Соціальне забезпечення на 70 вісім питань, щоб знати все про Секу - Суд

4 жовтня соціальне забезпечення відзначає своє 70-річчя. Збережіть "безпеку", чия витрати на охорону здоров'я продовжувати пробуксовувати, це мета заощаджувальних шляхів, відкритих у четвер, 24 вересня, міністром бюджету Крістіаном Еккертом та міністром охорони здоров’я Марісоль Турене в рамках підготовки закону про фінансування соціального забезпечення (PLFSS) ). 7 жовтня PLFSS, представлений Раді Міністрів, буде спрямований на зменшення стабілізованого дефіциту в 2015 році до 9,7 млрд євро в 2016 році та до рівня до кризи 2008.

забезпечення

Але що таке соціальне забезпечення? Хто і коли його створив? Як це працює, кому вигідно, звідки береться його знаменита «діра» і як держава планує її зменшити? А деінде, як це відбувається?

Соціальне забезпечення стосується не лише картки Vitale, дорогоцінного кунжуту, який спрощує ваші процедури соціального страхування та позбавляє вас від розсилки паперових аркушів. Французька система, створена для підтримки людей, які постраждали від хвороб, нещасних випадків, старості, безробіття, соціального забезпечення представляє всі організації та установи, які здійснюють управління соціальним захистом та надають фінансову допомогу. Основні джерела фінансування походять від соціальні внески та узагальнений соціальний внесок (CSG). Він забезпечує базовий соціальний ризик: хвороби, материнства, інвалідності, смерті, сім'ї, старості, виходу на пенсію, нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Загальна дієта

Він складається з загальна схема, що стосується найманих працівників у приватному секторі (великих за кількістю осіб, які підлягають цьому, тобто охоплених соціальними ризиками), і різні дієти групування застрахованих осіб відповідно до їх професійної діяльності, таких як студенти, безробітні або контрактні агенти держави, фермери, не зарплатні працівники, що не займаються сільським господарством ...

П’ять гілок

Загальна схема сама ділиться на п’ять галузей діяльності очолюваний автономним Національним фондом. Відділення "Сім'я", керується Національним фондом допомоги на сім’ю (CNAF); відділення "Хвороби, нещасні випадки на виробництві та професійні ризики", на чолі з Національним фондом медичного страхування працівників, що працюють на зарплату (CNAMTS); відділення "Похилий вік", управляється Національним фондом страхування від старості (CNAV), який виплачує основні пенсії за вислугу років; відділення "Стягнення соціальних внесків", на чолі з Центральним агентством органів соціального забезпечення (ACOSS); і, нарешті "Федерація роботодавців загальної системи соціального забезпечення", на чолі з Союзом національних фондів соціального забезпечення (UCANSS), який, зокрема, підтримує соціальний діалог.

  • 2. Відколи існує соціальне забезпечення ?

Соціальне забезпечення - це "стара леді": створена в жовтні 1945 року, цього року вона святкує своє 70-річчя. Під час Другої світової війни, чудова ідея, а соціальний захист працівників, проросла в кількох країнах, включаючи Францію, але також Великобританію та США. У Франції 15 березня 1944 р. Національна рада опору прийняла програму, яка включала, серед іншого, створення " комплексний план соціального забезпечення спрямований на забезпечення всіх громадян засобами існування у всіх випадках, коли вони не зможуть отримати їх завдяки роботі, причому керівництво належить представникам зацікавлених та держави ".

Після Визволення перший тимчасовий уряд під головуванням Російської Федерації Генерал де Голль, прийнятий дві постанови, 4 та 19 жовтня 1945 року, що стосуються соціального забезпечення: перший щодо організації, другий про пільги. Принцип солідарності між хворими та здоровими народилися активні та неактивні.

60 мільйонів людей вигода від загальної системи соціального забезпечення (хвороба, сімейний вік, нещасні випадки на виробництві). 13,7 млн ​​пенсіонерів у Франції отримують пенсію за вислугу років від Національного фонду страхування від старості (Cnav) та 12 мільйонів домогосподарств отримувати допомогу на сім’ю чи житло.

  • 4. Яка сума доходу від соціального страхування та звідки вони беруться? ?

У 2014 році загальна система соціального забезпечення відновилася 474,4 млрд євро доходу. 46,3% доходу надходить від внески компанії. Далі йдуть домогосподарства та державні адміністрації.

  • 5. Звідки береться «діра безпеки» ?

Дефіцит соціального забезпечення не є нічим новим. Ми говоримо про це майже 20 років. Оскільки 1998 рік, баланс загальної схеми Росії соціальна безпека перевищення становило лише тричі, у 1999, 2000 та 2001 роках. З 2002 року загальна схема була такою постійно перебуває в дефіциті з дуже різким погіршенням його балансу після кризи 2008 року,

Дуже логічно, в період кризи та низького зростання, при нульовій інфляції та високому рівні безробіття внески падають і не компенсуються природний приріст витрат, зокрема здоров’я, пов’язане із старінням населення, а також із поширенням хронічних захворювань та технічним прогресом.

Після досягнення рекордна сума - 23,9 млрд євро в 2010 році, тоді дефіцит звузився: з 17,4 млрд. у 2011 р. він був зменшений до 13,3 млрд. у 2012 р.

  • 6. Яка нинішня сума дефіциту Секу ?

Доброю новиною цього року є те, що соціальне забезпечення працює трохи краще, навіть якщо дефіцит все ще колосальний. У 2015 році кумулятивний дефіцит сягне 12,8 млрд євро, є На 400 мільйонів менше, ніж у 2014 році, згідно з останніми прогнозами Комісії з питань обліку соціального страхування. соціальний борг очікується, що амортизація та розміщення у Фонді амортизації соціального боргу (Cades) почнуть зменшуватися вперше за 13 років, хоча до кінця 2016 року амортизуватиметься 136 мільярдів євро боргу.

Гілка хвороби, поганий студент

Недоліком все ще є Medicare. У 2014 році витрати на охорону здоров'я представлений 47,3% від загальних витрат на систему безпеки. І діра продовжує розширюватися, дефіцит склав 7,5 мільярда в 2015 році, після 6,5 мільярда в 2014 році.

старості, сім'ї та нещасних випадків галузі, вони зараз справляються досить добре. Дефіцит сімейне відділення зокрема, було б зменшено більш ніж на 1 мільярд євро порівняно з 2014 роком, зокрема завдяки модуляції сімейних надбавок, повний ефект яких буде відчутний у 2016 році для повернення до очікуваного балансу у 2018 році.

Вперше з 2004 р Пенсійний план працівники приватного сектору повинні повернутися до екології в 2016 році і навіть знайти себе "у незначному надлишку" (500 мільйонів євро) "вперше з 2004 року", за словами Марісоля Турена, коли він показав від'ємне сальдо в 1,2 мільярда євро в 2014 році. Хороша форма, яка значною мірою є результатом Реформа 2010 року, хто змістивпенсійний вік у 62 роки. До цього додається вплив положень, проголосованих у 2013 році (продовження періоду внесків для отримання повної пенсії, збільшення внесків на 0,3 пункту за період 2014–2017 років тощо).

  • 7. Який дефіцит для соціального забезпечення, у 2016 році та пізніше ?

Цього четверга уряд оголосив, що хоче зменшити дефіцит соціального забезпечення до 9,7 млрд євро, під "символічний бар" у 10 мільярдів євро у 2016 році, тобто на три мільярди менше, ніж у 2015 році.

Уряд хоче закрутити гвинт у 2016 році обмеження зростання видатків до 1,75% (проти 2% у 2015 році), "історично низький рівень", підкреслив Марісоль Турен, обіцяючи не ставити під сумнів "захист наших співгромадян", його "червону лінію". У видошукачі, медична страховка, чиє збільшення видатків у 2016 році оцінюється в + 3,6%, для цільового показника в 1,75%: 3,4 млрд потрібно економити. Навіть з цією метою дефіцит галузі хвороби все ще залишатиметься на рівні 6,2 млрд євро в 2016 році.

Чотири осі для контролю витрат на охорону здоров'я

Отже, a операція з двох без нічної госпіталізації необхідно проводити амбулаторно до 2016 року. 78 мільйонів євро таким чином можна виграти за доставку та 69 мільйонів в рамках ортопедичної допомоги. Припинивши зростання, можна заощадити близько ста мільйонів євро зупинки роботи, завдяки більш адекватним рецептам.

медичний транспорт слід краще регулювати, з кращим наглядом за використанням машин швидкої допомоги (465 мільйонів). Нарешті, як ніколи раніше розвиток дженериків як і раніше актуальна для очищення бюджету та ціни на ліки впаде далі (550 мільйонів).

Нарешті, деякі 500 мільйонів євро буде врятовано завдяки реформі переоцінки соціальних виплат: замість того, щоб рухатись протягом року, перегляд сум сімейних надбавок, житла або соціальних мінімумів буде сконцентрований 1 квітня, крім пенсій (1 жовтня).