Швейцарія скасовує підтвердження компетентності власників собак
З 1 вересня 2008 року нові власники собак у Швейцарії повинні були відвідувати навчальний курс після придбання собаки. Нічого, кажуть зараз. «Обов’язкову підготовку собак» зараз скасував швейцарський парламент. Проти цього звучить критика. Причина юридичної зміни цікава.
Жодним доведеним ефектом не було скасування сертифіката про компетентність. Його запуск у 2008 році був спричинений трагічною смертю дитини від укусів собаки. Швейцарська влада хотіла зробити все правильно. Усі власники собак повинні проходити курси експертизи кожного разу, коли купують собаку.
Швейцарське "посвідчення власника собаки" складається з чотирьох годин теорії та практики. Теми - від утримання тварин, до базових знань з навчання собак. Окрім добробуту тварин, постанова насамперед спрямована на кращий контроль за собаками їх власниками в громадських місцях.
Складне вимірювання успіху та відмова від експертизи
У звіті, опублікованому навесні 2016 року, федеральний офіс, відповідальний за вивчення міри, повідомив про труднощі з вимірюванням успішності курсів:
- Кількість укусів та подібні випадки не зменшились би на курсах.
- Неможливо довести відмінності в поведінці між людьми з курсом та без нього.
- Особливо цікаво: 20 відсотків власників собак взагалі не пройшли би курс.
Заявники та прихильники у швейцарському парламенті, які проголосували за скасування сертифіката про компетентність, взяли ці результати за основу свого рішення, згідно з девізом: Навіщо продовжувати вкладати бюрократичні зусилля в заходи, які нічого не роблять. Але це правда?
- При прийнятті цього рішення серйозно не розглядалось питання про те, чи, зокрема, відмови в курсах негативно впливають на статистику.
- Навіть те, що експерти та постраждалі бачать як перевагу попереднього регулювання.
- Пропозиції щодо вдосконалення на основі попереднього досвіду також не були метою.
Натомість залишається аргумент щодо зменшення бюрократії та залишається відкритим питання: Що станеться після наступної аварії зі складним результатом?
Критика - зустрічна думка до примусової
Багато правозахисників, кінологи та ветеринари розглядають проблему більш тонко і критикують радикальний перелом. Так званий "обов'язковий" завжди розглядався як вхідна перешкода для протидії стихійному придбанню собаки без будь-яких знань про те, як утримувати собак.
У попередніх опитуваннях більшість власників не собак, а також ветеринари вважали доказ компетентності корисним.
Однак компромісна модель не бажана: Швейцарська кінологічна асоціація запропонувала, наприклад, щоб курси продовжували бути обов'язковими для власників собак, що вперше вперше, і навіть подовжуватися на десять уроків. Тоді це можна було б пропустити для досвідчених власників собак.
Наразі це так у Швейцарії
На сьогоднішній статус (жовтень 2016 р.) Рішення Національної ради вимагає від Федеральної ради адаптувати Постанову про захист тварин. До цього часу законодавство, яке існує з 2008 року, та обов'язок проходити спеціальний курс все ще діятимуть. (Докладніше про швейцарські правила: blv.admin.ch). З новим розпорядженням, яке вже розпочато, Швейцарія, швидше за все, піде шляхом "лоскутного ковдри". Імовірно, кожен кантон видаватиме власні (іноді різні) правила. Стільки про зменшення бюрократії.
До речі, це також відомо з різних німецьких федеральних земель. Лише те, що попередній досвід використання законів про собаки за останні роки все частіше привів до запровадження сертифікатів про компетентність.