Спеціальні дієти виконавчий вільний баласт, універсальність втрачає вагу - Визволення
Передбачене в програмі Макрона та у звіті "Делеве", враховуючи особливості певних професій, пенсійна реформа продається як поступка страйкуючим. Але ці відступи не обов'язково базуються на об'єктивних критеріях, що послаблює дух все ще суперечливого проекту.
Там було написано чорно-білим: "Особливості деяких [пенсійних] планів не зникнуть". Але це не серед мовних елементів, що надсилаються протягом місяця грудня лідерам більшості, щоб захищати в засобах масової інформації план загального виходу на пенсію за пунктами уряду, що повністю страйкує. Вирок походить із програми кандидата Еммануеля Макрона у 2017 році. "Основні правила будуть однаковими для всіх, але ставки внесків або вікові умови можуть відрізнятися, зокрема через особливості професій", ми можемо прочитати на передвиборчий сайт кандидата на Єлисей. "Як сказав президент республіки у своїй передвиборчій кампанії, універсальна система не означає заперечення всієї специфіки", - нагадав Едуар Філіпп, представляючи основні напрямки законопроекту перед Економічним, Соціальним та Радою з питань навколишнього середовища (Чезе) у грудні 11.
Проблема полягає в тому, що, здавалося б, було досягненням майбутньої реформи - "врахування" згаданих "специфік" певної професії - зараз керівництво продає як доказ її "гнучкості" та можливого "шляху" "у соціальному конфлікті, який протистоїть професіям, які користуються особливим або автономним режимом.
"Як доміно!"
"Універсальна система не означає унікальність", - звик говорити Жан-Поль Делевой, колишній вищий комісар з питань пенсій. Буде набір загальних правил, і відмінності можуть існувати, якщо вони виправдані справедливістю ". У своєму звіті від липня, який служить полотном для реформи, він згадує ці "особливості" 23 рази. І перелічити майбутній інший масштаб внесків для самозайнятих або дострокових виїздів, які підтримуються для чиновників, які виконують "небезпечні" місії, такі як військові чи поліція (читайте сторінки 14-15) ...
Відчуваючи базар, екс-джентльменські державні пенсії супроводжували його презентацію правил обережності: щоб ці "особливості" були прийняті - і щоб вони не розглядалися як скорочення універсальності майбутньої системи - вони повинні були "виправдані за об’єктивними критеріями ”. Як, наприклад, піддаватися небезпеці "як мінімум [...] двадцять сім років", щоб мати можливість виїхати у віці 52 або 57 років для здійснення суверенних функцій з охорони порядку та громадської безпеки, наприклад. Або для військових "молодіжний імператив".
Сам Еммануель Макрон не помилився на початку жовтня в Родесі, коли захищав кінець спеціальних дієт: "Якщо я почну говорити, що ми дотримуємося спеціальної дієти для одного, вона впаде як доміно! - вигукнув тоді Президент. Тому що ззаду вони мені скажуть "ви створені для міліції, отже, жандарми", тоді вони скажуть мені "ви створені для жандармів, так чому б не для медсестер, санітарок". І ми збираємося переробити наші спеціальні дієти. У два кроки трьома рухами ми вже там. Ні."
За винятком того, щоб уникнути корпоративного фронту (читати протилежне) і особливо страйку поліції, яка вже розсердилася з інших причин (зокрема, зарплата), виконавча влада стала менш уважною до характеру "цілі" цих "особливостей". У міру просування категоричних переговорів бонуси зберігаються для працівників міліції, які, попутно, за своїм простим статусом будуть вважатись такими, що виконують «ризиковані» місії. Також підтримка незалежних фондів для певних професій, таких як адвокати або фізіотерапевти, "клаузула діда", пропонована танцюристам Паризької опери або навіть обіцянки, зроблені залізничникам та агентам RATP.
"Без винятку" ?
Збільшуючи ці поступки, уряд в кінцевому підсумку послаблював свої аргументи. "Один євро внесений", якщо використовувати улюблену формулу більшості, не обов'язково дасть "однакові права". В даний час важко забезпечити "універсальні засоби для всіх без винятку", за словами Філіппа в грудні. І складно переконати, що це, як хотів наголосити Еммануель Макрон у своїх обіцянках 31 грудня, "проект соціального прогресу" для всіх. Тим більше, що після двох тижнів різдвяного перемир’я думка далеко не змінилася. Згідно з опитуванням Odoxa-Dentsu Consulting для France Info та Le Figaro, 61% французів вважають, що мобілізація проти проекту реформи все ще виправдана, 29% вимагають відміни тексту та 46% відмови від основного віку в 64 роки виїхати з повною пенсією. Все потрібно переробити, або майже.