Спеціальні дієти, чому стільки напруженості

Агенти SNCF та RATP перебувають на передовій мобілізації проти пенсійної реформи. Універсальна бальна система модифікує правила обчислення їх пенсій та поставить під сумнів умови їх виїзду.

За даними МВС, у четвер (5 грудня) вулицями Парижа вийшли 65 000 людей проти пенсійної реформи./Гонсало Фуентес/Reuters

► Спеціальні дієти, про що ми говоримо ?

Що стосується виходу на пенсію, більше восьми з десяти французів залежать від загальної схеми. Керується національним фондом страхування від старості, це основна пенсія для працівників приватного сектору. Фермери, крім того, потрапляють під сільськогосподарську соціальну взаємність.

80% статті залишається прочитати.

Хрест,
Розвивайте свою різницю

Включено в передплату:

Всі статті необмежені в Інтернеті та додатках
Щоденна газета в цифровій версії
Доступ до архівів та тематичних файлів
Наші поточні та тематичні бюлетені

Пробна пропозиція від

По-друге за кількістю персоналу за приватним сектором, пенсійні плани державних службовців розподілені між CNRACL для місцевих органів влади та лікарень та Державною пенсійною службою, яка керує системою державних службовців, солдатами та магістратами.

Приїхали самі спеціальні дієти. Найвідоміші - RATP та SNCF. Що стосується персоналу, існує третій вагомий режим, національний фонд електроенергетичної та газової промисловості - працівники з EDF, Engie тощо. Тузин "малих" режимів доповнює список: священнослужителі нотаріусів, Банк Франції, Національна Опера Парижа, моряки, шахти, колишня тютюнова компанія SEITA ...

Для всіх спеціальних режимів спільним є те, що вони датуються до 1945 року, хоча тим часом вони були реформовані. Ставка внеску та спосіб обчислення пенсій відрізняються від загальної схеми, і бенефіціари можуть вийти на пенсію до 62 років.

Потім наступають автономні режими, які стосуються вільних професій: нотаріуси, ветеринари, бухгалтери, страхові агенти тощо. Цими коштами управляють самі професії.

► У чому проблема цих спеціальних дієт ?

Дебати в основному зосереджувались на спеціальних режимах у суворому розумінні, особливо режимах SNCF та RATP, оскільки вони створюють дві основні проблеми, про які наголошує звіт Рахункової палати, опублікований у липні.

Перший - це їх фінансовий баланс, що ускладнює їх утримання з часом, оскільки вони становлять тягар для держави в обмеженому бюджетному контексті. Таким чином, Аудиторський суд підрахував, що в SNCF внески на заробітну плату, додані до тих, які виплачує компанія, становлять лише 36% фінансування пенсій, залишок забезпечується державним фондом. "Важко зрозуміти, чому держава щороку платить 8 мільярдів євро - на наші податки! - збалансувати спеціальні режими ”, нещодавно звернув увагу на Жеральда Дарманіна, міністра державних рахунків.

Інше питання - справедливість. Оскільки насправді ці плани пропонують своїм бенефіціарам конкретні умови, які є вигіднішими, ніж інші плани. Наприклад, у RATP правило розрахунку пенсії базується на останніх 6 місяцях - як на державній службі - тоді як для приватного працівника ми збережемо найкращі 25 років.

Працівники зі статусом SNCF або RATP також можуть вийти на пенсію раніше за інших. У звіті Міністерства солідарності встановлено, що у 2017 році понад 80% з них виїхали до 60-річного віку, тоді як фактичний середній вік виходу на пенсію становить 63 для працівників загальної схеми.

Однак, хоча деякі з цих переваг можуть здатися виправданими для певних агентів, що зазнають підвищеної напруженості - наприклад, машиністів поїздів з розподіленим графіком руху, - інші історичні досягнення можуть заслужити перегляду, оскільки умови праці змінилися.

«Більш корисна дієта - це також важче збалансувати дієту. Але дискурс певних політиків, які відносять дефіцит до цих переваг, дуже перебільшений ”, - вказує експерт, що стоїть в основі цього питання. Звіт Рахункової палати показує, що фінансовий дисбаланс цих спеціальних режимів можна пояснити навпіл несприятливим демографічним балансом. Наприклад, у SNCF наприкінці 2017 року на 261 000 пенсіонерів було 144 000 доплатників, тобто співвідношення 0,55 доплатників на 1 пенсіонера, тоді як це співвідношення становить 1,7 доплатників на 1 пенсіонера для загальної схеми.

"Звідси доречність переходу до універсальної системи, яка дала б більш широку, а отже, і більш стабільну основу системі оплати праці", - продовжує експерт. Але ми також розуміємо, що бенефіціари спеціальних режимів, які є найбільш віддаленими від універсальної системи, запропонованої урядом, також є найбільш протилежними. "

Страйкарі стверджують, що вони вже доклали зусиль під час попередніх реформ, щоб наблизити спеціальні режими до загального режиму, і що поточний проект являє собою "порушення соціального та морального контракту" з державою.

► Як заспокоїти ситуацію спеціальними дієтами ?

Невдоволення було висловлене наполегливо, головний офіс "Унса", біля джерела руху в RATP, заявив, що готовий продовжувати переговори. Як і вона, небагато профспілок повністю закрили двері. Навіть у КГТ ми заявляємо, що готові до нових обговорень ... за умови, що уряд спочатку відмовиться від своєї реформи! "Ми не обдурені, загальна реформа приховує заходи економії, - каже Кетрін Перре, відповідальна за справу. Натомість, давайте вдосконалюватимемо сучасну систему, яка не знаходиться у безпосередній фінансовій небезпеці. "

Ситуацію неможливо розплутати, хоча поступки повинні йти всі. Два аспекти реформи, метою яких є гармонізація умов виходу на пенсію, незадоволених залізничників та агентів RATP: обчислення пенсії за всю кар'єру та пенсійний вік.

Основний досліджуваний проспект: затримка. Відкладаючи для всіх на кілька років набрання чинності універсальної системи або передбачаючи більш тривалі переходи для певних категорій, включаючи агентів спеціальних режимів. "Ми повинні залишити десять, п'ятнадцять років людям, найдальшим від майбутніх умов, спеціальних дієт і викладачів", - наполягає Домінік Корона в "Унсі". Для уряду тоді мова йде про пошук "гарного року": занадто далеко, і це створить враження, що реформа не зроблена, занадто близько і це не заспокоїть невдоволення.

"Існує 1000 рішень для виходу з конфлікту зі спеціальними режимами, наприклад, збільшення балів під час переходу, що відповідає на занепокоєння щодо обчислення пенсії", - сказав Фредеріке Севе у CFDT. Але уряд повинен висловитись, бо в очікуванні кризи радикалізується. Жан-Поль Делевой, закінчуючи свої консультації на цих вихідних, відповідь виконавчої влади повинна надійти на початку наступного тижня.