Система загальноправової допомоги для економічного розвитку Місцева влада
- Додому
- > Система загальноправової допомоги для економічного розвитку
Допомога бізнесу, що надається на підставі ст Л. 1511-2 CGCT приймають кілька форм: надання послуг, субсидій, субсидій або процентних ставок або позик та авансів, що підлягають поверненню, за нульовою ставкою або за вигідніших умов, ніж середня ставка облігацій.
Виділений та реалізований регіоном, керівником, їхній режим визначається обговоренням у регіональній раді (загальна схема, типи компаній-бенефіціарів, форма допомоги, гранична ставка). Обласна рада може делегувати управління відшкодуваними авансами державним установам.
Департаменти, муніципалітети або їх групи можуть брати участь у фінансуванні цієї допомоги в рамках угоди, підписаної з регіоном.
Це не можна віднести до статті Л. 1511-2 від CGCT, допомога у формі звільнення від сплати податків, не передбачена CGI.
У рамках цих угод ніщо не забороняє розподіл між місцевими органами влади:
сфери втручання (за сектором бізнесу);
потенційні бенефіціари (за розміром компанії.);
фінансування, зазначено, що регіон не може повністю виключити себе з участі, інші громади закликаються "брати участь" у фінансуванні регіональної допомоги.
Департаменти, муніципалітети та їх групи також можуть реалізувати проект допомоги або схему допомоги, авторами якої вони є, за згодою регіону. Угода про регіон, як правило, має форму обговорення в обласній раді або, якщо вона отримала компетенцію в цьому питанні, в постійній комісії нарадчої асамблеї. Також можливо, що ця угода оформлена угодою між регіоном та зацікавленою громадою або групою. В останньому випадку угода може не передбачати регіонального співфінансування.
Коли департамент, муніципалітет або група створює допомогу або схему допомоги, яка підпадає під ст Л. 1511-2 CGCT в рамках угоди, укладеної з регіоном або за її згодою, угода, проект угоди або обговорення, що становлять угоду регіону, повинні бути передані з цим обговоренням представнику держави в департаменті.
Обговорення, що передбачає індивідуальну допомогу або схему допомоги, яка не підпадає під схему, затверджену Комісією, або один з опублікованих регламентів про звільнення та яка не була предметом спеціального схвалення або яка не порушує правил щодо накопичення державної допомоги компаніям є незаконним. У будь-якому випадку обговорення буде суперечити положенням статті 108 § 3 ДФЕС, які Суд Європейських Співтовариств, а також Державна рада визнали такими, що мають наслідки. Прямо в правовому порядку держав-членів (CJEC, 21 листопада 1991 р., Національна федерація зовнішньої торгівлі харчовими продуктами C 354/90 ; CE, 2 червня 1993 р. Заява No. o 69276). Наради, що суперечать вищезазначеній статті, можуть бути оскаржені в адміністративних судах будь-якою особою, яка зацікавлена у порушенні справи.
Умови, що стосуються угоди, яка повинна бути укладена між зацікавленими сторонами, викладені в назві під назвою "Звичайна процедура".
Умови відповідності допомоги в економічному розвитку законодавству Співтовариства
Жоден національний нормативний текст, що не дозволяє забезпечити апріорі відповідність національного законодавства європейському законодавству, допомога для економічного розвитку повинна:
або поважати одне з правил de minimis;
або дотримуватися умов схеми, про яку повідомила та схвалила Європейська Комісія;
або бути частиною застосування постанови Комісії про звільнення, прийнятої відповідно до Регламенту (ЄС) № 994/98 Ради від 7 травня 1998 року про застосування статей 87 та 88 Договору ЄС до певних категорій державної допомоги;
або бути спеціально повідомленим Комісії та затвердженим нею до їх впровадження.
На сьогоднішній день існує чотири нормативні акти de minimis були прийняті Комісією:
Регламент (ЄС) No 1407/2013 Комісії від 18 грудня 2013 року щодо застосування статей 107 та 108 Договору про функціонування Європейського Союзу до допомоги de minimis;
Регламент (ЄС) No 1535/2007 Комісії від 20 грудня 2007 року щодо застосування статей 87 та 88 ДЕЕС до допомоги de minimis у виробництві сільськогосподарської продукції, що діє до 30 червня 2014 року, переглядається;
Регламент (ЄС) No 875/2007 Комісії від 24 липня 2007 р. щодо застосування статей 87 та 88 Договору про ЄС до допомоги de minimis у рибному секторі та внесення змін до Регламенту (ЄС) № 1860/2004;
Регламент (ЄС) No 360/2012 від 25 квітня 2012 року щодо допомоги de minimis надається компаніям, що надають послуги загального економічного інтересу.
Регламенти звільнення, прийняті Європейською Комісією, такі:
підзаконний акт № 800/2008 від 6 серпня 2008 р. про визнання певних категорій допомоги сумісними із загальним ринком, що діють до 30 червня 2014 р. (нове загальне положення про групові виключення, яке зараз перебуває на стадії переговорів, буде застосовуватися з 1 липня 2014 р.);
підзаконний акт № 1857/2006 від 15 грудня 2006 р. щодо державної допомоги, що надається МСП, що займаються виробництвом сільськогосподарської продукції (діє до 30 червня 2014 р., переглядається);
підзаконний акт № 736/2008 від 22 липня 2008 р. щодо допомоги МСП, що займаються виробництвом, переробкою та збутом рибних продуктів, (термін дії закінчився 31 грудня 2013 р., він повинен бути замінений новим розпорядженням, яке зараз розробляється);
Місцеві органи влади та їх групи повинні надіслати представнику держави у департаменті короткий виклад інформації, що стосується допомоги або схеми допомоги, з метою її публікації в OJEU, а також відповідних обговорень. Крім того, їм доведеться дотримуватися всіх умов, викладених у вищезазначених правилах, зокрема тих, що стосуються інформації компаній та архівування даних, та тих, що стосуються дотримання правил накопичення допомоги.
У випадку, якщо ці громади та групи бажають запровадити індивідуальну допомогу або конкретну схему допомоги, яка не підпадає під дію жодної із існуючих схем, про які повідомляється, чи будь-якого з опублікованих регламентів про звільнення, про цю допомогу або схему має бути повідомлено та затверджено Комісією заздалегідь до їх реалізації. Будь-яка допомога, виплачена з порушенням цього правила, вважається незаконною. У випадку незаконності Комісія може тоді наказати її відновлення, а також призупинення режиму, який це передбачає.