалізмі та власних національних інтересах… і не лише комерційних! Він має перевагу над усім іншим і жодним чином не підлягає, як, на жаль, політиці Франції в цьому регіоні, комерції, емоціям чи будь-якій ідеології. До речі, зауважимо, що згадана вище угода ОПЕК + Росія не мала схвалення основних російських нафтових груп. Однак, як і знамениті олігархи свого часу, вони нарешті вклонились президентській волі. Тому що на берегах Волги держава та дипломатія контролюються урядом і особливо президентом, а не босами великих компаній ...
Боріться з політичним ісламом
Сьогодні торгові відносини між колишніми геополітичними супротивниками перебувають у хорошій формі і значно розвинулись. У Сирії, через сім років після початку війни та вигнання Сирії з Ліги арабських країн, видається, що ізоляція правителя Дамаска, який зараз контролює дві третини країни, закінчується. Після Єгипту та Тунісу багато сунітських країн регіону, такі як Судан Омар ель-Бечір або Об'єднані Арабські Емірати і навіть Саудівська Аравія, завдяки оманським, єгипетським та російським посередникам, перебувають у процесі відновлення своїх політичних та економічні відносини з Башаром Асадом.
MBS (як Туреччина та Катар) посилає туди емісарів для переговорів та складання зброї ополченців джихадистів. Ополчення, яке підтримували його предки. У той же час, це суто і просто усунення певних саудівських принців та сановників, які раніше через свої різні фонди фінансували більше ніж сумнівні групи. Все це може тільки порадувати Москву.
Нарешті, Путін жодним чином не збентежений і ще менш шокований, навпаки, тим фактом, що майбутній король прагне по-східному зруйнувати саудівський істеблішмент, цю стару корумповану і хитру систему, щоб встановити його абсолютну монархія та її особиста диктатура. Якщо принц Мохаммед не знає про долю свого дядька, короля Фейсала, і що він не змінює курс (і хоча йому доведеться складати з його консервативними улемами), продовжуючи з щирістю та лютістю (як його моделі Сіссі та Бен Заєд) для боротьби з політичним ісламом ("Брати-мусульмани" та джихадистський салафізм - до того ж просто названий росіянами "вахабізм"! - в Росії заборонені), він завжди знайде надійного союзника в особі президента росіянина !