Серія аналізу "Глобальні виклики" "Північний потік 2" є полігоном для об’єднаної Європи -
Мої новини
"Північний потік-2" символізує поточні великі геополітичні конфлікти. Зрештою, суперечка може стати можливістю для Європи, якщо вона буде говорити в один голос.
05.05.2020 | Ренате Шуберт
Насправді це просто чорні трубки, які скупчені в порту Мукран на Рюгені. Труби для російського газопроводу "Північний потік-2", однак, символізують великий геополітичний конфлікт, пов'язаний з газом, грошима та послідовниками.
Вони виступають за довгу руку США, розрив між Вашингтоном і Москвою, сварку Європи - і стратегічного прибульця Китаю. Що, якщо США перетворять Північний потік-2 у могилу на мільярд доларів на дні океану? І чи може Європа все-таки запобігти цьому взагалі?
За допомогою програми "Північний потік-2" Москва хоче подвоїти потужність прямих поставок газу до Німеччини. Дві труби довжиною 1200 кілометрів вже були в основному прокладені, коли США в грудні минулого року погрожували всім компаніям, які брали участь у санкціях, якщо вони продовжать будувати трубопровід.
Тематика статті
Відразу після цього спеціальні кораблі швейцарської компанії Allseas на замовлення "Північного потоку-2" припинили свою роботу, щоб потопити труби в Балтійському морі. У червні 2020 року США посилили свою загрозу "Законом про роз'яснення енергетичної безпеки Європи", який нещодавно міністр закордонних справ Помпео демонстративно підтвердив.
На додаток до незліченних компаній - від громадського харчування до постачальників зварювального обладнання до страховиків, на державні установи зараз також впливають санкції. Якщо престижний проект Путіна насправді закінчиться інвестиційною руїною на десять мільярдів євро, хоча для проходження ліній не вистачає лише 160 кілометрів, фронти між Росією та США в ситуації міжнародного конфлікту, ймовірно, ще більше посиляться - будь то Україна, Сирія чи Ємен.
Європа не буде сильно залежати від російського газу
США обгрунтовують свою політику екстериторіального застосування покарань тим, що "Північний потік-2" є "серйозною загрозою американській національній безпеці", оскільки трубопровід збільшить залежність Європи від Росії та змінить геополітичну структуру влади на користь Москви.
Республіканці та демократи рідко домовляються про те, як США повинні захищати безпеку Європи, якщо Росія в будь-який час може шантажувати європейців, відключаючи газ?
Глобальні виклики
Global Challenges - це бренд DvH Medien
Новий інститут має на меті сприяти обговоренню геополітичних питань шляхом публікацій визнаних експертів. Нинішні автори - Зігмар Габріель, Гюнтер Еттінгер, проф. Фолькер Пертес, проф. Йорг Рохолл, проф. Берт Руруп, проф. Ренате Шуберт та Френк Сірен.
Анн-Крістін Ахлейтнер
Співдиректор Центру підприємницьких та фінансових досліджень (CEFS) Технічного університету Мюнхена, а також член двох наглядових рад групи
Зігмар Габріель
Колишній міністр закордонних справ, економіки та охорони навколишнього середовища та голова Атлантик-Брюке, е.
Гюнтер Еттінгер
Колишній прем'єр-міністр Баден-Вюртемберга та давній комісар ЄС з питань бюджету, цифрового суспільства, економіки та енергетики
Професор доктор Фолькер Пертес
Старший радник Фонду науки і політики у Берліні
Проф. Йорг Рохолл, к.т.н.
Президент міжнародної школи бізнесу ESMT Берлін та заступник голови науково-консультативної ради при Федеральному міністерстві фінансів
Професор доктор Берт Рюруп
Колишній голова ради експертів та головний економіст "Хандельсблат" у Дюссельдорфі
Професор доктор Ренате Шуберт
Університетський викладач з економіки в ETH в Цюріху та в ETH-центрі в Сінгапурі
Вероніка Грімм
Професор економіки, особливо економічної теорії, в Університеті Ерланген-Нюрнберг і член Консультативної ради
редакція
Лікар. Майкл Бракман, Бонн
Однак цей аргумент слабший, ніж може здатися спочатку. Навіть після введення в експлуатацію "Північного потоку-2" Європа не буде сильно залежати від газу російської компанії "Газпром". Держави ЄС вже давно модернізували свою інфраструктуру за рахунок мільярдів - при необхідності газ тече майже в будь-якому бажаному напрямку.
Наприклад, Норвегія, на яку вже припадає третина поставок Німеччини, є і залишатиметься важливим постачальником. До речі, в ЄС існує близько двох десятків терміналів для зрідженого природного газу (СПГ), навряд чи третина з яких використовується повністю. Можливість придбання СПГ без підключення до фіксованих пунктів доставки є газовим полісом страхування життя для кожної країни ЄС.
Отже, загроза Вашингтона - не стурбованість зростаючою залежністю Європи, а егоїстичний економічний мотив: США зацікавлені в Європі як на прибутковому ринку збуту власного, більш дорогого СПГ.
Але де Європа стоїть у суперечці між США та Росією? Помітно, що континент - як і багато тем - тут також розділений. Розкол Європи з питання "Північного потоку-2" досі перешкоджав спільній реакції на втручання Вашингтона в енергетичний суверенітет держав.
Європа більше не грає ролі?
Наприклад, Німеччина, Іспанія та Бельгія виступають за проект, Польща, країни Балтії та північні країни - проти. Незважаючи на домовленість про протилежне, уряди Східної Європи побоюються, що "Північний потік-2" призведе до закриття українських транзитних ліній, що спричинить за собою великі фінансові втрати для Києва.
Внутрішньоєвропейська суперечка підсилює враження, що Європа більше не відіграє суттєвої ролі у світі, що характеризується зростанням геополітичного суперництва. Це залучає до гри іншого гравця: Китай. Пекін використовує поділ Європи для власних інтересів. Китайці наполегливо пропонують країнам Центральної Східної Європи ексклюзивне партнерство; Щороку головним моментом є саміт Центрально-Східної Європи.
Діяльність Китаю показує, про що йдеться: Вашингтон і Пекін борються за суверенітет тлумачення в міжнародній мережі економічних відносин. На цьому тлі суперечка щодо Північного потоку 2 набуває нового виміру.
З геополітичної точки зору, основні учасники - Німеччина чи Європа, з одного боку, і Росія, з іншого - взагалі не є головними опонентами. Це більше про те, хто з Великих двох в кінцевому рахунку контролює глобальне енергопостачання. Це відповідає поточній геополітичній конфліктній ситуації, яка стосується торгівлі та тарифів, стільникових мереж та претензій до морських районів.
Але що означає боротьба за геополітичне домінування США та Китаю для Європи та суперечка щодо Північного потоку 2? Європа повинна вирішити, наскільки інтенсивною має бути співпраця з Великими двома в майбутньому і де з ким співпрацювати. Постійне переміщення між фронтами, мабуть, буде надто дорогим у довгостроковій перспективі в усіх відношеннях.
У рамках програми "Північний потік-2" Європа повинна знайти спільну стратегію - загрози санкцій США можуть бути тут навіть корисними. Зрештою, Комісія ЄС, яка довгий час дуже скептично ставилася до "Північного потоку-2", зараз розглядає можливість контрсанкцій.
Потенційний потенціал "Північного потоку-2" зменшиться
Однак Європа може розмовляти єдиним голосом у суперечці щодо "Північного потоку 2" лише в тому випадку, якщо жодна з країн-членів не зазнає помітних недоліків від нового газопроводу. Тому, зокрема, Україні слід компенсувати можливі фінансові втрати.
Завдяки великому прогресу, досягнутому у виробництві та зберіганні відновлюваних джерел енергії, також очевидно, що попит Європи на природний газ в довгостроковій перспективі буде мати тенденцію до зменшення, і тому конфліктний потенціал Північного потоку 2 також зменшиться.
Це саме та можливість Європи: оскільки «Північний потік-2» більше не буде вирішальним суперечливим фактором у довгостроковій перспективі, потрібно буде знайти лише короткострокові рішення щодо компенсації. Це може перетворити насильницьку суперечку щодо газопроводу на ідеальний полігон для об’єднаної Європи.
Тому чорні трубки в порту Мукран слід встановлювати в морі якомога швидше - для пропуску газу та на знак відновленої здатності Європи відігравати більше, ніж додаткову роль на світовій арені.