Сирія "Башар Асад виграв війну, але не мир" IRIS
Ситуація з гуманітарною діяльністю та охороною здоров’я в Сирії залишається тривожною, підірвана російським та китайським вето в ООН щодо утримання декількох пунктів в’їзду для транскордонної гуманітарної допомоги для чотирьох мільйонів людей, що потрапили в Ідліб. Він поєднується з пандемією Covid-19, реальна ситуація якої навряд чи сприймається в країні. Якщо прогрес режиму Башара Асада у відвоюванні сирійських територій зараз буде підтверджений, можливий мир обіцяє бути важким, тоді як Москва все ще видається господарем сирійської гри. Інтерв’ю з Девідом Рігуле-Роузом, науковим співробітником IRIS.
7 липня Росія та Китай наклали вето на ООН із продовженням на один рік та двома пунктами в'їзду для транскордонної гуманітарної допомоги сирійцям. Як інтерпретувати це рішення? А як щодо стану здоров’я та гуманітарної ситуації в Сирії в умовах пандемії Covid-19 у поєднанні з економічною кризою та війною ?
Росія та Китай наклали вето 7 липня на проект резолюції, представлений Раді Безпеки ООН Німеччиною та Бельгією та мав на меті продовжити транскордонну операцію з доставки допомоги цивільному населенню Сирії, особливо в анклаві Ідліб на північному заході. країни, останній оплот повстанців, не захоплений силами режиму Дамаска. Механізм надання транскордонної допомоги Організацією Об'єднаних Націй вперше був створений резолюцією 2165 від 14 липня 2014 р. Його мандат раніше був офіційно поновлений в резолюції 2449 від 13 грудня 2018 р., Але закінчився 10 липня 2020 р. Інші 13 членів Рада Безпеки схвалила текст, розроблений Німеччиною та Бельгією, двома непостійними членами. "Проект резолюції не був прийнятий" через негативні голоси постійних членів, заявив посол Німеччини в ООН Крістоф Хойсген, президент Ради Безпеки в липні. Це 15-е вето Росії та 9-те Китаю на текст, пов'язаний із Сирією з моменту початку війни в 2011 році з збіжних причин, якщо не ідентичні.
Під час переговорів щодо резолюції від 7 липня 2020 року Москва, зокрема, стверджувала, що пункт в'їзду Баб аль-Салам був менш використаним, ніж Баб аль-Хава. Насправді, згідно з доповіддю у червні минулого року генерального секретаря ООН Антоніу Гутерріша, який закликав продовжити на рік пристрій з двома точками входу, через Баб аль-Салам проїхало 4774 вантажних автомобілів, а з тих пір Баб аль-Хава - 28 574. 2014 і через який з січня минулого року пройшло 8 500 вантажівок з гуманітарною допомогою. Як тільки результат голосування був офіційно оформлений, Росія запропонувала Раді власний текст, у тому числі включаючи шестимісячне продовження повноважень ООН з єдиним пунктом в'їзду в Сирію - Баб аль-Хава - на кордон з Туреччиною, де, за словами Дмитра Полянського, заступника посла в ООН, цей перетин кордону становить понад 85% від загального обсягу гуманітарних операцій. За словами дипломата, решту гуманітарних операцій можна перенаправити через цей пункт пропуску. Це спосіб для Москви посилити владу над анклавом Ідліб, який все ще знаходиться поза контролем режиму Дамаска. Де-факто Росія встановлює свої умови, а саме - пункт в'їзду і лише на півроку.
Росія та Китай зазвичай вважають, що дозвіл ООН порушує сирійський суверенітет, і ця допомога може - і повинна - все частіше надходити через владу Сирії, коли вони відновлюють контроль над територією. Західники визнають, що транскордонна санкція є порушенням суверенітету Сирії над її територією, але вони вважають, що цей пристрій не має надійної альтернативи, і засуджують сирійські бюрократичні перешкоди - ще більше шляхом перенаправлення допомоги - коли остання безпосередньо підлягає контролю Дамаску. Що стосується Китаю, то після його вето Пекін заявив, що він виступає за збереження транскордонного дозволу. Його право накладено вето через відмову Німеччини та Бельгії взяти до уваги їх прохання про чітке згадування, що засуджує односторонні американські санкції, введені проти Сирії шляхом прийняття "закону Цезаря" (Закон про цивільний захист Сирії Цезаря) [1], прийнятий Американський конгрес і набрав чинності 17 червня, що вважається неприйнятним для Пекіна a fortiori через його логіку екстериторіальності. Тому ми знаходимо російський та китайський тропізми, які пояснюють їх право вето.
Фактом залишається факт, що російська зустрічна пропозиція була відхилена ввечері 8-го. Сім членів - у тому числі Бельгія - з п'ятнадцяти членів Ради Безпеки вирішили заблокувати текст, щоб просигналізувати, що неможливо закрити точку доступу до Алеппо, де після останнього наступу Асада сховались близько 300 000 цивільних осіб режиму. Чотири країни утримались: Туніс, Нігер, Індонезія та Сент-Вінсент і Гренадини. Лише В'єтнам і ПАР остаточно вирішили проголосувати за російську пропозицію.
Визнаючи провал перших двох версій резолюції, 10 липня під егідою Німеччини та Бельгії був розроблений новий проект резолюції щодо доставки гуманітарної допомоги до Сирії. Зараз Німеччина та Бельгія запропонували лише шестимісячне продовження пристрою, але зберегли дві поточні точки доступу на сирійській території. "Нам потрібна більша допомога, щоб пройти через кордон, не те, щоб її було менше", - заявив у четвер Стефан Дюжаррі, прес-секретар Генерального секретаря ООН Антоніу Гутерріш. На питання про те, чи може ООН бути задоволеною єдиним пунктом пропуску для в'їзду Сирія. Очевидно, цього було недостатньо, оскільки Росія та Китай наклали вето на нову версію німецько-бельгійської резолюції, що передбачає продовження транскордонної гуманітарної допомоги в Сирії. Проект тексту з Німеччини та Бельгії набрав 13 із 15 голосів «за», але був відхилений після подвійного вето з боку Москви та Пекіна, другого, використаного цими двома країнами за три дні. Це 16-те російське вето та 10-те китайське вето на текст, пов’язаний із Сирією з моменту початку війни в 2011 році.
Що ця позиція з боку Москви говорить нам про сирійський конфлікт? Які ще іноземні сили все ще присутні? А як щодо Башара Асада та контролю над територією його силами ?
Російське вето випливає з попередніх. Росія має намір нав'язати свої умови на міжнародному рівні і вважає, що вона є єдиним головним конструктором еволюції сирійської ситуації зі своїм іранським союзником, на тлі бажаного і нині більш-менш доведеного відступу Заходу. Справа в тому, що завдяки своїм непохитним прихильникам Башар Асад переміг у війні, але він далеко не переможе у мирі. Поступовий захоплення різних частин території режимом Дамаска, безсумнівно, успішно відбувся в останні роки, за винятком, однак, сходу, багатого вуглеводнями, і півночі, де знаходиться курдська меншість. автономія, тимчасово надана режимом Дамаска - за відсутності чогось кращого.
У той же час, щодо північної Сирії та після угоди, укладеної 22 жовтня 2019 року в Сочі Москвою та Анкарою, яка мала на меті припинити турецьку операцію проти курдів, неправильно названу "Джерелом миру" (Barış Pınarı Harekâtı), російські війська заволоділи базами, покинутими антижихадистською коаліцією, тобто американськими силами, на північному сході Сирії. І це для того, щоб керувати спільними патрулями - двадцяте в своєму роді відбулося на осі М4 між Троумбою та Ен аль-Хайром - з турецькими колегами в районі "зони безпеки", з якої останній вийшов. " з їх сирійськими допоміжними структурами, що все більше нагадує турецький "протекторат" [5] на півночі Сирії, що, очевидно, не задовольняє Башара Асада. Навіть якщо режим Дамаску зараз відновив контроль над двома третинами території та більшістю населення, це Москва, яка є важливою підтримкою його виживання з вересня 2015 року, яка накладає параметри переговорів на місцях. виходу з політичної кризи.
Якщо Башар Асад зараз перебуває у сприятливішій ситуації, ніж він коли-небудь був у військовому плані, він також як і раніше залишається залежним як ніколи від його іранської та російської підтримки. Однак зараз виникає стратегічне питання відновлення зруйнованої війною країни, приголомшливі витрати якої становлять від 250 до 400 мільярдів доларів. Слід зазначити, що можлива допомога з боку Європейського Союзу залишається зумовленою впровадженням всеохоплюючого політичного процесу переходу [6], який бореться побачити світ, незважаючи на кропіткий запуск 30 жовтня 2019 року пілотного процесу Конституційним комітетом Сирії, який порушує тривожне питання тривалого збереження влади Башара Асада, чий режим звинувачується щонайменше у військових злочинах. Не кажучи вже про той факт, що епізодичні атаки з боку Даїшу продовжувались після офіційної поразки в Сирії в березні 2019 року, наприклад, тієї, яка залишила близько п'ятдесяти загиблих в ніч з 2 на 3 липня минулого року (20 прорежимних бойовиків і 31 джихадист) місцевість аль-Сухна, розташована між Пальмірою і Раккою в центральній пустелі провінції Хомс, останній бастіон Даеш в цій провінції, офіційно відвойований силами Дамаска 6 серпня 2017 р.
Інтерв’ю Агати Лакур-Вейран
[1] "Закон Цезаря" від псевдоніма дезертира, який задокументував "індустрію тортур", Закон Цезаря, прийнятий Конгресом США та підписаний указом Президента США від 20 грудня 2019 року № 13894, має на меті задушити Режиму Башара Асада та накласти санкції на всіх, хто хоче продовжувати з ним торгувати за перевіреною моделлю екстериторіальності.
[2] Пацієнт - це сирійський лікар років тридцяти, який працював у лікарні в містечку Баб аль-Хава, що на турецькому кордоні, за словами Махмуда Дахера, керівника офісу Всесвітньої організації охорони здоров’я. Здоров’я (ВООЗ) в Газіантепі, Туреччина.
[3] 1 липня Рада Безпеки ООН одноголосно прийняла резолюцію 2532 із закликом припинити конфлікти у світі, щоб полегшити боротьбу з пандемією Covid-19, після більш ніж трьох місяців блокування між Китаєм та США на тлі прихованої війни за оскаржувані дії ВООЗ. Резолюція має на меті підтримати заклик Генерального секретаря ООН Антоніу Гутерріша до глобального припинення вогню.
[4] 29 січня, як повідомляється, американські війська заблокували російський конвой біля села Аль-Харіта на дорозі до Хасаке, столиці регіону. Як повідомляється, 31 січня американські солдати заблокували російський патруль на шляху до іракського кордону. Нібито інцидент стався між містами Талль Тамер та аль-Малікія (або Дайрік), все ще в провінції Хасаке, на автомагістралі М4, яка певним чином стала "лінією розділення" між двома геополітичними конкурентами. 4 лютого 2020 року подібний сценарій мав би відбутися в околицях села Карки-Лаки, на схід від Камічлі, де американський патруль перехопив би російський конвой, який намагався знову дістатися до Аль-Малікія. Пор. Лоран Леньо, "Сирія: американські сили блокують російські конвої, що прямують до нафтових родовищ у курдській зоні", у військовій зоні Opex360.com, 5 лютого 2020 р.
[5] Як зазначають Марі Джего та Лоре Стефан, в регіонах північно-західної Сирії, завойованих турецькою армією та її сирійськими допоміжними структурами в період із серпня 2016 року по жовтень 2019 року, використання турецької ліри (TL) набуло широкого поширення з червня 2020 року Ця підступна зміна була представлена як реакція на обвал сирійського фунта. Долар нещодавно перетнув поріг 3000 сирійських фунтів, що в чотири рази перевищує офіційний курс, встановлений Центральним банком у березні в 700 фунтів стерлінгів, тоді як до війни долар коштував 47 фунтів. Це кульмінація повільного процесу, якому сприяє Туреччина, яка має намір закріпити свою присутність на територіях, які вона контролює. А деяких вже турбує поступовий грошовий "поділ" своєї країни. Побачити Марі Джего; Лоре Стефан, "Анкара посилює свій вплив на підконтрольних їй сирійських територіях", у Монд, 6 липня 2020 р.
[6] Конференція донорів для Сирії, організована в Брюсселі 14 березня 2019 року, зібрала майже 7 мільярдів доларів на допомогу біженцям, але вивільнення коштів на реконструкцію залишалося обумовленим мирним процесом.